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一、弁言 1
二、各市自治概述 3
A天津市自治之过去 4
B青岛市自治情况 11
C广州市自治筹办经过 17
D南京市自治述略 43
E上海市自治概况 53
F其他各市之概述 63
三、过去市自治之失败 67
四、今后市自治之改进 70
五、结论 83