第一部分 申论备考指南 1
第一章 申论考试考情分析 1
第一节 什么是申论考试 1
第二节 申论考试内容分析和测试环节 3
第三节 历年申论考试阅读资料深度分析 6
第四节 历年申论考试命题形式分析 11
第五节 申论考试命题趋势 15
第二章 申论备考常识 18
第一节 备考前的准备 18
第二节 备考中注意的事项 19
第二部分 申论应试指导 21
第三章 申论应试基础能力：阅读理解 21
第一节 阅读理解概述 21
第二节 资料的类型和阅读的方式 22
第三节 阅读理解的技巧 24
第四节 阅读理解的注意事项 28
第五节 典型资料例析 31
第四章 申论常考题型之一：归纳概括 41
第一节 归纳概括题型分析 41
第二节 归纳概括的解题要求 48
第三节 归纳概括的方法 51
第四节 归纳概括的技巧 53
第五节 归纳概括的注意事项 58
第六节 典型资料例析 60
第五章 申论常考题型之二：综合分析 69
第一节 综合分析概述 69
第二节 综合分析的题型 70
第三节 综合分析的技巧 80
第四节 综合分析注意事项 82
第五节 典型资料例析 83
第六章 申论常考题型之三：提出对策 91
第一节 提出对策概述 91
第二节 提出对策的方法和步骤 92
第三节 提出对策的注意事项 94
第四节 典型资料例析 98
第七章 申论常考题型之四：论述写作 107
第一节 论述写作概述 107
第二节 论述的立意 109
第三节 论述的标题 120
第四节 论述的程序和构思方法 125
第五节 论述的结构 128
第六节 论述的方法 132
第七节 论述的语言 139
第八节 论述的技巧 142
第九节 论述的注意事项 147
第十节 典型资料例析 147
第八章 申论常考题型之五：应用文 160
第一节 应用文概述 160
第二节 应用文写作题型分析 161
第三节 应用文写作的能力要求 183
第四节 应用文写作的技巧 183
第五节 典型资料例析 184
第三部分 申论热点话题导读 195
“两会”话题集锦 195
“两会”话题一：2011年政府工作报告 195
“两会”话题二：“十二五”规划纲要 201
申论热点话题集锦 210
热点话题一：开启“十二五”经济发展新篇章 210
热点测试 215
解题点拨 216
参考答案 216
拓展范文：加快经济结构调整 促进发展方式转变 216
热点话题二：加快推进收入分配制度改革 217
热点测试 222
解题点拨 224
参考答案 225
拓展范文：促进收入分配合理化 225
热点话题三：全面推动教育事业科学发展 226
热点测试 232
解题点拨 233
参考答案 234
拓展范文：促进教育事业全面协调可持续发展 234
热点话题四：坚定不移地探寻户籍制度改革 235
热点测试 241
解题点拨 245
参考答案 245
拓展范文：城镇化新政重点应是户籍制度渐进式改革 246
热点话题五：构建坚实的社会保障安全网 247
热点测试 251
解题点拨 253
参考答案 253
拓展范文：建立健全社会保障制度 253
热点话题六：坚持不懈抓好食品安全问题 255
热点测试 260
解题点拨 261
参考答案 261
拓展范文：构筑“民以食为天”的安全防线 262
热点话题七：建立并完善官员问责制度 263
热点测试 268
解题点拨 270
参考答案 270
拓展范文：官员问责制度的思考 270
热点话题八：深化医疗卫生体制改革 272
热点测试 282
解题点拨 284
参考答案 284
拓展范文：进一步深化医疗卫生体制改革 284
热点话题九：加快保障性住房建设 285
热点测试 290
解题点拨 292
参考答案 292
拓展范文：保障性住房问题的探索 293
热点话题十：加大强农、惠农政策力度 294
热点测试 298
解题点拨 299
参考答案 299
拓展范文：繁荣农村经济，加快推进城镇化进程 300
热点话题十一：齐心协力保就业促发展 301
热点测试 304
解题点拨 308
参考答案 308
拓展范文：积极稳妥扩大就业 促进社会和谐发展 309
热点话题十二：积极倡导低碳经济发展模式 310
热点测试 315
解题点拨 317
参考答案 317
拓展范文：发展低碳经济 积极应对气候变化 318
第四部分 申论最新真题 321
2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论试卷 321
参考答案 328
2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试卷 330
参考答案 337
2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论试卷 340
参考答案 346
2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）以下综合管理类和行政执法类申论试卷 348
参考答案 353