第六节 高等级公路养护管理的科学化和规范化 1395
一、交通安全控制规范化 1395
二、施工交通控制规范化 1395
三、全面质量管理活动（TQC） 1395
四、推行目标管理方针 1396
第七章 高速公路的养护 1397
第一节 高速公路养护作业要点 1397
一、基本要求 1397
二、养护作业要点 1397
三、加强信息管理 1397
第二节 高速公路养护作业的内容及要求 1399
一、清扫及排水 1399
二、排障与清理 1400
（一）基本要求 1400
（二）具体规定 1401
三、冬季养护 1401
（一）高速公路冬季养护作业的重点是除雪防滑 1401
（二）除雪前的准备工作应符合下列要求： 1401
（三）路面防冻、防滑 1401
第三节 巡视检查和养护作业交通控制 1402
一、巡视检查的目的 1402
二、巡视检查的形式和主要内容 1402
三、养护安全作业的交通控制 1403
第四节 公路沿线设施及监控系统的养护 1405
一、交通安全设施的养护 1405
二、公路标志的养护 1406
（一）公路标志的组成 1406
（二）公路标志的养护 1407
（三）路面标线养护 1407
三、监控、通讯设施的养护 1408
四、收费设施的保养 1408
五、服务设施的养护 1409
六、养护房屋的要求 1409
第八章 交通设施养护 1410
第一节 交通安全设施的养护 1410
一、护栏及其养护 1410
（一）护栏的种类及形式选择 1410
（二）护栏的养护 1412
二、标柱及其养护 1413
三、隔离设施及其养护 1414
四、防眩设施及其养护 1415
五、视线诱导设施及其养护 1416
（一）视线诱导设施的组成 1416
（二）视线诱导设施的养护 1418
六、震颠设施及其养护 1419
七、照明设施及其养护 1419
八、平曲线反光镜及其养护 1420
九、分隔带及其养护 1421
十、人行天桥及其养护 1421
十一、人行地道及其养护 1421
第二节 交通标志的养护 1422
一、公路交通标志的组成 1422
二、公路交通标志的设置和构造 1422
（一）公路交通标志的设置原则 1422
（二）公路交通标志构造 1422
三、交通标志的养护 1423
第三节 交通标线的养护 1424
一、公路交通标线的设置和制作 1425
二、公路交通标线的养护 1425
（一）路面标线、导向箭头、文字标记的养护 1425
（二）立面标志的养护 1425
（三）突起路标的养护 1425
第九章 公路的防洪、防冰、防雪和防沙 1426
第一节 防 洪 1426
一、洪水观测 1426
（一）观测目的 1426
（二）观测内容 1426
（三）观测方法 1426
二、水毁预防 1427
（一）水毁防治的基本经验 1427
（二）雨季前应做好的工作 1427
（三）雨季养护工作要求 1428
（四）路基水毁的防治 1428
（五）路面水毁的防治 1431
（六）桥涵等构造物水毁的防治 1431
第二节 防冰 1438
一、防冰的一般措施 1438
二、路面防滑 1440
三、桥涵等构造物的冰害防护 1441
四、冻土区路基养护的防治 1442
第三节 防 雪 1442
一、公路风吹雪害的形成 1443
二、风雪流的防护 1443
（一）风雪流的防护措施 1443
（二）防风雪流设施的设置及养护要点 1444
三、雪崩的防治 1449
（一）雪崩的防治原则 1449
（二）防雪崩工程措施的设置及养护要点 1450
（三）减缓或阻止雪崩体崩落措施 1452
四、积雪路段雪害的防治 1452
（一）放缓边坡 1452
（二）提高路基 1452
（三）加深路堑或改线 1452
五、除雪 1453
（一）除雪方式 1453
（二）除雪方法 1453
（三）除雪人员及其它人员安全 1453
第四节 防 沙 1454
一、风沙对公路的危害及防治对策 1454
（一）路基风蚀 1454
（二）移动沙丘上路 1454
（三）路基流沙堆积 1454
二、防治沙害的工程措施 1454
（一）固沙 1454
（二）阻沙 1463
（三）输沙和导沙 1463
三、除沙 1464
第十章 公路养护机械化 1465
第一节 公路养护机械化的技术及设备 1465
一、公路养护管理系统使用设备 1465
二、面层修复技术及设备 1466
（一）面层更换法 1466
（二）罩面法 1466
（三）切削罩面法 1467
（四）再生法 1467
（五）撒铺法表面处理 1467
（六）沥青砂浆表面处治 1468
（七）车辙修补 1468
