执行概要 1
第一章 引言 5
1.1中国生物多样性及其重要性 5
1.1.1生物多样性极其丰富 5
1.1.2中国生物多样性的重要性 6
1.2本报告编写背景与目标 7
1.2.1有关编写背景 7
1.2.2报告编写目标 7
1.3《公约》第6条目标与任务 8
1.3.1《公约》第6条目标 8
1.3.2履行《公约》第6条的任务 8
1.4中国政府履行《生物多样性公约》的行动 9
1.4.1建立国家履约协调机构 9
1.4.2制定《行动计划》 9
1.4.3进行国情研究 9
1.4.4出席缔约国大会 10
第二章 生物多样性保护国家战略与行动计划 11
2.1国家可持续发展战略 11
2.1.1中国环境与发展的对策 11
2.1.2《中国21世纪议程》 11
2.1.3《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》 13
2.1.4《国务院关于环境保护若干问题的决定》 14
2.2《国情研究报告》确定的国家生物多样性保护战略 14
2.2.1法规建设 15
2.2.2机构建设 15
2.2.3人力资源开发 15
2.2.4政策体系建立 16
2.2.5保护设施建设 16
2.2.6科学技术发展 16
2.2.7宣传教育与公众参与 17
2.2.8国际合作原则 17
2.3中国生物多样性保护行动计划 17
2.3.1《行动计划》确定的主要目标和优先行动 17
2.3.2《行动计划》确定的优先保护生态系统 19
2.3.3《行动计划》确定的优先保护物种 19
第三章 生物多样性保护跨部门行动计划与政策 20
3.1中国环境保护行动计划（1991—2000年） 20
3.1.1森林保护与持续利用 20
3.1.2草原保护与持续利用 20
3.1.3生态农业建设 21
3.1.4海洋环境与海洋资源的保护 21
3.1.5物种保护 21
3.1.6湿地保护 22
3.1.7自然保护区建设与管理 22
3.2国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标 22
3.2.1国家环境保护目标 22
3.2.2国家环境保护基本政策 23
3.2.3“九五”期间自然保护重点领域 23
3.3中国自然保护区发展规划纲要（1996—2010年） 24
3.3.1自然保护区建设和管理现状 24
3.3.2全国自然保护区规划目标 25
3.3.3自然保护区发展规划方案 25
3.4全国环境保护执法大检查 26
3.4.1国务院发布加强环境保护执法检查通知 26
3.4.2环境保护执法检查的实施 26
3.5环境保护的宣传教育 27
3.5.1全国环境宣传教育行动纲要（1996—2010年） 27
3.5.2生物多样性宣传的跨部门行动 28
3.5.3生物多样性教育的跨部门行动 30
3.6生物多样性科学研究计划和实施行动 31
3.6.1国家中长期科学技术发展纲要 31
3.6.2社会发展科技计划 32
3.6.3生物多样性科学研究计划 32
3.6.4中科院系统生物多样性科技计划的实施进展 33
3.6.5国家教委系统生物多样性科技计划的实施进展 35
3.7加强环境保护的信贷投资政策 37
3.7.1加强贷款项目环境影响评价管理的政策 37
3.7.2加强环境保护的银行信贷政策 37
3.7.3加强环境保护的国家财政政策 38
3.8加强旅游区环境保护的政策 38
第四章 生物多样性保护的部门政策、法规、计划及其实施进展 40
4.1环保部门生物多样性有关的政策、法规、计划及实施进展 40
4.1.1自然保护政策 40
4.1.2自然保护区法规建设 41
4.1.3自然保护战略与行动计划 42
4.1.4政策、法规、行动计划的实施进展 44
4.1.5一般措施 46
4.2林业部门生物多样性有关的政策、法规、计划及实施进展 47
4.2.1有关政策 47
4.2.2有关法规 48
4.2.3有关行动计划与方案 48
4.2.4政策、法规、行动计划的实施进展 50
4.2.5一般措施 52
4.3农业部门生物多样性有关的政策、法规、计划及实施进展 53
4.3.1有关政策 53
4.3.2有关法规 54
4.3.3有关行动计划与方案 56
4.3.4政策、法规、行动计划的实施进展 57
4.3.5一般措施 59
4.4海洋部门生物多样性有关的政策、法规、计划及实施进展 60
4.4.1有关政策 60
4.4.2有关法规 60
4.4.3有关行动计划与方案 60
4.4.4政策、法规、行动计划的实施进展 63
4.4.5一般措施 65
4.5城建部门生物多样性有关的政策、法规、计划及实施进展 65
4.5.1有关政策 65
4.5.2有关法规 66
4.5.3有关行动计划与方案 67
4.5.4政策、法规、行动计划的实施进展 67
4.5.5一般措施 68
4.6中医药部门生物多样性有关的政策、法规、计划及实施进展 70
4.6.1有关政策 70
4.6.2有关法规 71
4.6.3有关行动计划与方案 71
4.6.4政策、法规、行动计划的实施进展 72
4.6.5一般措施 73
第五章 履行《公约》第6条的进一步行动 75
5.1《公约》第6条履行现状评估 75
5.1.1关于生物多样性保护战略地位的认识 75
5.1.2关于生物多样性法规建设 76
5.1.3生物多样性保护行动计划的实施状况 77
5.1.4需要进一步加强的方面 79
5.2履行《公约》第6条的进一步行动 81
5.2.1政策建立的优先行动 81
5.2.2法规建设的优先行动 81
5.2.3部门和跨部门行动计划与方案的制定 82
5.3已有战略、计划与方案的进一步实施 82
5.3.1自然保护区建设规划的进一步实施 82
5.3.2珍稀濒危物种移地保护规划的进一步实施 83
5.3.3生物多样性持续利用规划的进一步实施 84
5.3.4生物多样性科研与教育计划的进一步实施 85
第六章 履行《公约》的监督机制和国家经验 86
6.1建立履行《公约》的国家监督机制 86
6.1.1发挥履约牵头部门的综合协调作用 86
6.1.2发挥人大常委会的监督作用 86
6.1.3加强国务院环委会的协调和行政监督 86
6.1.4增强舆论监督和公众监督 87
6.2中国履约经验的总结 87
6.2.1国家可持续发展战略的引导 87
6.2.2生态建设工程的广泛实施 88
6.2.3行政管理体系的建立 88
6.2.4部门之间的综合协调 88
主要参考文献 90
附录1中国履行《生物多样性公约》工作协调组成员暨本报告审阅人名单 91
附录2《中国履行生物多样性公约国家报告》参加编写人员名单 92