第一篇 新中国十一位财长的理财思想 4
第一章 薄一波：白手起家统一财经的理财思想 4
第一节 薄一波的财经工作 4
第二节 薄一波的理财思想 7
一、关于恢复生产发展生产的理财思想 7
二、关于收支概算服务中心的理财思想 8
三、关于理财有道、负担合理的理财思想 9
四、关于收入征管财政监督的理财思想 10
五、关于统一税收、改革税制的理财思想 11
第二章 邓小平：发展经济照顾全局的理财思想 15
第一节 邓小平经济发展思想述要 15
一、关于经济发展哲学思想 16
二、关于经济发展中心思想 18
三、关于经济发展道路思想 19
四、关于经济发展主体思想 21
五、关于经济发展动力思想 23
六、关于经济发展条件与机遇思想 25
七、关于经济发展战略思想 27
八、关于经济发展速度、结构、效益统一思想 29
九、关于经济科学管理思想 32
十、关于经济发展调控思想 34
十一、关于经济发展人才思想 35
第二节 邓小平的财政思想 37
一、关于财政工作必须坚持实事求是的指导思想 37
二、关于经济决定财政的基础思想 38
三、关于财政促进经济发展的生产思想 39
四、关于财政工作要有大局、全局观念的主体思想 40
五、关于坚持量力而行收支平衡的财政思想 41
六、关于坚持合理负担的财政思想 42
七、关于调节经济利益关系和解决政治问题的财政思想 43
八、关于节减国家行政经费的节用思想 44
九、关于利用外资促进财源建设的思想 45
十、关于正确处理中央与地方分配关系的改革思想 45
第三章 李先念：综合平衡促进发展的理财思想 48
一、关于社会主义财政问题 48
二、关于综合平衡的理财思想 50
三、关于财政工作的基本公式 51
四、关于贯彻中央八字方针的理财措施 53
五、关于财政工作的全面整顿 53
六、关于艰苦奋斗厉行节约的理财方针 54
七、改进体制合理分配的理财思想 56
八、关于加强支出管理推进依法理财的理财思想 56
九、关于强化法制和财政监督的理财思想 57
十、关于财政工作服从政治并与之结合的理财思想 58
第四章 张劲夫：全面整顿注重发展的理财思想 61
一、贯彻党的工作重点转移方针，集中精力抓好财政银行整顿 61
二、狠抓增收节支，促进财政发展 63
三、成功地解决中美两国之间的资产纠纷 65
第五章 吴波：开源节流统筹兼顾的理财思想 68
一、开源与节流相结合 69
二、合理征收与合理分配相结合 70
三、专业征税与群众协税相结合 70
四、发展经济与壮大财力相结合 71
五、发展经济与国情国力相适应 71
六、统一领导与分级管理相结合 72
七、坚定信念与说真话办实事相结合 72
八、真诚奉献与敢于担当相结合 73
第六章 王丙乾：量力而行勤俭建国的理财思想 77
一、关于科学理财、正确决策的理财思想 78
二、关于财政体制改革的理财思想 79
三、关于建立健全制度的理财思想 81
四、关于税收征管依法办事的理财思想 81
五、关于基本建设要与国家财力相适应的理财思想 82
六、关于重视农业、自觉支农的理财思想 82
七、关于改善企业管理、加强企业财务的理财思想 83
八、关于利用外资建设“四化”的理财思想 84
九、关于艰苦奋斗、勤俭建国的理财思想 84
十、关于反对浪费、增产节约的理财思想 85
十一、关于财政监督、依法理财的思想 85
十二、关于人才建设要有战略眼光的思想 86
第七章 刘仲藜：改革体制强化管理的理财思想 89
一、坚持实事求是做到“三个注重”的理财思想 89
二、关于讲政治、讲政策、讲落实的理财思想 90
三、关于发展经济调控结构的理财思想 92
四、关于财政改革制度创新的理财思想 93
五、关于财政管理贯穿始终的理财思想 96
六、关于提高综合素质具有六种能力的理财思想 97
第八章 项怀诚：掌握政策深化改革的理财思想 100
一、关于财政工作要有主旋律大思路的理财思想 100