三、抗滑能力恢复技术与设备 1468
（一）切削凿毛法 1468
（二）刻槽法 1468
（三）高压喷水法 1468
（四）石屑压入法 1468
四、冬季养护机械设备 1469
（一）除雪机械 1469
（二）防滑料撒布机 1469
五、经常养护使用设备 1469
（一）路面清扫车 1469
（二）路面标线划线机 1469
（三）多功能养护车 1470
（四）沥青路面修补车 1470
第二节 公路养护机械的组成形式 1470
一、各种单机联合作业 1470
二、采用一台主机，换用不同的工作装置的多功能养护车 1470
三、综合养护车 1470
第三节 公路养护机械化水平评价指标 1470
第四节 公路养护机械的装备范围及要求 1472
一、公路养护机械包括公路的小修保养、中修、小型翻修、改建工程及绿化、路肩整修，设立各种公路标志等作业机械 1472
二、公路养护机械宜逐渐配套，逐步买现养路机械化 1472
三、公路养护机械的装备，按路面类型、公路着级和行车道宽度选择其功率装备系数 1472
四、非标准宽度行车道功率装备系数 1473
五、公路养护机械的装备 1473
六、边远地区的公路养护机械的装备系数 1476
七、公路养护机械的结构型式 1476
八、公路养护机械的选择 1476
九、研制新型公路养护机械 1476
十、充分发挥机械的效能 1476
第十一章 公路绿化 1477
第一节 概 述 1477
一、公路绿化的目的 1477
二、公路绿化的任务 1477
三、公路绿化的基本要求 1477
四、公路绿化的特点 1478
五、公路绿化的意义及绿化范围 1478
六、公路绿化检验指标 1478
（一）成活率 1478
（二）保存率 1478
（三）对不同类型的地区的指标要求 1478
七、不同地区的绿化要求 1478
第二节 各等级公路的绿化 1481
一、高速公路绿化 1481
（一）总体要求 1481
（二）绿化内容 1481
二、一级公路绿化 1483
三、二级公路绿化 1483
四、三级、四级公路绿化 1485
第十二章 GBM工程与公路全优化养护管理 1486
第一节 GBM工程 1486
一、概述 1486
（一）GBM工程是一个综合的系统工程 1486
（二）公路的标准化 1486
（三）公路环境 1486
（四）环境美与公路美化 1487
二、GBM工程的特点 1487
（一）多学科的综合的系统工程 1487
（二）多功能的效益 1488
（三）观念的转变 1488
三、GBM工程的基本要求及实施要点 1488
（一）基本要求 1488
（二）推行GBM工程的实施要点 1489
第二节 公路全优化养护管理 1489
一、全优化养护管理思路的形成基础 1490
二、全优化养护管理工作的内容与标准 1491
（一）路桥况标准 1491
（二）养护的质量标准 1492
（三）文明养护施工标准： 1492
（四）技术进步标准 1492
三、全优化养护管理的不断发展完善 1492
第十三章 公路养护管理 1494
第一节 公路养护管理的意义和任务 1494
一、养护管理的意义 1494
（一）公路养护管理的要求 1494
（二）公路养护管理的功能 1494
二、公路养护管理的任务 1495
第二节 公路养护计划管理 1496
一、全面计划管理的概念 1496
（一）全面计划管理的含义 1496
（二）全面计划管理的主要任务 1496
（三）全面计划管理应遵循的原则 1497
（四）全面计划管理的主要内容 1497
二、养护计划的编 制和内容 1498
（一）计划编 制的依据 1498
（二）远景规划 1498
（三）年度计划 1499
（四）月度计划（作业计划） 1500
三、小修保养计划的编 制与预算 1501
（一）小修保养生产计划的内容 1501
（二）计划的编 制 1501
（三）小修保养计划的调整 1502
（四）小修保养工程预算 1502
（五）计划执行情况检查与决算 1502
四、计划的执行与检查 1503
五、统计工作 1503
（一）统计工作的具体任务与基本内容 1504
（二）养路统计的基本资料 1504
（三）养路生产作业记录 1504
（四）分析工作 1505
第三节 公路养路班组管理 1505
一、养路道班的任务 1505
（一）养路生产 1505
（二）护路工作 1505
二、班组管理 1506
三、班组经济核算 1507
（一）班组经济核算的作用 1507
（二）班组经济核算的基本原则 1507
（三）实行班组经济核算的必要条件及内容 1509
第四节 公路养护的技术管理 1510
