总报告 调整完善城镇化进程中的社会政策 1
导言 我国城镇化的历史背景和特点 1
一、我国城镇化进程中的人口迁移政策与人口流动 3
二、当前城镇化进程中面临的主要社会问题及其原因分析 9
三、改革完善我国城镇化进程中社会政策的基本思路 19
四、调整完善相关社会政策的具体建议 21
专题一 城市化进程中的人口迁移政策 30
一、我国人口迁移政策的演变 30
二、人口迁移政策对城市化的影响 34
三、未来我国人口迁移政策的方向 37
专题二 城镇化进程中的就业和社会保障问题 41
一、就业政策和城镇化的关系——理论视角 41
二、我国城镇化进程中就业和社会保障政策的发展和挑战 45
三、坚持就业优先、提高就业质量是提高城镇化质量的新动力 54
专题三 城镇化进程中的教育权利问题 59
一、进城务工人员随迁子女义务教育问题 61
二、进城务工人员随迁子女“后义务教育阶段”教育权利问题 72
专题四 城镇化进程中的低收入群体住房政策 83
一、城镇化与住房政策的变化 83
二、农民工住房状况与需求 89
三、政策调整方向 92
专题五 地方居住证制度探索评估及对全国推行的建议 96
一、我国户籍制度的改革路径 96
二、各地居住证制度探索情况评估 98
三、对全国推行居住证制度的几点建议 102
专题六 拓宽思路打破大城市户籍改革困境 109
一、当前户籍改革的难点在大城市 109
二、改革困境是由诸多制度原因共同造成的 110
三、拓宽思路打破大城市户籍改革困境 112
案例 安庆的工业化、城镇化和社会政策 116
附录1 我国城市雇主为外来务工人员提供住宿的研究 133
附录2 迈向人的自由流动：欧盟与中国的比较 162