二、关于财政工作要算经济账、政治账和社会账的理财原则 101
三、关于着力推进体制改革制度创新的理财思想 102
四、关于围绕中心发展经济的理财思想 106
五、关于掌握政策实施调控的理财思想 108
六、关于兼顾利益促进社会稳定的理财思想 109
七、关于分配基本公平强化社会保障的理财思想 110
八、关于倡导共同富裕的全球化的理财思想 112
九、关于发挥公共财政职能作用的理财思想 113
第九章 金人庆：“做大蛋糕”为国为民的理财思想 116
一、关于理财新思路紧扣科学发展观的理财思想 116
二、关于发展经济“做大蛋糕”的理财新思路 118
三、关于公共财政理财为民的理财新思路 121
四、关于树立政治意识大局意识责任意识的理财新思路 123
五、关于财政改革与制度创新的理财新思路 125
六、关于掌控政策依法理财的新思路 128
第十章 谢旭人：为国理财为民服务的理财思想 133
一、关于用科学发展观统领财政工作的指导思想 134
二、关于为国理财为民服务的理财理念 136
三、关于围绕中心突出重点推进工作的理财思路 137
四、关于促进科学发展的财政改革思想 139
五、关于财政政策相机抉择与实施的理财思想 141
六、关于财政管理科学化精细化的理财原则 144
七、关于改善民生支持“三农”的理财思想 146
八、关于推进学习型机关建设提高“两为”能力的理财要求 148
第十一章 楼继伟：推进改革促进发展的理财思想 152
一、关于调控经济优化结构的理财思想 152
二、关于规范政府间财政关系的改革思想 154
三、关于建立和完善“公共财政”运行模式的思想 158
四、关于宏观调控中用好财政政策的理财思想 162
五、关于财政监督贯穿于财政分配全过程的理财思想 164
六、关于建设法治财政推进依法理财的思想 166
七、关于建设“金财工程”、实现财政管理信息化的思想 167
八、关于防范风险、迎接挑战的超前理财思想 168
第二篇 理财思想要论 173
第十二章 正确认识财政本质和财政职能 173
第一节 正确认识财政本质 173
第二节 正确认识财政职能 176
第十三章 正确处理财政与经济的关系 182
第一节 财政与经济关系的简要论述 182
第二节 财政与经济关系的正确处理 184
第三节 发展实体经济 筑牢财政基础 191
第十四章 正确认识财政规律与经济规律的关系 197
第一节 按经济规律办事乃财政发展的根本要求 197
第二节 正确认识和探索财政发展的规律性 199
第十五章 社会主义市场经济中的财政发展规律 209
第一节 财政发展以经济稳定增长与协调发展为基础及其相互作用的规律 209
第二节 政府财力满足社会公共需要并促进社会生产力发展的规律 214
第三节 财政规模和结构协调均衡发展及其调节优化的规律 220
第四节 政府讲求生财、聚财、用财、管财之道并使之良性循环发展的规律 225
第五节 政府财权统分适度、利益统筹兼顾的规律 228
第十六章 正确把握财政发展战略与经济发展战略的关系 231
第一节 经济发展战略正确与否至关重要 231
第二节 财政发展战略的科学决策 232
第十七章 财政与其他 241
第一节 财政与政治 241
第二节 财政与文化 243
第三节 财政与共同富裕 246
第四节 财政与财政科学研究 255
第三篇 财政科学发展 265
第十八章 科学发展观的提出与认识 265
第一节 科学发展观的提出 265
第二节 科学发展观的本质与核心 267
第三节 科学发展的内容与体系 268
第四节 财政部门要树立和落实科学发展观 270
第十九章 财政科学发展的主题——做大“蛋糕” 274
第一节 加快经济发展 274
第二节 加速科技兴财 276
第三节 加强税收征管 277
第四节 加快节约型社会建设 281
第二十章 财政科学发展的主线——转变经济发展方式 283