一、交通量调查 1510
（一）调查的目的 1510
（二）调查的主要内容与基本要求 1510
（三）交通量观测 1511
（四）车速调查与观测简介 1512
（五）其他调查内容简介 1512
二、公路路况登记 1513
（一）路况登记的任务、作用 1513
（二）路况登记的内容 1513
（三）做好登记的几点要求 1513
三、公路养护质量的检查与评定 1514
（一）基本要来 1514
（二）分项计分标准 1514
（三）公路病害和缺陷的定义 1518
（四）养护质量综台值的计算 1521
（五）工程检查与验收 1521
第六编 公路建设质量管理法规选编 1527
提高认识，狠抓落实，以质量为本加快公路建设 1527
一、公路建设的形势和任务 1527
（一）公路重点建设项目进度滞后 1528
（二）落实建设资金仍是完成今年建设任务的一项重要工作 1528
（三）公路建设质量问题 1529
二、质量是公路的灵魂，是公路的生命 1529
（一）认真学习和领会朱镕基总理12月3日的重要批示，增强抓好公路建设质量的责任感 1529
（二）确保工程质量是公路建设内在的本质的要求 1530
（三）高质量是设计、施工、监理单位在市场经济条件下的“生命线” 1530
（四）高质量的工程是我国公路、桥梁建筑技术水平的标志 1530
（五）高质量的公路是交通行业文明的重要标志 1531
三、提高公路建设质量的十项措施 1531
（一）各级领导干部必须增强质量意识，抓好公路建设质量 1532
（二）严格基建程序管理，坚持依法建设 1533
（三）精心设计，加强设计的现场服务 1533
（四）加强质量自检，提高施工质量水平 1533
（五）完善监理体制，严格工程监理 1533
（六）规范招投标行为，建立公平、公正、公开的公路建设市场秩序 1534
（七）实行动态管理，强化对公路建设市场的监管 1534
（八）建立质量举报和事故报告制度 1534
（九）依靠科技进步，组织科技攻关，提高建设质量 1535
（十）采用经济手段，奖优罚劣 1535
四、提高公路建设质量，关键是落实质量措施 1535
（一）加强领导，精心组织 1535
（二）强化质量教育，提高质量意识 1536
（三）严格执行公路建设各项技术标准和规范，是抓好工程质量的基础和保障 1536
（四）要健全“政府监督，社会监理，企业自检”三级质量保证体系 1536
（五）抓好公路建设质量必须加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争 1536
《公路建设市场准入规定》 1538
第一章 总则 1538
第二章 准入条件 1539
第三章 审批程序 1539
第四章 动态管理 1540
第五章 罚则 1540
第六章 附则 1541
公路建设监督管理办法 1543
第一章 总 则 1543
第二章 监督部门的职责与权限 1543
第三章 基本建设程序的监督管理 1544
第四章 建设市场的监督管理 1545
第五章 质量与安全的监督管理 1546
第六章 建设资金的监督管理 1546
第七章 社会监督 1547
第八章 罚则 1548
第九章 附则 1549
公路建设四项制度实施办法 1550
第一章 总则 1550
第二章 项目法人 1550
第三章 招标投标 1551
第四章 工程监理 1554
第五章 合同管理 1555
第六章 罚则 1556
第七章 附则 1557
公路工程（交通工程专业）施工企业资质标准 1558
一、交通安全设施施工企业 1558
二、通信系统工程施工企业 1558
三、监控系统工程施工企业 1559
四、收费系统工程施工企业 1560
五、通信、监控、收费综合系统工程施工企业 1560
六、承包工程范围 1561
工程建设项目招标代理资格认定办法 1562
交通部确保公路建设质量的十项措施 1566
在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见（试行） 1568
一、建立建设项目廉政建设责任制 1568
二、抓好建设项目前期工作中的廉政建设 1568
三、加强招标过程中的廉政建设 1569
四、加强工程实施过程中的廉政建设 1570
五、强化建设项目投产后的效能监督 1570
六、建立和健全廉政建设的监督机制 1571
关于在交通基础设施建设中推行廉政合同的通知 1572
建设工程廉政合同（项目法人与监理单位） 1573
中华人民共和国公路法 1575
第一章 总 则 1575
第二章 公路规划 1576
第三章 公路建设 1577
