前言 一个值得深入探讨的课题 1
第一章 政府与国有企业的基本概念 7
第一节 政府职能的一般规定性 7
1.1国家本质与国家职能 7
1.2政府及政府职能 10
1.3国家职能与政府职能的关系 14
1.4正确把握国家职能与政府职能的重大意义 16
1.5政府经济职能的含义及其性质 17
第二节 国有企业的基本概念及其特征 21
2.1企业是什么 21
2.2企业的特征 23
2.3国有企业的基本含义 26
2.4国有企业的功能 27
2.5国有企业存在与发展的必然性 35
2.6国有企业与私人企业效率分析 40
第二章 经典作家对政府与国有企业关系的基本认识 48
第一节 西方经济学派对政府与国有企业关系的几种主要观点 48
1.1自由放任主义 48
1.2政府干预主义 50
1.3新自由主义 52
第二节 马克思主义经典作家对政府与国有企业关系的认识 57
2.1马克思、恩格斯的初步设想 57
2.2列宁在实践中的认识 58
2.3新中国建立前后毛泽东的认识 61
2.4改革开放中邓小平的认识 63
2.5中共十五大前后江泽民的认识 66
第三章 当代中国政府与国有企业关系的形成与发展 70
第一节 当代中国政府与国有企业关系的形成及其演化 70
1.1社会主义经济制度的确立与当代中国国有企业的形成 70
1.2当代中国政府与国有企业关系的演化 74
第二节 当代中国政府与国有企业传统关系的本质及其特征 80
2.1当代中国政府与国有企业传统关系的本质 80
2.2当代中国政府与国有企业传统关系的主要特征 83
第三节 当代中国政府与国有企业传统关系形成的基础及运行条件 84
3.1独特的东方历史文化的影响 85
3.2马克思主义经典作家理论的指导 86
3.3前苏联模式的榜样作用 87
3.4老解放区和革命根据地经济管理经验的“遗传基因” 88
3.5特殊的当代中国国情 88
第四章 当代中国政府与国有企业关系改革的历史进程 90
第一节 当代中国政府与国有企业传统关系利弊新诠释 90
1.1当代中国政府与国有企业传统关系的积极作用 90
1.2当代中国政府与国有企业传统关系的主要弊端 92
第二节 当代中国政府与国有企业关系改革的阶段性成果 99
2.1放权让利—改革政府与国有企业传统关系的最初尝试 99
2.2通过行政性合同来调整政府与国有企业关系 105
2.3从产权制度入手，理顺政府与国有企业关系 108
2.4以国有资产结构重组为基础，规范政府与国有企业的关系 112
第三节 改革政府机构，为政企分开积极创造前提条件 123
3.1政府机构改革对政企关系调整的重大意义 123
3.2新一轮国务院机构改革初见成效 128
3.3地方政府机构改革相继起步 132
第四节 当代中国政府与国有企业关系仍存在的几个突出问题 136
4.1政府与国有企业间运行规则不明确 137
4.2综合配套改革不到位 139
4.3市场基础不健全、不完善 140
4.4理论匮乏十分突出 141
第五章 发达国家政府与国有企业关系比较 142
第一节 英国政府与国有企业关系 142
1.1英国经济状况 142
1.2英国国有企业概况 143
1.3英国政府与国有企业关系的基本特征 145
第二节 法国政府与国有企业关系 148
2.1法国经济状况 148
2.2法国国有企业概况 149
2.3法国政府与国有企业关系的基本模式 151
2.4法国政府管理国有企业的主要方式 154
2.5法国政府对“法电”的“市场化”管理 157
第三节 德国政府与国有企业关系 159
3.1德国经济概况 159
3.2德国国有企业概况 160
3.3德国政府与国有企业关系的基本特点 161
第四节 日本政府与国有企业关系 168
4.1日本经济模式特点 168
4.2日本国有企业概况 169
4.3日本政府对国有企业的管制制度 174
第五节 美国政府与国有企业关系 175
5.1美国经济体制特征及国有企业的特殊性 175
5.2美国政府对国有企业的管理 178
第六章 重塑当代中国政府与国有企业关系的构想 181
第一节 当代中国政府与国有企业关系的目标模式 181
1.1构建政府与国有企业关系目标模式的基本原则 181
1.2当代中国政府与国有企业关系目标模式的理论构想 184
第二节 影响当代中国政府与国有企业关系目标模式主要因素分析 190
2.1经济体制目标是奠定政府与国有企业关系的基础 190
2.2政府职能定位和行为选择是确立政府与国有企业关系的前提 194
2.3企业制度创新是理顺政府与国有企业关系的关键 196
2.4社会文化观念的有效整合是规范政府与国有企业关系的重要保证 205
结语 209
参考文献 211
后记 215