上册 3
第一篇 谋划设计篇 3
第一章 萌生谋划的时代背景 3
一、萌生的背景 3
二、谋划的初始 7
三、高层的决策 8
第二章 纲要形成的艰苦过程 9
一、构思框架，出台大纲 10
二、精心设计，编制《纲要》 11
三、集思广益，泛纳良言 13
四、科学决策，进行论证 13
五、严格审查，做出决定 15
第三章 科学规划 确立体系 17
一、总体规划纲要 17
二、生态市州规划 23
三、生态经济城市规划 24
四、生态经济城镇规化 26
五、省直部门规划 27
六、各种专项规划 27
第二篇 启动实施篇 33
第四章 号令发出 33
第五章 明确任务 35
第六章 全面动员 35
第七章 各界参与 38
一、代表之声 38
二、委员之言 40
三、专家之见 40
四、青年之愿 41
五、“半边天”之力 42
第八章 优先项目 43
一、规划建设项目 44
二、实施建设项目 45
第九章 管理制度化 45
一、资金使用制度化 46
二、工程建设标准化 46
三、区域开发规范化 46
四、工作要点年度化 47
第十章 保障建设条件 47
一、确立启动资金 47
二、设立专门机构 47
三、领导制度完善 48
四、机构延伸市州 49
第三篇 成果展示篇 53
第十一章 生态环境建设 53
一、突出重点，攻克难点 53
二、西部治碱，全面启动 54
三、治理二龙湖，保护水源地 57
四、辽河流域，全面整治 59
五、保护“母亲河”，治理松花江流域 61
六、保护长白山，实施天保工程 64
第十二章 生态经济发展 64
一、开展产品认证，进行基地监测 64
二、推介生态产品，引导消费 65
三、建连锁网络，销绿色品牌 65
四、树立样板，引领经济转型 66
五、开展区域合作，建长白山生态经济合作平台 66
六、生态吉林名扬黄浦江，生态食品落户上海滩 69
七、生态项目为载体，促进生态经济发展 71
第十三章 循环经济建设 71
一、编制循环经济发展规划 73
二、建立省级循环经济示范点——四平循环经济示范区 74
三、探索循环经济发展模式 75
四、开展企业清洁生产审核 77
第十四章 加强节约型社会建设 79
一、加强领导，成立节约型社会建设协调领导小组 79
二、以节能、降耗为重点，开展节能宣传周活动 79
三、编制规划，制定节约型社会实施方案 80
四、突出重点，大力开展“四节”工作 81
五、节约型社会展览，受到国家的好评 82
第十五章 开展基础知识教育，出版生态省系列丛书 83
第四篇 工作指导篇 87
第十六章 省领导的关心与指导 87
一、省委书记王云坤的工作指导 87
二、生态省建设领导小组组长、省长洪虎的工作指导 87
三、生态省建设领导小组副组长、省委副书记、常务副省长王国发的工作指导 143
四、省委副书记全哲洙的工作指导 153
五、生态省建设领导小组副组长、省委常委、常务副省长王儒林的工作指导 154
六、生态省建设领导小组副组长、副省长杨庆才的工作指导 167
七、生态省建设领导小组副组长、副省长刘淑莹的工作指导 181
八、生态省建设领导小组副组长、副省长矫正中的工作指导 226
九、生态省建设领导小组副组长、副省长陈晓光的工作指导 238
十、省政协副主席孙耀庭的工作指导 247
十一、生态省建设领导小组组长、省长王珉的工作指导 253
十二、生态省建设领导小组副组长、省委常委、常务副省长田学仁的工作指导 262
十三、省政府副秘书长刘长龙的工作指导 276
第十七章 国家有关部门关心与指导 284
一、环保系统的指导 284
二、全国政协的指导 289
三、国务院参事的指导 290
第十八章 省际、国际间交流学习指导 291
一、黑龙江省论坛 291
二、浙江省论坛 293
三、山东省论坛 295
四、海南省论坛 296
五、赴海南学习交流 297
六、赴欧洲学习考察 297
七、赴澳洲学习考察 300
第十九章 市州领导的工作指导 321
一、副省长、吉林市市长矫正中工作指导 321
二、长春市市长祝业精工作指导 325
三、松原市委书记杨绍明、松原市市长蓝军工作指导 328
四、白山市委书记阎宝泰、白山市市长周化辰工作指导 331
五、辽源市委书记赵振起工作指导 335
六、通化市市长张勇工作指导 337
