概要 1
一、宏观经济形势背景 4
二、国土资源运行状况 9
（一）土地资源 9
1.土地计划与供应 11
（1）科学安排用地计划，确保用地需求 11
（2）土地供应面积稳定增长 13
（3）住宅用地大幅增长 15
（4）土地供应区域差异缩小 17
2.土地市场 17
（1）土地出让向多目标转变 17
（2）地价水平稳步上升 19
（3）土地购置面积创新高 20
3.房地产市场 23
（1）国房景气指数高位缓降 23
（2）房屋销售价格持续上扬 24
（3）房地产开发投资快速增长 26
（4）房屋新开工面积大幅攀升 29
4.耕地保护 30
（1）土地整治力度进一步加大 30
（2）土地督察和执法监察全面加强 31
（二）矿产资源 33
1.矿产勘查与储量 38
（1）地质勘查投资快速增长 38
（2）矿产勘查取得新进展 39
2.矿业权市场 41
（1）新立矿业权大幅减少 41
（2）矿业权市场进一步完善 44
3.矿产品生产 46
（1）矿业增加值回升 46
（2）能源矿产品产量增速加快 47
（3）金属矿产品产量持续快速增加 49
（4）非金属矿产品产量继续增长 53
4.矿产品贸易 55
（1）矿产品贸易额快速增长 56
（2）能源进口持续增长 57
（3）铁矿石进口量略有下降 59
（4）矿产品进口成本大幅上扬 60
5.矿产品价格 61
（1）矿产品价格总体上升三成 61
（2）能源价格上涨较快 62
（3）金属价格震荡上扬 65
（4）非金属价格波动调整 72
三、趋势分析与预测 74
（一）经济平稳较快发展对资源需求压力不减 77
1.土地资源需求矛盾将进一步凸显 78
2.矿产资源的刚性需求保持旺盛态势 79
（二）房地产市场降温拉动房价回归理性 81
（三）矿产品价格将震荡上行 82
四、对策建议 89
（一）以资源供应为抓手促进产业结构调整 89
（二）合理调节土地资源收益分配 90
（三）进一步规范土地市场，严格执行调控政策 91
（四）提高矿产资源参与宏观调控的科学化和有效性 92