概述 1
（一）项目背景 1
（二）项目目标 1
（三）策略与活动 1
（四）项目成果 2
（五）项目结论 3
资料来源及其分析方法 4
（一）资料来源 4
1．项目文件 4
2．专项调查／评估资料 4
3．过程评估数据及监测资料 4
（二）分析方法 5
1．定性资料分析方法 5
2．定量数据分析方法 5
项目背景 6
（一）项目实施前艾滋病性病流行状况 6
（二）高危行为人群与艾滋病病毒感染者／艾滋病病人状况 6
（三）预防艾滋病性病采取的措施 7
（四）实施项目的意义 8
项目简介 9
（一）总目标 9
（二）具体目标 9
（三）项目周期与经费投入 9
（四）项目机构设置 9
策略与活动 11
（一）政策倡导与策略规划 11
1．领导干部考察与调研 11
2．培训与研讨 11
（二）政府主导、促进多部门合作与全社会参与 13
1．成立政府多部门领导小组 14
2．明确职责 促进合作与协调 14
3．动员全社会参与 15
（三）加强能力建设 18
1．开展专业及管理培训 19
2．促进学习交流 20
（四）信息数据收集与利用 20
1．需求评估及专题研究 21
2．行为监测 24
3．网上信息收集系统 25
4．技术资料开发 26
（五）借鉴国际经验、探索适宜的防治模式 27
1．同伴教育 27
2．安全套推广 30
3．自愿咨询和检测服务 31
4．针具交换 33
5．支持美沙酮维持治疗 35
6．性病服务 36
7．宣传教育 37
8．社区关怀服务 38
9．生产自救与社会救助 40
10．支持抗病毒治疗 41
（六）督导 总结 推广 41
1．多种督导方式 42
2．总结经验 42
3．交流推广 43
结果与成效 45
（一）改善了项目地区艾滋病防治政策 45
1．利用信息促进制订战略规划与行动计划 45
2．项目实践促进艾滋病防治政策出台 46
（二）建立了艾滋病防治工作机制 48
1．完善领导机制、明确部门责任 48
2．改善政策环境 48
3．促进多学科参与 49
4．加大经费投入 50
（三）提高了机构及人员能力 51
1．增强机构能力 51
2．提高人员能力 52
（四）扩大了防治地域、增加了目标人群覆盖面 52
1．扩大防治地域 52
2．增加目标人群覆盖面 55
（五）降低了女性性工作者感染与传播艾滋病的危险性 57
1．提高艾滋病防治知识知晓率 57
2．提高安全套使用率 57
3．降低性病感染率 61
4．增加女性安全性行为保护措施的可选择性 61
（六）降低了注射吸毒人群感染和传播艾滋病的危险性 62
1．提高艾滋病防治知识知晓率 62
2．提高安全注射行为 63
3．提高安全套使用率 65
4．降低艾滋病和梅毒感染率 66
（七）降低了男男性行为者感染和传播艾滋病的危险性 67
1．提高艾滋病防治知识知晓率 67
2．提高性病服务可及性 67
3．提高安全套使用率 67
（八）降低了社会歧视，艾滋病病毒感染者／艾滋病病人获得了关怀支持服务 68
1．营造支持性的社区环境 68
2．降低对艾滋病的恐惧与歧视 68
3．增加获得关怀的艾滋病病毒感染者／艾滋病病人数量 69
4．促进艾滋病病毒感染者／艾滋病病人接受抗病毒治疗 70
（九）贯彻了受益人自愿参与的原则 70
1．接受自愿咨询和检测服务人群数量增加 70
2．受益人参与项目计划、实施和督导 71
（十）推广了技术服务与实践经验 73
1．总结经验与教训 73
2．获得了媒体对项目活动的关注和报道 74
3．分享技术资料 74
4．促进项目实践对外交流和推广 75
结论 77
（一）完成了《项目备忘录》逻辑框架确立的目标 77
（二）引进并实施了艾滋病综合防治模式，目标人群受益于项目 77
（三）促进了我国艾滋病干预政策的发展，推进了两省实现国家中长期规划目标的进程 78
（四）推广了项目实践经验 78
经验与思考 79
（一）倡导政策 加强合作 79
1．信息利用是倡导的依据 79
2．加强合作 协同作战 79
3．建立队伍 提高能力 80
4．明确防治艾滋病工作性质 促进多学科参与 80
5．促进目标人群参与 增强干预和关怀力度 81
（二）引进技术 注重适宜 81
1．技术支持与项目进展同步 81
2．干预女性性工作者经验 82
3．干预注射吸毒者经验 83
4．干预男男性行为者经验 83
5．关怀和支持艾滋病病毒感染者／艾滋病病人 84
（三）项目管理 注重实效 85
1．瞄准目标 从计划入手 85
2．组织是保障 资金促活动 85
3．合理采用子项目管理机制 86
4．专家参与管理 共同促进发展 87
5．督导保质量 评估展成效 87
附件一（A）：完工报告附表清单 90
附件一（B）：完工报告附图清单 91
附件二：中英项目合作与实施单位及项目名称一览表 92
附件三：中英项目办工作人员任职一览表 103
附件四：中英项目培训班统计表 105
附件五：中英项目开发技术资料清单 114
附件六：中英项目公开发表论文一览表 117
附件七：中英项目成本分析报告 134