七、白城市市长岳清友工作指导 341
八、延边州州长金振吉工作指导 343
第二十章 生态办的工作指导 346
一、开展培训，工作交流 346
二、年度工作要点登录 347
第五篇 文件附则篇 369
第二十一章 申报试点阶段 369
一、吉林省人民政府关于将我省列为全国生态省建设试点的请示 369
二、国家环境保护总局关于将吉林省列为全国生态省建设试点的复函 371
三、省政府党组《中共吉林省人民政府党组关于生态省建设工作安排的报告》 372
四、关于成立吉林政府生态省建设领导小组及办公室的函（吉计人函字〔2000〕137号） 375
五、吉林省编委关于成立吉林生态省建设领导小组的通知 375
第二十二章 规划编写阶段 377
一、吉林省生态省建设领导小组第一次工作会议 377
二、省政府常务会议纪要2000〔38〕 380
三、关于向国家环境保护总局汇报《吉林省生态省建设总体规划大纲》的情况报告 381
四、国家环境保护总局关于《吉林省生态建设总体规划大纲》意见的函 382
五、吉林省人民政府办公厅关于印发《生态省建设总体规划大纲》的通知 383
六、省政府专题会议纪要2001〔18〕 393
七、吉林省人民政府办公厅关于编制生态省建设规划的通知 394
第二十三章 审定批准阶段 396
一、省政府常务会议讨论通过《纲要》 396
二、省委常委会审查通过《纲要》 396
三、吉林省人民政府关于印发《吉林省生态省建设总体规划纲要》的通知 396
四、政协吉林省委员会办公厅关于报送《关于我省推进生态省建设的建议》的报告 398
五、吉林省人民代表大会常务委员会关于进行生态省建设的决定（2001年12月1日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第27次会议通过） 405
第二十四章 实施推进阶段 406
一、综合方面 406
二、生态环境建设 508
三、生态经济发展 568
四、生态文明普及与提高 582
五、任务扩展阶段 646
六、循环经济 670
第二十五章 展望未来阶段 679
一、吉林省人民政府关于表彰全省生态省建设先进集体和先进工作者的决定 679
二、2006年生态省建设白皮书 684
三、吉林省国民经济和社会发展“十一五”规划第七章 690
四、深入开展节能降耗活动，构建资源节约型和环境友好型社会 694
五、组建生态经济产业发展协会 712
下册 731
第六篇 学习交流篇 731
第二十六章 谋划期间的工作汇报与讲话 731
一、2001年3月27日在生态省建设领导小组会议上的汇报 731
二、2001年6月4日在省政府常务会议上的汇报 743
三、2001年6月22日受省政府党组委托，在省委常委会议上做关于《吉林省生态省建设总体规划纲要》要点及有关问题的说明 756
四、2001年11月8日在省政府新闻发布会上的讲话 768
五、2001年11月在生态省建设市州建设规划和生态经济城镇建设规划编制任务工作会议上的讲话 779
六、2002年6月4日在九台市生态经济城市建设规划论证会上的主持词 786
七、2002年7月12日在白城市生态市建设规划论证会上的讲话 787
第二十七章 启动实施阶段工作汇报与讲话 790
一、生态省建设领导小组工作会议 790
1、2003年4月29日关于我省生态省建设进展情况和下一步工作意见的汇报 790
2、2004年3月22日关于《生态省建设2003年工作总结和2004年工作要点》的汇报 798
3、2004年8月31日在省政府常务会议上关于2004-2005年生态省建设实施计划有关情况的汇报 813
二、生态办工作会议 816
1、2004年4月14日在省生态办召开部分专家座谈会上的发言提纲正确认识保健食品 深入发展全省生态食品产业 816
2、2004年4月17日在公主岭市全省生态省建设工作汇报会上的总结讲话提纲 818
3、2005年4月10日在全省生态办工作人员座谈会上的讲话坚持发展第一要务，全面推进生态省建设 823
4、2006年3月14日在全省生态办主任工作会议上的讲话 826
三、西部治碱工程 841
1、2002年4月17日在西部生态经济区盐碱地综合治理座谈会上的主持词 841