第一节 经济粗放式增长难以为继 283
第二节 转变经济发展方式的基本思路 284
第三节 转变经济发展方式的财政作为 286
第二十一章 财政科学发展的主攻方向——经济结构调整与优化 289
第一节 中国财政政策的结构性特征 289
第二节 财政结构调控的实证分析 291
第三节 优化经济结构的财政政策选择 295
第四节 让公共财政阳光照耀农村 299
第四篇 理财谋略 307
第二十二章 谋求科学决策 307
第一节 科学决策的科学机理与内涵 307
第二节 财政科学决策需要遵循的原则 309
第二十三章 讲究理财之道 314
第一节 理财方略之历史简介 314
第二节 社会主义条件下的理财原则 318
第三节 社会主义条件下的理财方略 325
第二十四章 实行统筹兼顾 328
第一节 统筹城乡发展 328
第二节 统筹区域发展 329
第三节 统筹经济社会发展 331
第四节 统筹人与自然和谐发展 333
第五节 统筹国内发展和对外开放 335
第五篇 财政改革 339
第二十五章 财政改革的背景概述 339
第一节 财政改革的政治背景 339
第二节 财政改革的理论背景 341
第二十六章 财政改革的内容与特点 344
第一节 财政改革的内容 344
第二节 财政改革的基本特点 351
第二十七章 财政改革的作用与经验 355
第一节 财政改革的影响作用 355
第二节 财政改革的经验探索 359
第二十八章 财政改革的深化与完善 364
第一节 公共财政体系的建设与完善 364
第二节 省以下财政管理方式改革的深化与完善 366
第二十九章 推进中国公共财政体系现代化 372
第一节 国家发展的重要战略目标 372
第二节 公共财政体系现代化的主要标志 373
第三节 现代公共财政体系的主要内容 373
第四节 推进公共财政体系现代化的主要任务 375
第六篇 财政调控 381
第三十章 综合平衡的财政政策 381
第一节 综合平衡思想的历史背景与基本内容 381
第二节 综合平衡思想对中国财政调控实践的指导作用 391
第三节 综合平衡理论具有长期的指导意义 399
第三十一章 适度从紧财政政策 402
第一节 实施适度从紧财政政策的经济背景 402
第二节 适度从紧财政政策的主要内容 405
第三节 实行适度从紧财政政策的成功经验 409
第三十二章 积极财政政策 413
第一节 实施积极财政政策的经济背景 413
第二节 中国积极财政政策的主要内容 417
第三节 积极财政政策的成功经验 423
第三十三章 稳健财政政策 426
第一节 实施稳健财政政策的经济背景 426
第二节 稳健财政政策的主要内容 428
第三节 稳健财政政策的成功经验 433
第七篇 财政监督管理 439
第三十四章 财政管理与财政监督 439
第一节 中国财政管理监督制度的建立和发展 439
第二节 市场经济国家财政监督管理经验借鉴 443
第三节 加强财政监督是一项长期艰巨的任务 452
第三十五章 完善财政支出监管制度 456
第一节 中国财政支出管理现状 456
第二节 完善财政支出监管几项基本制度 458
第三十六章 财政监督机制的构建与完善 465
第一节 构建财政监督机制的基本思路 465
第二节 构建完善财政监督机制的要求 465
第三节 构建完善财政监督机制的措施 466
第四节 加快完善中国中介机构的监督管理 468
第八篇 财政人才建设 473
第三十七章 财政干部队伍建设 473
第一节 为国理财人才是关键 473
第二节 把人才建设放在战略地位来抓 475
第三节 让优秀人才脱颖而出 477
第三十八章 财政干部理财能力建设 479
第一节 服务中心，提升财政干部执行能力 479
第二节 服务现实，提高财政干部理财能力 481
附录：中华人民共和国财政大事年表（1949～2011年） 666
主要参考文献 666
后记 669