第一章 行政法概述 1
第一节 行政与行政权 1
一、行政 1
二、行政权 3
第二节 行政法的基本概念 6
一、行政法的概念和特征 7
二、行政法的分类 8
三、行政法的地位和作用 9
四、行政法的渊源 10
五、行政法的效力 13
第三节 行政法律关系 20
一、行政法律关系的概念和特征 20
二、行政法律关系的分类 21
三、行政法律关系的构成要素 24
四、行政法律关系的变动 26
第四节 行政法的基本原则 28
一、行政法基本原则概述 28
二、行政合法性原则 29
三、行政合理性原则 30
四、行政正当性原则 32
第二章 行政法主体 35
第一节 行政主体 35
一、行政主体的概念 35
二、行政主体与相关概念辨析 36
三、行政主体的职权和职责 37
四、行政机关 37
五、法律、法规授权组织 41
六、受委托组织 43
第二节 行政公务人员 45
一、行政公务人员 45
二、公务员的概念和范围 47
三、公务员的条件和法律地位 48
四、公务员的类型、职务和级别 50
五、公务员的奖惩制度 52
六、公务员的回避制度 54
七、公务员的法律关系 55
第三节 行政相对人 56
一、行政相对人的含义 57
二、行政相对人的范围 57
三、行政相对人的法律地位 58
第三章 行政行为 61
第一节 行政行为概述 61
一、行政行为的概念 62
二、行政行为的特征 63
三、行政行为的内容 66
第二节 行政行为分类 67
一、行政行为分类的意义 67
二、行政行为的分类 68
第三节 行政行为的效力 74
一、行政行为效力概述 75
二、行政行为的空间和时间效力 77
三、具体行政行为的无效、撤销与废止 79
第四章 行政程序 83
第一节 行政程序概述 83
一、行政程序概念的界定 84
二、行政程序的特征 84
三、行政程序的分类 85
四、行政程序的基本原则 86
五、行政程序的价值和意义 88
第二节 行政程序的基本制度 90
一、听证制度 90
二、告知制度 91
三、陈述申辩制度 92
四、说明理由制度 92
五、信息公开制度 93
六、时限、时效制度 94
七、行政程序的其他主要基本制度 94
第三节 政府信息公开制度 96
一、政府信息公开的含义 97
二、政府信息公开的法理基础 98
三、国外的政府信息公开制度 100
四、我国政府信息公开制度的建设 101
五、政府信息公开制度的主要内容 102
六、政府信息公开的现实意义 103
第五章 抽象行政行为 107
第一节 行政立法 107
一、行政立法 108
二、行政立法的分类 109
三、行政立法的程序 110
四、行政立法的效力与监督 111
第二节 行政规范性文件 114
一、行政规范性文件的含义 115
二、行政规范性文件的分类 116
三、对行政规范性文件的监督 119
第六章 具体行政行为 123
第一节 行政许可 123
一、行政许可的概念和特征 124
二、行政许可的种类与形式 125
三、行政许可的基本原则 127
四、行政许可的设定 130
五、行政许可的实施主体 131
六、行政许可实施程序 133
七、行政许可撤销与注销 135
第二节 行政处罚 137
一、行政处罚的概念和特征 137
二、行政处罚与相关概念的区别 138
三、行政处罚的基本原则 139
四、行政处罚的种类和设定 141
五、行政处罚的实施、管辖和适用 143
六、行政处罚的程序 147
第三节 行政强制 150
一、行政强制的概念、特征和分类 150
二、行政强制措施 151
三、行政强制执行 154
第四节 其他具体行政行为 160
一、行政给付 160
二、行政征收 163
三、行政合同 167
第七章 行政复议 173
第一节 行政复议概述 173
一、行政复议的概念 173
二、行政复议的基本原则 175
三、行政复议的作用 178
四、行政复议与行政诉讼的衔接 179
第二节 行政复议范围 181
一、行政复议范围的含义 181
二、可申请复议的具体行政行为 182
三、附带申请复议的抽象行政行为 185
四、行政复议的排除事项 185
第三节 行政复议主体与管辖 186
一、行政复议机关与行政复议机构 186
二、行政复议管辖 187
第四节 行政复议参加人 192
一、行政复议申请人 192
二、行政复议被申请人 194
三、行政复议第三人 197
四、行政复议代理人 198
第五节 行政复议程序 199
一、行政复议的申请 200
二、行政复议的受理 204