2、2002年4月17日在西部生态经济区盐碱地综合治理座谈会上的总结讲话吉林省西部生态经济区盐碱地综合治理的总体构想 842
3、2002年8月发表在《经济视角》杂志第8期上吉林省西部生态经济区盐碱地综合治理生态建设工程总体构想 849
4、2002年8月2日关于吉林省盐碱地分布及治理情况的说明 855
5、2002年9月8日发表在吉林日报上加快我省西部生态建设步伐——兼论西部地区盐碱会筹备治理 856
6、2003年6月12日在西部治碱工程和草业经济发展座谈会筹备工作会议上的讲话提纲 860
7、2003年8月5日在西部治碱工程建设与草业经济发展座谈会上的讲话坚定信心 科学决策 努力搞好西部治碱工程建设和草业经济发展 862
8、2004年9月1日吉林日报专访省生态办主任贾广和大力推进西部治碱工程 871
9、2006年2月发表在《财经界》上建设西部治碱工程 发展碱地生态经济 872
10、2006年4月30日吉林日报专访省生态办主任贾广和发展盐碱地生态产业 实现生态、经济、社会可持续协调发展 875
11、2006年6月3日在第二届吉林省青年环保论坛会上的发言盐碱地生态经济的理论与实践探讨 879
12、2006年8月11日在西部治碱工程建设现场会上的讲话认真贯彻落实《吉林省西部盐碱地生态经济发展“十一五”规划》积极动员社会力量扎实推进西部治碱工程建设 890
13、2006年8月18日吉林日报专访省生态办主任贾广和认真贯彻落实“十一五”规划 扎实推进西部治碱工程建设 897
四、长白山经合会 901
1、2003年8月12日在吉林市第一届中国长白山生态经济合作会议上总结讲话加强合作，协调发展，努力促进长白山区域生态经济繁荣 901
2、2003年8月15日发表在城市晚报上强强携手 区域合作 共打长白山牌 904
3、2004年6月30日在延边州第二届长白山经合会上的讲话认真贯彻科学发展观 大力开展生态省建设振兴长白山区域经济 906
4、2005年7月28日在集安市第三届长白山经合会上的讲话保护环境，整合资源，打出品牌，提升长白山区域生态经济整体竞争力 911
5、2004年7月14日发表在吉林日报上打造长白山生态品牌振兴长白山区域经济 914
6、2005年8月8日吉林日报专访省生态办主任贾广和提升长白山区域生态经济整体竞争力 916
7、2005年发表在《经济视角》杂志第9期上加快提升长白山区域生态经济整体竞争力 918
8、2006年7月10日在白山市第四届长白山经合会上的总结讲话开拓创新 凝心聚力 整合创牌 促进发展 921
9、2006年7月14日吉林日报专访省生态办主任贾广和开拓创新 凝心聚力 整合创牌 促进发展 925
10、2006年8月发表在《经济视角》杂志第8期上开拓创新 凝心聚力 整合创牌 促进发展 928
五、“上海-吉林生态经济及生态食品交流展示周” 931
1、2004年10月21日在“上海-吉林生态经济及生态食品交流展示周”新闻发布会上的讲话 931
2、2004年10月21日在“上海-吉林生态食品交流展示周”项目洽谈会上的讲话 935
3、2004年10月22日在“上海-吉林生态食品交流展示周”上的总结讲话 936
4、2004年11月2日吉林日报专访吉林省生态办主任贾广和展示生态吉林 加强吉沪经济合作 940
六、相关工作汇报与讲话 941
1、2004年6月2日向国务院参事汇报关于吉林省生态省建设情况的汇报 941
2、2003年5月12日在省政协第5次主席会议上发言认真贯彻十六大精神 深入开展生态省建设 956
3、2003年7月18日向洪省长汇报关于对生态环保型效益经济内涵、特征的理解 979
4、2006年1月10日在世界银行、国家发改委培训中心和省发改委共同举办的可持续发展的制度建设培训班上专题讲座认真贯彻科学发展观 扎实推进生态省建设走可持续发展道路 981
5、2003年4月8日在全省绿色有机无公害农产品基地建设暨展洽工作会议上的讲话 994
6、2001年2月9日在向黑龙江省副省长马淑洁率团考察吉林省生态省建设情况时的汇报关于吉林省生态省建设的有关情况 998
7、2002年9月东北地区可持续发展研究论坛会上的发言开展生态省建设改善农业生态环境走可持续效益农业之路 1008
七、相关方面报导 1013
