《国企纪律审查实战方略 真实案例开展国有企业反腐败斗争》PDF下载

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  • 作  者:胡乃民著
  • 出 版 社:北京:中国方正出版社
  • 出版年份:2016
  • ISBN:9787517403432
  • 页数:269 页
图书介绍:本书选取了二十多个典型案例,以真实案例展现在查办案件实战过程中卓有成效的“打虎拍蝇术”,讲述如何取证、初核,协同办案、扩大线索、关键突破等方法,对国有企业中常见的贪污、受贿、违犯中央八项规定等15类案件,从法律纪律规定、实战经验及办案方法论的角度,进行深度剖析和讲解,提炼出依纪依法办案、防止管理漏洞、带领和培养办案队伍、深化学思践悟、治标治本形成制度等“关权进笼术”理论方法,对当前国有企业反腐败斗争中查办案件具有较强的指导意义和实用价值。

第一章 纪律审查通论及实战案例 1

第一节 国有企业纪律审查工作全流程 3

一 国有企业纪律审查工作的基本原则 3

二 国有企业纪律审查工作的基本要求 4

三 国有企业纪律审查工作的基本流程 5

第二节 信访举报 7

一 信访举报工作的作用、基本原则和受理范围 7

二 来信处理、来访接待和承办原则 8

三 报告调查处理结果(情况)的信访案件及信访监督 10

四 处理信访举报的一般流程和基本方法 12

五 处理信访举报的基本方法 13

六 信访举报情况分析与专题分析 13

第三节 初步核实 14

一 初核的概念、特征和目的 14

二 初核的任务和要求 15

三 初核的程序 16

四 初核情况报告要素 18

五 初核结果处理 20

第四节 立案调查 21

一 立案 21

二 证据的提取 22

三 证据的运用 27

四 错误事实核对 31

五 调查报告 32

六 调查卷制作 32

第五节 移送审理及执纪 33

一 移送原则 33

二 移送审理的内容、程序及执纪 34

三 审理卷制作 34

第六节 抓早抓小及协同纪律审查方法论 35

一 创立“五位一体”监督机制 35

二 建立抓早抓小、救人治企机制 39

三 建立公检法纪纪律审查协调机制 41

四 建立纪律审查协作区制度 43

五 推行区域纪律审查工作主办人负责制 44

六 推行党工委纪工委“两个责任”区域系统统筹联动制 44

七 探索国有企业向子企业内部纪委派驻制 45

八 选人用人与纪检监察及监督队伍建设 46

第七节 以法治的思维提升反腐败斗争水平 49

一 把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来 49

二 加大国际追逃追赃力度,堵住贪腐者最后退路 50

第二章 国有企业纪律审查实战方法论 53

第一节 违反政治纪律行为审查方法论 55

一 纪律规定 55

二 实战案例及方法论 56

第二节 违反组织纪律行为审查方法论 64

一 纪律规定 64

二 实战案例及方法论 64

第三节 违反廉洁纪律行为审查方法论 66

一 纪律规定 66

二 实战案例及方法论 71

第四节 违反群众纪律行为审查方法论 152

一 纪律规定 152

二 实战案例及方法论 153

第五节 违反工作纪律行为审查方法论 154

一 纪律规定 154

二 实战案例及方法论 154

第六节 违反生活纪律行为审查方法论 161

一 纪律规定 161

二 实战案例及方法论 161

第三章 国有企业反腐“五大治本”方法论 163

第一节 责任治本方法论 165

一 党委主体责任 166

二 纪委监督责任 169

三 行政管理责任 172

四 国有企业社会责任 174

第二节 纪律治本方法论 176

一 党规党纪严于国家法律 176

二 全面从严治党要把纪律挺在前面 176

三 以啄木鸟精神严格执纪 177

四 把党规党纪国法融入现代企业制度 178

第三节 巡视治本方法论 179

一 巡视监督发现问题,发挥从严治党治企利器作用 180

二 问题的根本责任、整改的责任在被巡视企业党组织 181

三 全面从严治党尤为紧迫,加强国有企业党的领导是头等大事 182

第四节 体制机制治本方法论 183

一 “一案两+”,机制治本制度篇 183

二 “机构平台+”,机制治本组织篇 187

三 “破解腐败+”,机制治本系统篇 190

四 “七个对接+”,机制治本源头篇 192

五 探索构建不敢腐不能腐不想腐“三不腐”体制机制框架 194

第五节 文化治本方法论 196

一 廉洁文化的作用和建设方法 196

二 用准则用优良传统作风及英模引领廉洁文化建设 199

三 建设有国有企业特色的廉洁文化 201

第四章 国企纪律审查方法论的制度提升 205

第一节 纪律审查类制度 207

一 办理署真实姓名检举控告制度 207

二 纪律审查纪律 209

三 纪律审查涉案款物管理制度 211

四 纪律审查协作区制度 217

五 纪律审查人才库管理制度 220

第二节 案件审理和执纪类制度 222

一 侵害企业权益职工解除劳动合同制度 222

二 党纪政纪案件沟通平衡备案制度 223

第五章 企业纪律审查溯源 225

第一节 经济学理论揭示了监督之根源的普遍规律 227

一 借鉴和超越西方经济学理论,坚持中国特色理论自信 227

二 现代企业制度有时失灵需要监督 229

三 企业可以替代市场配置资源的特点决定企业需要监督 230

四 产权确定了基本的行为规则和监督的制度安排 231

五 委托代理关系的存在是监督的根源 231

六 契约不完全需要监督 232

七 监督能降低交易成本 232

八 超越新制度经济学理论,坚持中国特色道路自信 232

九 制度变迁不能只变迁到私有制上 233

十 历史主义经济学主张国家经济发展依次递进 234

十一 无政府化的自由经济绝不应是我国市场经济改革的目标和方向 235

第二节 马克思政治经济学理论揭示了市场经济最终历史趋势的逻辑图景,阐述了国家、社会、政党的反腐败思想 236

一 揭示了市场经济最终历史趋势的逻辑图景 236

二 阐述了国家、社会、政党的反腐败思想 237

第三节 国有企业改革历程及与西方股份制企业都存在着的共性的最基本问题 240

一 国有企业改革历程及现代企业制度的建立和完善 240

二 国有企业与西方股份制企业都存在着公司治理要解决的最基本的共性问题 242

三 西方股份制企业寻租护租腐败行为案例 246

四 我国国有企业及股份制企业腐败行为案例 249

第四节 坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,从而增强反腐自信 253

一 当代资本主义经济新特征 253

二 我国国有企业深化改革方向 256

三 新形势下国有企业反腐战略思想和战略布局 259

四 坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,从而增强反腐自信 264

附录 参考文献 268