第一编 填海造地相关的宪法和法律 1
中华人民共和国宪法 1
中华人民共和国民法通则 22
中华人民共和国物权法 42
中华人民共和国土地管理法 69
中华人民共和国海域使用管理法 83
中华人民共和国海洋环境保护法 91
中华人民共和国海岛保护法 106
第二编 填海造地有关的行政法规和部门规章及政策性规定 115
全国海洋经济发展“十二五”规划 115
防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 140
中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 150
中华人民共和国航道管理条例 153
关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》全面落实海域物权制度的通知（国海管字〔2007〕208号） 157
海洋功能区划管理规定 161
海域使用权管理规定 167
海域使用论证管理规定 175
海域使用论证资质管理规定 179
关于进一步加强海域使用论证工作的若干意见（国海管字〔2009〕200号） 183
关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务保障工作的通知（国海发〔2008〕29号） 184
关于进一步加强海域使用论证质量管理的通知（国海管字〔2005〕128号） 188
关于建立海域使用论证工作举报制度的通知（海办发〔2007〕15号） 191
海域使用论证评审专家库管理办法 192
关于进一步规范地方海域使用论证报告评审工作的若干意见（国海管字〔2009〕210号） 194
海域使用申请审批暂行办法（国家海洋局 2002年4月5日） 196
国家海洋局关于地方海域使用审批权限划分的意见（国海发〔2002〕6号） 200
国家海洋局关于进一步规范海域使用项目审批工作的意见（国海管字〔2009〕206号） 200
海域使用论证收费标准（试行）（国家海洋局 2003年3月） 202
临时海域使用管理暂行办法（国家海洋局 2003年8月20日） 207
近岸海域环境功能区管理办法 209
海域使用统计管理暂行办法 213
国家土地管理局、国家海洋局关于加强滩涂资源管理工作的通知 216
国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知（国办发〔2004〕50号） 217
《围填海计划管理办法》 219
关于加强围填海造地管理有关问题的通知（国土资发〔2010〕219号） 222
关于加强区域农业围垦用海管理的若干意见（国海发〔2012〕9号） 225
关于改进围填海造地工程平面设计的若干意见（国海管字〔2008〕37号） 228
填海项目竣工海域使用验收管理办法 230
海域使用权登记办法 232
海域使用权证书管理办法（国家海洋局 2002年6月27日） 238
中华人民共和国土地管理法实施条例 239
土地登记办法 248
财政部、国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知（财综〔2007〕10号） 259
海域使用金使用管理暂行办法 267
海域使用金减免管理办法 269
海域使用权争议调解处理办法（国家海洋局2002年4月28日） 271
海洋行政处罚实施办法 274
海域使用管理违法违纪行为处分规定 279
第三编 填海造地有关的地方性法规和地方政府规章及政策性规定 284
海南省实施《中华人民共和国海域使用管理法》办法 284
海南省人民政府关于进一步加强填海造地项目管理的意见（琼府〔2011〕81号） 289
关于进一步规范填海计划指标申请审批工作的指导意见（琼海渔办〔2012〕91号） 292
广西壮族自治区海域使用管理办法 295
广东省海域使用管理条例 298
广东省海域使用管理规定 306
广东省河口滩涂管理条例 309
广东省湿地保护条例 314
福建省海域使用管理条例 318
福建省海域使用管理办法 326
福建省沿海滩涂围垦办法 329
浙江省海域使用管理条例 333
浙江省滩涂资源开发利用实施意见 341
浙江省滩涂围垦管理条例 344
上海市海域使用管理办法 349
上海市滩涂管理条例 353
江苏省海域使用管理条例 358
江苏省滩涂开发利用管理办法 366
江苏沿海滩涂围垦开发利用规划纲要 369
江苏沿海滩涂围垦及开发利用项目管理办法（试行） 392
山东省海域使用管理条例 396
山东省海域使用管理规定 403
山东省人民政府关于海域使用管理有关问题的通知 405
山东省湿地保护办法 407
河北省海域使用管理条例 413
河北省海域管理规定 420
天津市海域使用管理条例 424
天津市海洋环境保护条例 430
辽宁省海域使用管理办法 436
辽宁省湿地保护条例 440
第四编《中华人民共和国海域使用管理法》理解适用 445
“第一章总则”条款的理解适用 445
“第二章海洋功能区划”条款的理解适用 457
“第三章海域使用的申请与审批”条款的理解适用 463
“第四章海域使用权”条款的理解适用 467
“第五章海域使用金”条款的理解适用 480
“第六章监督检查”条款的理解适用 486
“第七章法律责任”条款的理解适用 494
“第八章附则”条款的理解适用 508