1、2000年3月17日吉林日报发展生态环保型效益经济 1013
2、2001年11月9日中国新闻社吉林分社访谈贾广和主任建设生态省 发展生态环保型效益经济 将吉林省经济步入新台阶 1013
3、2002年2月《经济视角》杂志第2期提高认识明确任务 搞好生态省建设 1020
4、2002年11月吉林日报把握十六大精髓与时俱进搞好生态省建设 1024
5、2003年3月《经济视角》杂志第3期发展绿色食品 治理面源污染 走农业可持续发展之路 1027
6、2004年3月1日吉林日报专访省生态办主任贾广和实施可持续发展战略树立绿色品牌大省形象 1030
7、2004年6月16日吉林上报专访省生态办主任贾广和树立科学发展观扎实推进生态省建设 1034
8、2005年12月《经济视角》杂志第12期坚持科学发展观 深入开展生态省建设 1036
9、2006年1月20日中国改革报访谈 1041
10、2006年2月《经济视角》杂志第2期扎实推进生态省建设 走可持续发展道路 1043
11、2006年8月《财经界》杂志凝心聚力开拓创新全力推进生态省建设 1052
第二十八章 节约型社会和循环经济方面汇报与讲话 1067
一、节约型社会方面 1067
1、2005年8月8日在省政府常务会上关于《吉林省建设节约型社会的实施方案》的说明 1067
2、2005年11月《财经界》杂志坚持科学发展观 深入开展生态省建设努力构建资源节约型和环境友好型社会 1069
3、2005年12月28日吉林日报专访省生态办主任贾广和以特色品牌经济展示节约吉林 1074
4、2006年3月31日吉林日报专访省生态办主任贾广和全面推进生态省建设 努力建设资源节约型环境友好型社会 1077
5、2006年6月15日吉林日报专访省生态办主任贾广和节约能源 共建节能型社会 1081
6、2006年12月26日在节能工作会议上的讲话深入贯彻科学发展观 全面推进节能降耗工作 1085
二、循环经济方面 1091
1、2005年4月26日在东北师范大学草地所为老师与研究生讲课认真贯彻科学发展观 深入开展生态省建设 大力推进循环经济发展 1091
2、2005年5月12日在国家发改委循环经济座谈会上的讨论发言建设生态省，大力发展生态环保型效益经济 1111
3、2006年《财经界》杂志吉林省“十一五”循环经济发展模式探索 1115
4、2006年4月《财经界》杂志科学规划，政策引导，大力发展循环经济 1121
第二十九章 相关工作文章、论文 1136
一、报刊公开发表文章、论文 1136
1、1996年2月25日吉林日报为官要有好品质 1136
2、1996年9月新长征认真实施社会发展纲要 促进社会与经济协调发展 1138
3、1997年8月吉林日报大力发展社会事业走可持续发展之路 1142
4、1998年3月12日吉林日报再就业是市场经济发展的必然 1145
5、1998年3月31日吉林日报根本出路在于发展经济 1147
6、1999年2月《经济视角》杂志第2期大力推进结构调整 加快高技术产业发展 1148
7、1999年10月吉林日报开拓国企改革和发展新局面 把高技术产业抓上去 1153
8、2001年3月《经济视角》杂志第3期突出重点 集成优势 推进高技术产业实现跨越式发展 1154
9、2002年11月12日中国经济导报加快高技术产业化 促进吉林经济实现跨越式发展 1159
二、其它方面讲话和文章 1165
1、1996年3月21日省长办公会上的汇报关于《中国21世纪议程》有关问题的汇报 1165
2、1996年8月全省计委系统县（市）域经济发展与综合管理研讨班专题报告积极探讨中国经济与世界经济发展关系大力推进区域经济发展 1168
3、2004年9月27日在省长办公会议上的汇报关于吉林省长白山天然矿泉水产业发展规划有关问题的汇报 1178
4、2005年12月29日在全省地区经济工作会议上的讲话立足新起点，全面落实科学发展观，推进我省地区经济全面发展 1182
5、1997年3月12日在全省国土工作会议上的讲话把握大局突出区域发展 提高国土工作水平 1190
6、1996年12月17日在全省计划会议社会发展专题座谈会上的讲话深化改革扩大开放促进社会事业全面发展 1201
7、1997午12月24日在全省计划会议社会发展专题座谈会上的讲话 1209