第四章 公路养护 1578
第五章 路政管理 1579
第六章 收费公路 1581
第七章 监督检查 1582
第八章 法律责任 1583
第九章 附 则 1584
附：全国人大常委会关于修改《中华人民共和国公路法》的决定 1585
质量振兴纲要 1587
一、现状与形势 1587
二、主要目标 1587
三、增强全民质量意识，提高劳动者素质 1588
四、加强管理与政策引导 1589
五、加强法制建设，强化执法监督力度 1589
六、健全市场质量规则，完善社会监督机制 1590
七、加强企业基础工作，严格内部质量管理 1591
八、组织与实施 1592
公路工程施工招标投标管理办法 1593
第一章 总 则 1593
第二章 招 标 1593
第三章 招标文件及标底 1594
第四章 资格审查 1595
第五章 投 标 1596
第六章 开标、评标与定标 1596
第七章 合同签订 1597
第八章 管理、监督与纠纷处理 1598
第九章 附 则 1598
公路工程施工监理办法 1599
第一章 总 则 1599
第二章 监理组织 1599
第三章 职责与权限 1600
第四章 政府监督及纠纷处理 1602
第五章 附 则 1602
公路工程质量监督暂行规定 1603
第一章 总 则 1603
第二章 机构与人员 1603
第三章 职 责 1604
第四章 监督程序 1605
第五章 管理与经费 1606
第六章 附 则 1606
公路、水运工程监理单位资质管理暂行规定 1613
第一章 总 则 1613
第二章 监理资质的申报和审批 1613
第三章 复 查 1615
第四章 中外合资、合作及外商独资监理单位的资质管理 1616
第五章 罚 则 1617
第六章 附 则 1617
公路工程竣工验收办法 1625
第一章 总 则 1625
第二章 交工验收 1626
第三章 竣工验收 1627
第四章 附 则 1628
公路建设市场管理办法 1641
第一章 总 则 1641
第二章 管理与职责 1641
第三章 项目报建及资信登记 1642
第四章 招投标管理 1643
第五章 合同签订与履行 1644
第六章 项目实施管理 1645
第七章 法律责任 1645
第八章 附 则 1646
公路、水运工程监理工程师资质管理办法 1647
第一章 总 则 1647
第二章 申报条件 1648
第三章 监理业务范围的变更 1649
第四章 申报与审批 1649
第五章 复 查 1649
第六章 证书管理 1650
第七章 罚 则 1650
第八章 附 则 1651
关于实行建设项目法人责任制的暂行规定 1652
一、总 则 1652
二、项目法人的设立 1652
三、组织形式和职责 1653
四、任职条件和任免程序 1654
五、考核和奖惩 1654
六、附 则 1655
公路工程施工招标资格预审办法 1656
第一章 总 则 1656
第二章 资格预审管理和程序 1656
第三章 资格预审文件 1657
第四章 资格评审 1657
第五章 资格预审评审报告 1658
第六章 附 则 1659
公路工程施工招标评标办法 1667
第一章 总 则 1667
第二章 评标管理与程序 1667
第三章 符合性审查与算术性修正 1668
第四章 商务和技术评审 1668
第五章 澄 清 1669
第六章 标底与评标价 1669
第七章 定标条件 1670
第八章 评标报告 1671
第九章 附 则 1671
交通部关于进一步加强质量监督工作管理的通知 1678
国家计委《关于部门与地方工程质量监督机构监督范围和责任问题的通知 1680
交通部关于加强公路工程项目验收工作的通知 1681
建设工程质量管理办法 1682
第一章 总 则 1682
第二章 建设工程质量的监督管理 1682
第三章 建设单位的质量责任和义务 1683
第四章 工程勘察设计单位的质量责任和义务 1684
第五章 施工单位的质量责任和义务 1685
第六章 建筑材料、构配件生产及设备供应单位的质量责任和义务 1685
第七章 返修和损害赔偿 1686
第八章 罚 则 1687
第九章 附 则 1688
公路工程试验检测机构资质管理暂行办法 1689
第一章 总 则 1689
第二章 资质等级条件与职责 1689
第三章 资质的申报与审批 1690
第四章 资质管理 1691
第五章 附 则 1692
国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定 1703
第一章 总 则 1703
第二章 招标 投标 1703
