第一章 世界新闻思想史上的两条路线 1
一、民主主义新闻观念 1
二、精英主义新闻观念 4
三、对部分人自由与所有人自由的辨析 11
结语：揭开把没有自由说成无产阶级自由的奥秘 17
第二章 近现代中国的新闻自由 19
一、分析近现代的新闻自由发展状况 21
二、怎样看待近现代的新闻自由 32
第三章 国际共运与新闻自由 41
一、马克思和恩格斯的新闻自由思想 41
二、三个国际的新闻理念 46
三、巨大的蜕变：从第二国际到第三国际 54
四、两个国际的新闻自由理念的根本区别 63
结语：分清真假马克思主义新闻观 64
第四章 高度集权的苏联新闻模式的危害及其颠覆 67
一、列宁作新闻自由的许诺但不兑现 67
二、斯大林在文化领域的专制主义及其后果 71
三、苏联的持不同政见者的观点 77
四、三个重大事件：对苏联模式的反抗 79
五、集权制新闻体制的颠覆 85
六、苏联、东欧新闻自由发展历程的教训 89
第五章 建国前中国共产党对新闻自由的追求和变化 93
一、20世纪40年代中共对自由民主的追求 93
二、延安整风时期党报理论的形成 100
三、讨论与结论：自由民主应该是党的目标而不是策略 108
第六章 言论、出版自由束之高阁的时期 113
一、言论自由、新闻自由只停留在法律文件上 113
二、解放初期一波又一波的意识形态整肃 121
三、1956年人民日报改版半途而废 127
第七章 反右派：传媒以全社会为搞“阳谋”的对象 145
一、通过“双百方针”和整风，布设“引蛇出洞”骗局 146
二、巨大的灾难，深刻的教训 154
第八章 大跃进：长时间单向度传播与媒体越过道德底线 160
一、从反冒进到大跃进：一言堂带来媒体单向度传播 161
二、媒体越过真实性的道德底线：报道越来越升级的指标和口号 164
三、单向度报道导致虚假的舆论场 170
四、最残忍的信息阻塞导致大饥荒的加剧 179
结语：主持政治与报道政治一体化的体制弊端的高度显现 181
第九章 “文革”：传媒违背新闻法规和道德达到登峰造极 184
一、民粹主义手法导致现代迷信与“沉默的螺旋” 185
二、传媒与政治合谋：破坏民主与法治 194
三、文革是各种不道德的宣传手法的集大成者 200
第十章 剥夺少数人的言论自由导致对民意和真理的压制 211
一、漏洞百出的意识形态却能控制人们的头脑 211
二、虐杀精英，扑灭良知 214
三、言论自由的受压与国家发展道路的扭曲 229
四、几点结论 235
第十一章 传播结构不合理导致领导层信息结构不合理 239
一、两种传播渠道的不合理分工 240
二、人际传播在政治传播中的弊端 241
三、组织传播在政治传播中的弊端 249
结语：要充分培育和发挥我国大众传播监督政治的功能 253
第十二章 如何看待人类已经创造出的新闻文明 256
一、资本主义新闻自由的最大功绩在于确立形式自由 256
二、新闻自由发展的几种模式 258
三、新闻自由：没有最好，只有更好 279
结语：在继承人类已有文明的基础上创新和进步 293
第十三章 市场经济条件下对新闻自由的强烈呼唤 294
一、新闻自由研究的短暂兴旺 295
二、新闻自由度显著提高的一个时期 299
三、新闻自由口号走向社会到受挫 303
四、管理者进退失据 307
结语：市场经济并不必然带来新闻自由 313
第十四章 公民言论自由与党性原则的悖论 315
一、公民的言论、出版自由与由执政党代表的文化与意识形态 315
二、尊重人权和人民主权，促进言论自由和新闻自由 317
三、人民应该能用报纸批评党委 319
四、讲党性的同时能不能讲人民性？ 326
五、报道本位还是宣传本位？ 331
六、打通“两个舆论场” 337
结语：要马克思主义新闻观教育，不要斯大林主义新闻观教育 340
第十五章 新闻自由、舆论监督与社会稳定的悖论 342
一、市场经济与舆论监督 342
二、用新闻自由打破权力集中与腐败积累的恶性循环 347
三、舆论监督可以促进新的共识、新的秩序的产生 357
四、没有新闻自由也带来社会不稳定 363
五、确立意见多元有利稳定的观念 367
六、让跨地区监督复兴 375
第十六章 社会主义条件下新闻自由的若干理论问题 380
一、社会主义新闻自由的必要性和必然性 380
二、新的传播技术对新闻自由的推动 385
三、新闻自由的相对性 389
四、建立合理的新闻自由度 394
结语：建立适度的新闻自由贵在把握时机 398
第十七章 社会主义新闻立法及其难点的探讨 400
一、从新闻立法到仅制定条例 400
二、为什么我国新闻立法至今有花无果？ 405
三、有关传递事实和意见的权利的法律规定 408
四、媒体创办体现以公共报纸为主体 420
五、创造适合中国国情的“共律”形式 425
第十八章 新闻自由的道德维护 431
一、宽容：与自由密不可分 432
二、公民参与：对自由的养护 437
三、客观公正：有利于社会和谐 439
四、自律：抵制新闻话语权的交易 442
结语：责任伦理与信念伦理都重要 447
鸣谢 450