上篇 法律法规 3
中华人民共和国食品安全法（2009年6月1日） 3
中华人民共和国食品安全法实施条例（2009年7月20日） 31
中华人民共和国农产品质量安全法（2006年11月1日） 46
中华人民共和国消费者权益保护法（2009年8月27日） 57
食品生产许可管理办法（2010年6月1日） 68
食品流通许可证管理办法（2009年7月30日） 77
餐饮服务许可管理办法（2010年5月1日） 88
餐饮服务食品安全监督管理办法（2010年5月1日） 98
流通领域食品安全管理办法（2007年1月19日） 110
散装食品卫生管理规范（2004年1月1日） 113
铁路运营食品安全管理办法（2010年9月3日） 117
关于乳与乳制品中三聚氰胺临时管理限量值规定的公告（2008年10月7日） 120
中华人民共和国行政许可法（节录）（2003年8月27日） 121
中华人民共和国刑法（节录）（2011年2月25日修正） 125
中篇 实用问题 131
第一章 食品安全概念 131
1.什么是食品安全？ 131
2.药食两用的物品是食品吗？ 131
3.什么是预包装食品？ 131
4.一提到食品添加剂就认为它是有毒有害的，这样理解对吗？ 132
5.我国允许使用的添加剂主要有哪些？ 132
6.食品添加剂的生产、经营及使用适用《食品安全法》吗？ 132
7.什么是食品相关产品？ 133
8.什么是食源性疾病？ 133
9.什么是食物中毒？ 133
10.什么是食品的保质期？ 134
11.食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备的生产经营也适用《食品安全法》吗？ 134
12.食用农产品质量安全适用《农产品质量安全法》还是适用《食品安全法》？ 135
13.铁路运营中的食品安全谁来管？ 135
14.军队专用食品和自供食品谁来管？ 135
15.谁是保证食品安全的第一责任人？ 135
16.我国施行哪种食品安全监督管理体制？ 136
17.普通老百姓可以监督食品安全吗？ 136
18.国家是如何进行食品安全宣传引导的？ 137
19.食品行业协会在食品安全工作中发挥着什么作用？ 137
20.消费者应该如何增强食品安全自我保护能力？ 137
21.违反《食品安全法》，可能承担哪几种责任？ 138
第二章 食品安全风险和标准 138
一、食品风险监测和评估 138
22.食品安全风险监测是怎么回事？ 138
23.如何进行食品安全风险的监测？ 139
24.食品安全风险评估制度是怎么回事？ 139
25.发现食品可能存在安全隐患，应该怎么办？ 140
26.食品安全风险评估得出食品不安全结论的，应该怎么办？ 140
27.什么情况下才可以进行食品安全风险警示？ 140
二、食品安全标准 140
28.什么是食品安全标准？ 140
29.食品安全标准包括哪些内容？ 141
30.食品安全标准是必须执行吗？ 141
31.食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由谁负责制定？ 142
32.屠宰畜、禽的检验规程由谁负责制定？ 142
33.食品有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定的内容，是否应与食品安全国家标准相一致？ 142
34.食品安全国家标准公布前，食品生产经营者应该执行什么标准？ 142
35.除了食品安全国家标准，可以制定食品安全地方标准吗？ 143
36.可以制定食品安全企业标准吗？ 143
37.制定食品安全企业标准未按照规定备案，会受到怎样的处罚？ 143
38.公众怎样才能了解到食品安全标准？ 143
三、食品检验 144
39.从事食品检验活动要具备什么条件？ 144
40.食品检验人要对食品检验报告负责吗？ 144
41.食品检验机构、食品检验人员出具虚假报告会受到怎样的处罚？ 144
42.违反食品检验规定的会受到怎样的处罚？ 144
43.我国现在还有“国家免检产品”吗？ 145
44.由谁负责对食品进行抽检？ 145
45.食品生产经营企业如何进行食品检验？ 145
46.食品行业协会、消费者如何对食品进行检验？ 146