8、1999年1月5日全省计划会社会发展工作座谈会讲话解放思想深化改革 促进国民经济与社会事业协调发展 1215
9、2000年12月28日在全省计划会议社会发展专题会议上的讲话 1222
10、1999年1月6日解放思想 开拓进取开 创环保计划工作新局面 1229
11、1999年9月16日在成都中日合作中西部开发联席会上的发言 1234
12、2000年10月在西安在中日合作推进内陆地区开发第二次联席会发言 1239
13、1999年12月14日在全省计划会议高技术产业发展工作专题会上的讲话抓住特色 找准突破口 大力推进我省高技术产业发展 1242
14、2000年12月27日在2001年全省计划会议高技术产业发展工作专题会上的讲话突出重点 集成优势 推进我省高技术产业实现跨越式发展 1254
15、2001年12月25日在2002年全省计划会议高技术产业发展工作通报会上的讲话认清形势 明确任务 全力推进我省高技术产业发展 1271
16、2004年3月23日在科教兴省座谈会上的发言提纲树立科学发展观，发挥高技术产业先导作用推动实现东北老工业基地的调整改造和振兴 1282
17、2005年2月25日在2005年国家高技术产业化专项工作部署会议上的讲话提纲 1299
18、2005年3月关于生物产业发展问题 1302
19、2005年3月8日在全省发改委系统财金工作座谈会议上的讲话提纲 1329
20、2004年4月8日省精神文明领导小组会议上的发言精神文明建设是系统工程 要全面完善，系统建设 1337
21、2004年委领导班子民主生活会发言提纲走新型经济发展模式 促进经济高质高效 1340
第七篇 综合理论篇 1349
第三十章 生态省建设是实践新的发展观 1349
第三十一章 生态省建设是探索新的发展模式 1361
一、建设生态省是一种全新的发展模式 1361
二、建设生态省是一个完整的经济体系 1363
三、建设生态省是一次深刻的绿色变革 1365
第三十二章 生态省建设是实现新的发展目标 1367
第八篇 生态文明篇 1371
第三十三章 生态文明是人类改造世界的物质成果和精神成果的总和，是人类不断进取和不断开化的集中体现 1371
第三十四章 生态文明建设的内容非常丰富涉及经济、社会、文化、科学、道德、法制等方方面面 1372
第三十五章 生态文明要从基础知识和普及教育做起 1372
第三十六章 确立生态文明建设载体，开展普及工作 1374
第三十七章 强化社会意识，动员全社会参与 1375
第三十八章 精心组织，全方位开展宣传 1377
一、制定专门宣传方案 1377
二、开展电视专题采访 1377
三、深入市（州）专项宣讲 1378
四、制作专题系列片 1379
五、吉林日报设专栏 1380
六、吉林电视台设之窗 1380
七、吉林人民广播电台设专段 1380
八、经济视角杂志设专页 1380
九、东西南北杂志设专刊 1381
十、相关媒体进行专报 1382
十一、交通要道设立标牌 1382
十二、各种活动设专场 1382
十三、生态省建设设立动态 1382
十四、科普活动设专展 1383
十五、国际性研讨设专班 1383
第九篇 生态知识篇 1387
第三十九章 基本概念 1387
第四十章 生态省建设知识问答 1390
一、生态省建设基础知识 1390
二、生态省建设目标和任务 1396
三、生态经济区 1397
四、生态经济城镇 1398
五、生态经济产业 1399
六、生态省优先项目 1399
七、生态省建设主要对策和措施 1400
第四十一章 节约型社会知识 1400
一、节约型社会的基本内涵 1400
二、节约型企业的含义 1401
三、什么是节约型机关 1401
四、节约型机关的特征 1402
五、建设节约型机关的重要意义 1402
六、建设节约型机关的主要内容 1403
第十篇 前景展望篇 1407
第四十二章 承上启下、胜捷大会，表彰先进，激励后人 1407
第四十三章 启动期任务完成，绿色品牌大省形象目标实现 1408
第四十四章 适时转入发展期，扎实建设绿色产业大省 1409
第四十五章 实施《规划纲要》，实现绿色经济强省目标 1411
第四十六章 吉林省生态省建设远景目标的展现 1421