总报告 变革与创新：昆山市基本公共服务 1
一 公共财政建设 3
二 依托社区完善公共服务 9
三 以社会管理创新提升公共服务水平 16
四 以“政社互动”来强化基层群众自治组织的服务功能 18
五 城乡统筹发展推动公共服务均等化 20
六 提高行政服务水平 22
报告一 教育事业：公平性与先讲性并重 25
一 昆山教育概况 26
二 软硬件建设 33
三 加强教育管理 43
四 推进教育公平 50
五 教育现代化和多样化 57
六 余论 66
报告二 保就业，促创业——劳动就业公共服务体系建设的昆山经验 67
一 昆山的实践：“三位一体”，确保充分就业 68
二 昆山的经验与思考：两手抓，两手硬 95
报告三 城镇化与全覆盖——昆山市社会保险服务 99
一 昆山市社会保险服务的背景因素 99
二 昆山市社会保险服务的实施机构 104
三 昆山市社会保险的服务类型 108
四 昆山市社会保险服务的发展状况和机制设计 113
五 个案分析：昆山市“灵活就业人员”参保机制 122
六 昆山市社会保险服务的几点结论和思考 127
报告四 从“补缺”到“普惠”——昆山市基本社会服务 130
一 社会救助 131
二 养老服务 144
三 社会福利 152
四 残疾人基本公共服务 155
五 结语 162
报告五 病有所医，医有所保——昆山市公共医疗卫生服务 164
一 昆山市医疗卫生基本情况概述 164
二 医疗卫生服务体系建设 171
三 基本药物制度 182
四 人口和计划生育工作 190
报告六 居者有其屋——昆山市基本住房保障 198
— 2010年昆山市基本住房保障的《暂行办法》及实施情况 201
二 2012年昆山市基本住房保障《暂行办法》的修订、服务转型升级及实施情况 214
三 总结及展望 227
报告七 融合创新、成果普惠——昆山市公共文化体育服务 234
一 昆山市大力开展公共文化体育服务建设的背景 234
二 昆山市公共文化体育服务的总体情况 237
三 昆山基层社区、街道公共文化体育服务的开展 255
四 昆山市公共文化体育服务建设的主要做法 263