三、行政复议的审理 207
四、行政复议的决定 211
五、行政复议决定的执行 215
第八章 行政诉讼概述 219
第一节 行政诉讼的概念 219
一、行政诉讼的概念与特征 220
二、行政诉讼的性质 223
三、行政诉讼的功能 224
四、行政诉讼法律关系 225
第二节 行政诉讼的基本原则 228
一、行政诉讼基本原则的概念 228
二、行政诉讼基本原则的内容 228
三、行政诉讼基本原则的作用 233
第三节 行政诉讼法的基本制度 234
一、合议制度 235
二、回避制度 237
三、公开审判制度 238
四、两审终审制度 239
第四节 行政诉讼与行政复议 240
一、行政诉讼与行政复议的联系 241
二、行政诉讼与行政复议的区别 242
第九章 行政诉讼的受案范围与管辖 247
第一节 行政诉讼的受案范围 247
一、行政诉讼受案范围的概念 247
二、我国确立受案范围的方式 248
三、人民法院受理的行政案件 249
四、人民法院不予受理的事项 253
第二节 行政诉讼管辖 256
一、管辖的概念 256
二、管辖的类别 256
第十章 行政诉讼参加人 264
第一节 行政诉讼参加人概述 264
一、行政诉讼参加人 264
二、行政诉讼当事人 265
第二节 行政诉讼原告 266
一、行政诉讼原告的概念和特征 266
二、原告的范围 268
三、原告资格的确认 269
四、原告资格的转移 273
第三节 行政诉讼被告 274
一、行政诉讼被告的概念和特征 275
二、被告的确定 275
三、被告资格的转移与承受 279
第四节 行政诉讼第三人 280
一、行政诉讼第三人的概念和特征 280
二、行政诉讼第三人的种类 281
三、第三人参加诉讼的程序 282
四、第三人参加诉讼的法律意义 282
第十一章 行政诉讼证据 285
第一节 行政诉讼证据概述 285
一、行政诉讼证据的概念 285
二、行政诉讼证据的特征 286
三、行政诉讼证据的种类 287
第二节 行政诉讼的举证责任 289
一、行政诉讼举证责任的负担原则 289
二、行政诉讼证据的来源 290
第三节 人民法院对行政诉讼证据的处理 294
一、提供证据的要求 295
二、调取和保全证据 297
三、证据的对质辨认和核实 300
四、证据的审核认定 302
第十二章 行政诉讼程序 307
第一节 起诉与受理 307
一、起诉 308
二、受理 312
第二节 第一审程序 314
一、审理前的准备 314
二、开庭审理 315
三、妨害行政诉讼行为的排除 317
四、审理中的各项制度 318
第三节 第二审程序 322
一、上诉的提起 323
二、上诉的撤回 324
三、上诉案件的审理 324
第四节 审判监督程序 326
一、审判监督程序概述 326
二、审判监督程序的提起 327
三、再审案件的审理 328
第十三章 行政案件的裁判与执行 333
第一节 行政诉讼的法律适用 333
一、行政诉讼法律适用的概念 333
二、行政诉讼法律适用的规则 336
三、行政诉讼法律冲突适用的规则 339
第二节 行政诉讼判决 341
一、行政诉讼判决概述 341
二、行政诉讼第一审判决 343
三、二审判决 347
四、再审判决 348
第三节 行政诉讼裁定 349
一、裁定的概念与特点 350
二、裁定的适用范围 350
三、裁定与判决的区别 351
第四节 行政诉讼决定 351
一、行政诉讼决定的概念与特点 351
二、行政诉讼决定的适用范围 352
三、决定与裁定的不同 352
第五节 行政诉讼执行 353
一、行政诉讼执行 353
二、执行主体 354
三、执行根据 355
四、执行对象与执行范围 356
五、执行措施 358
六、执行程序 359
七、非诉行政案件的执行 360
第十四章 国家赔偿 365
第一节 国家赔偿概述 365
一、国家赔偿的概念和特征 365
二、国家赔偿责任的构成 367
三、国家赔偿法 370
第二节 行政赔偿 376
一、行政赔偿概述 376
二、行政赔偿的范围 377
三、行政赔偿请求人和赔偿义务机关 378
四、行政赔偿程序 380
第三节 司法赔偿 382
一、司法赔偿的含义 382
二、司法赔偿的范围 383
三、司法赔偿请求人和赔偿义务机关 384
四、司法赔偿程序 385
第四节 国家赔偿的方式和计算标准 388
一、国家赔偿的方式 388
二、国家赔偿的计算标准 390
三、国家赔偿的费用 392
参考书目 394
后 记 396