第三章 食品生产经营及法律责任 146
一、食品生产经营的要求 146
47.食品生产经营应当符合哪些要求？ 146
48.禁止生产经营的食品有哪些？ 147
49.生产国家明令禁止生产经营的食品会受到怎样的处罚？ 148
50.销售即将到保质期的食品要做出醒目提示吗？ 148
二、食品生产经营的许可 149
51.生产、销售食品及提供餐饮服务要经过许可吗？ 149
52.《食品安全法》实施以前取得的卫生许可证还有效吗？ 149
53.现做现卖的面包店、馒头店等食品生产者在办理食品生产许可后，还要办理食品流通许可证吗？如果销售不是自己生产的食品呢？ 149
54.饭店在自己服务场所销售其加工的烤鸭，粽子等食品要办理食品生产和流通许可吗？ 150
55.农民个人销售其自产的食用农产品需要取得食品流通许可吗？ 150
56.食品加工生产小作坊和食品摊贩有人管吗，怎么管？ 150
57.网上销售食品需要办理食品流通许可吗？ 150
58.食品生产经营者去哪里办理许可申请业务？ 151
59.如果申请未获得许可，怎么办？ 152
60.许可证被吊销会有什么后果？ 152
61.食品添加剂的生产需要办理许可吗？ 152
62.未经许可生产食品添加剂，会受到怎样的处罚？ 153
63.什么情况下才可以使用食品添加剂？ 153
64.如何申请利用新的食品原料和食品添加剂、相关产品新品种生产食品？ 153
三、食品生产经营企业的职责 154
65.食品生产经营企业在本单位如何进行食品安全管理？ 154
66.什么是良好生产规范（GMP）？ 154
67.什么是企业危害分析与关键控制点体系（HACCP）？ 155
68.对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证的企业有可能被撤销认证吗？ 155
69.食品生产经营人员要取得健康证明才可以参加工作吗？ 156
70.患有哪些疾病的人员不得从事接触直接入口食品的工作？ 156
71.为确保食用农产品的安全，对食用农产品生产者有什么要求？ 156
72.建立食用农产品生产记录有哪些要求？ 157
73.食品生产企业进货应注意什么问题？ 157
74.食品生产企业为什么要建立进货查验记录？ 157
75.为什么建立食品出厂检验记录？ 158
76.由谁负责对食品、食品添加剂和食品相关产品进行出厂检验？ 158
77.食品经营者进货也要建立食品进货查验记录吗？ 158
78.未建立并未遵守查验记录制度、出厂检验记录制度，会受到怎样的处罚？ 159
79.食品经营者在贮存食品中，应注意哪些问题？ 159
80.只要食品未过保质期，就不用清理的做法对吗？ 159
81.超市等食品经营者在贮存和销售散装食品时应标注哪些内容？ 159
82.未按照规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品，会受到怎样的处罚？ 160
83.预包装食品包装上的标签应标明哪些内容？ 160
84.食品经营者应当怎样按照标签的要求销售预包装食品？ 161
85.食品添加剂的标签、说明书应标明哪些内容？ 161
86.食品和食品添加剂的标签、说明书应当符合哪些要求？ 161
87.生产的食品和食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能的，会受到怎样的处罚？ 162
88.生产经营无标签预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合法律规定的食品、食品添加剂，会受到怎样的处罚？ 162
89.食品中可以添加药品吗？ 162
90.集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销举办者对食品安全有管理责任吗？ 163
91.集中交易市场违反安全管理义务，会受到怎样的处罚？ 164
92.违法从事食品运输活动，如何处罚？ 164
93.食品生产经营者发现食品不符合食品安全标准应该怎么办？ 164
94.究竟什么是食品召回制度？ 165
95.食品生产者拒绝召回食品，如何处理？ 165
四、食品宣传 165