第三章 开标评标定标 1705
第四章 附 则 1706
公路、水运工程试验检测人员资质管理暂行办法 1707
第一章 总 则 1707
第二章 申报条件 1707
第三章 申报与审批 1708
第四章 资质变更 1708
第五章 资质复查 1709
第六章 证书管理 1709
第七章 罚 则 1710
第八章 附 则 1710
公路工程施工监理招标投标管理办法 1727
第一章 总 则 1727
第二章 招 标 1727
第三章 资格预审 1729
第四章 投 标 1729
第五章 开标、评标与定标 1730
第六章 合同签订 1731
第七章 法律责任 1731
第八章 附 则 1731
国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理》的通知 1733
一、建立和落实工程质量领导责任制 1733
二、严格执行建设程序，确保建设前期工作质量 1734
三、健全工程管理制度，整顿建设市场 1734
四、精心勘察设计，强化施工管理 1735
五、加大执法和监督力度，把好工程质量关 1736
交通部关于开展公路建设质量年活动的通知 1738
公路工程质量管理办法 1744
第一章 总 则 1744
第二章 建设单位质量管理 1745
第三章 设计单位质量管理 1746
第四章 施工单位质量管理 1746
第五章 监理单位质量管理 1747
第六章 材料、设备采购单位质量管理 1747
第七章 工程质量监督机构管理 1748
第八章 罚 则 1748
第九章 附 则 1749
工程建设若干违法违纪行为处罚方法 1754
中华人民共和国合同法 1760
总 则 1760
第一章 一般规定 1760
第二章 合同的订立 1761
第三章 合同的效力 1764
第四章 合同的履行 1765
第五章 合同的变更和转让 1767
第六章 合同的权利义务终止 1768
第七章 违约责任 1769
第八章 其他规定 1771
分 则 1771
第九章 买卖合同 1771
第十章 供用电、水、气、热力合同 1775
第十一章 赠与合同 1775
第十二章 借款合同 1776
第十三章 租赁合同 1777
第十四章 融资租赁合同 1779
第十五章 承揽合同 1780
第十六章 建设工程合同 1781
第十七章 运输合同 1783
第一节 一般规定 1783
第二节 客运合同 1783
第三节 货运合同 1784
第四节 多式联运合同 1785
第十八章 技术合同 1786
第一节 一般规定 1786
第二节 技术开发合同 1787
第三节 技术转让合同 1788
第四节 技术咨询合同和技术服务合同 1789
第十九章 保管合同 1790
第二十章 仓储合同 1791
第二十一章 委托合同 1792
第二十二章 行纪合同 1794
第二十三章 居间合同 1795
附 则 1795
交通部关于交通工程建设项目管理工作有关问题的通知 1796
建设部关于印发《工程勘察单位承担岩土工程任务有关问题的暂行规定》的通知 1798
工程勘察单位承担岩土工程任务有关问题的暂行规定 1798
中国地震烈度区划图（1990）使用规定 1800
公路勘察设计工序管理试行办法 1801
前 言 1801
第一章 总 则 1801
第二章 三环节控制 1802
第一节 事先指导 1802
第二节 中间梭雪 1802
第三节 成果评定 1803
第三章 工序控制 1803
第一节 工序质量控制 1803
第二节 工序质量检验 1804
第四章 组织管理 1805
第五章 附 则 1806
建设部监理司对设计单位监理本单位设计工程做出的规定 1838
交通部公路管理司关于停止使用波形梁护栏“Z”形柱的通知 1839
关于发布《跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求的审批办法》的通知 1840
跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求的审批办法 1840
《桥梁通航净空尺度和技术要求论证研究报告》文本格式和内容要求 1843
第一章 概述 1845
第二章 桥区水道河床、海床演变分析 1845
第三章 桥位方案选择的通航要求论证 1845
第四章 桥梁通航净空标准论证 1846
第五章 桥区通航条件、航线规划及安全保障措施 1846
第六章 问题和建议 1846
附录一 公路路基施工技术规范 1851
附录一 公路路面基层施工技术规范 1975
参考文献 2083