第一章 绪论 1
第一节 研究的背景和缘起 1
一 研究的背景 1
二 研究的源起 3
第二节 相关研究综述 7
一 关于国家与社会关系 7
二 关于国际组织与民族国家的关系 15
三 关于我国国家与社会关系的研究 18
第三节 研究的核心问题和研究方法 30
一 研究的核心问题 30
二 研究方法 32
三 资料来源 35
四 研究限制 38
第二章 案例分析：国家与红十字会委托代理关系的建构 40
第一节 国家—红十字会委托—代理关系的确定：发生学的视角 40
一 委托代理关系的构成要件 40
二 国家对红十字会的委托授权：缔约国的责任 42
三 中国红十字会：国家委托代理关系的历史发生与当代发展 46
第二节 国家与红十字会委托代理关系的建构：一种隐含的契约 51
一 契约内涵 51
二 契约模式的同质性 53
第三节 国家与红十字会委托代理模型的基本性质分析 53
一 国家控制下的不完全合同 53
二 参公管理的一个解释：多项任务的委托代理模型 55
三 行业竞争与合作：多个代理人模型 57
第三章 案例检讨：国家与红十字会委托代理关系的悖论 60
第一节 委托代理模型的一般特征 60
一 委托代理关系 60
二 国际人道工作的委托代理模式 61
三 国际组织的委托代理困境 63
第二节 国家与红十字会委托代理关系的悖论 64
一 国家派出公务员出任红十字会领导班子 64
二 国家对红十字会组织的控制手段行政化 68
三 红十字会组织成为国家的结构性依附体 70
第三节 国家与红十字会委托代理模型的运行机制 72
一 连续博弈机制：参公管理 72
二 声誉和事后清付机制：强制退休 73
三 逆向代理：社会组织购买政府服务 75
第四节 需要重新考量的新问题 77
第四章 自己人代理：内涵与形成 80
第一节 “自己人代理”概念的提出与分析框架的再建构 80
一 “自己人”理论 80
二 “自己人代理”概念的提出与分析框架的再建构 84
第二节 自己人代理机制的形成：国家的视角 86
一 全能国家：社会被兼并 86
二 转型国家：社会被代理 92
第五章 自己人代理模型：效果与解释 96
第一节 自己人代理模型效果：制度性无激励 96
一 激励机制无效率 96
二 激励机制无效率的解释 99
三 为什么无效率的制度会长期存在 101
第二节 自己人代理的本质是国家控制权 104
一 国家的本质是控制 104
二 新中国的社会控制：单位制、户籍制和基层行政化 106
三 自己人代理：又一种控制权 107
四 国家控制权的基础：国家产权 109
第三节 自己人代理的悖论：多中心治理还是社会分割 110
一 公共资源的多中心治理理论 110
二 中国式多中心：一种社会分割 111
三 “替自己人说话”与网络暴力 113
第六章 案例发展：从自己人代理到社会自理 117
第一节 从自己人代理到社会自理 117
一 国家与社会组织代理关系类型 117
二 渐进式改革：管理体制上的双轨制选择 120
三 理想模式：社会自理 123
第二节 社会自理的基础：社会产权 124
一 法人主体及其产权基础 125
二 社会产权及其社会权威 126
三 社会产权：新的建构 127
第三节 共同治理与社会组织的主体性 130
一 共同治理的需要 131
二 统一性：国际组织的法理型权威 132
三 内部治理：现代理事会制度 135
四 水平链接：社会资本的作用 137
第四节 完全显性的代理机制：法定机构 138
一 法定机构的概念与实践 138
二 完全显性契约：作为法定机构的红十字会 140
三 法定机构：强化法理型权威的机制 141
第七章 被代理的社会：一般性和变革 144
第一节 “自己人代理”模型的意义及其一般性 144
一 “自己人代理”模型的意义 144
二 双重管理：间接“自己人代理” 147
第二节 枢纽型社会组织：变式“自己人代理” 152
一 发生学：又一种监管方式 152
二 枢纽型社会组织的出场及其工作方式 154
三 变式“自己人代理”和人民团体体制改革 157
第三节 有效国家：从社会自理到共同治理 161
一 社会自理和国家转轨 161
二 有效国家和法定社会 162
三 共同治理：在社会服务中整合 164
第八章 间接“自己人代理”：社区民间组织发展的经验研究 166
第一节 社区民间组织的发生学和结构安排 166
一 社区民间组织的发生与被发生 166
二 社区民间组织的结构 169
三 社区民间组织的生存策略：响应需求 172
第二节 社区民间组织的资源约束分析 174
一 社区民间组织的依附性投入机制 174
二 社区民间组织的产出绩效 176
三 社区民间组织在社区服务体系中的地位 179
第三节 社区民间组织的发展范式 181
一 社区民间组织发展的一般模式 181
二 社区民间组织运作的二重性 184
三 发展范式：脱嵌与新的嵌入 188
第九章 共同治理：以工商行业组织发展为例 193
第一节 合作模式的工商行业组织 194
一 政府导向合作模式：法国、德国为例 194
二 企业导向合作模式：日本、意大利为例 200
第二节 市场模式的工商行业组织 207
一 市场模式行业组织的一般特点 207
二 美国的工商行业组织 208
三 英国的工商行业组织 211
第三节 中间模式：共同治理的机制 214
一 发达国家两种模式的新变化 214
二 中间模式：共同治理的机制 217
第十章 社会发展：从自己人信任到文本信任 221
第一节 “自己人代理”：信任自己人的闭循环 221
一 差序格局：一种自己人信任 221
二 被代理的社会：信任普遍不足 222
三 技术系统的局限与公开信息披露 224
第二节 失信：避免成为一种制度本能 226
一 失信或将是社会部门永远的挑战 226
二 诚信不足与制度失灵 227
三 不被信任的社会监督委员会 230
第三节 文本信任：从自律到法律 235
一 社会组织的自律和互律 236
二 社会部门的法律规制 244
三 他律和社会部门的问责 250
参考文献 257
附录1 中国红十字会系统访谈提纲 277
附录2 个案报告 278
附录3 官方文件文本例 300
后记 307