96.在食品广告中进行虚假、夸大宣传，会受到怎样的处罚？ 165
97.可以在食品广告中宣传食品具有预防治疗疾病的功能吗？ 166
98.保健食品可以宣传治疗功效吗？ 166
99.食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、消费者协会，食品行业协会，以广告或者其他形式向消费者推荐食品合法吗？ 166
100.假借人大、政协等国家机关的名义推荐食品合法吗？ 167
101.消费者购买了名人代言的食品，权益受到损害的，可以要求食品代言名人承担赔偿责任吗？ 167
102.食品进行规模化生产和连锁经营、配送有什么好处？ 167
五、食品进出口 168
103.从境外进口食品必须符合什么标准？ 168
104.如何进口没有食品安全国家标准的食品？ 168
105.我国出入境检验检疫部门对境外食品安全事件应该怎么处理？ 168
106.向我国境内出口食品的出口商、代理商、境外食品生产企业应在国家出入境检验检疫部门办理哪些手续？ 169
107.如果购买进口的预包装食品，可以找到中文标签或中文说明书吗？ 169
108.食品进口商必须要对食品进口和销售进行记录吗？ 169
109.如何保障出口食品的安全？ 170
110.违反食品进出口制度，会受到怎样的处罚？ 170
111.国家出入境检验检疫部门的信息公开职责有哪些？ 171
第四章 食品安全监督管理和法律责任 171
一、食品安全事故 171
112.食品安全事故应急预案与处置方案是怎么回事？ 171
113.食品安全事故分为哪几级？ 172
114.如何对待发生在校园的食品安全事故？ 172
115.食品安全事故发生后，发生食品安全事故的单位和接收病人治疗的单位应当怎么办？ 173
116.监督管理部门发现食品安全事故后，应当怎么办？ 173
117.谎报、瞒报、缓报食品安全事故会被追究什么责任？ 173
118.如何防止、减轻食品安全事故造成的社会危害？ 174
119.如何进行重大食品安全事故责任调查？ 174
120.食品安全事故发生后，疾病预防控制机构有哪些协助义务？ 174
121.有关食品监督管理部门要对食品安全事故负责吗？ 175
122.有关食品监督管理部门监管不力会受到怎样的处罚？ 175
二、食品安全监督管理 175
123.地方政府进行食品安全监管时的职责有哪些？ 175
124.食品安全监督部门对生产经营者采取哪些监管措施？ 176
125.食品安全监督部门如何进行查封、扣押？ 176
126.什么情况下才可以查封违法食品生产经营活动的场所？ 177
127.食品安全监督部门如何对食品安全监督检查情况和处理结果进行记录？ 177
128.监督部门建立食品安全信用档案制度对食品生产经营者有什么影响？ 177
129.作为消费者，如果不知道具体向哪个监管部门咨询、投诉、举报食品安全问题，应当怎么办？ 178
130.对食品生产经营者的同一违法行为，可以进行二次罚款吗？ 178
131.食品安全信息应当怎样公布？ 179
132.县级以上食品安全监督管理部门获知需要统一公布的信息，应该怎么办？ 179
133.县级以上食品安全监督管理部门获知的食品安全信息应当相互通报吗？ 180
三、消费者维权 180
134.消费者如果和食品生产经营者发生争议，如何解决？ 180
135.消费者因食品质量问题受到损害，可以向谁要求赔偿？ 180
136.消费者的人身、财产受到损害的，有权利请求哪些赔偿？ 181
137.消费者最多可以获得多少赔偿金？ 181
138.受到损害的消费者应在什么时间内打官司索赔？ 182
139.消费者索赔时，发现企业的名称变更了怎么办？ 182
140.食品生产经营者能够以使用的是他人的营业执照为由拒绝赔偿消费者吗？ 182
141.如果食品生产经营者承担罚款、罚金后的财产不足以赔偿消费者，怎么办？ 183
142.违反《食品安全法》的规定可能被追究哪些刑事责任？ 183
下篇 实用附录 187
1.食品生产许可证办理流程图 187
2.食品流通许可证办理流程图 188
3.餐饮服务许可证办理流程图 189
4.药食同源物品名单 190
5.索赔官司流程图（一审） 192
6.索赔官司流程图（二审） 193