第一章 中国一东盟合作给西南民族自治地方经济发展自主权制度带来的影响 1
第一节 关于制度主义的分析方法 1
一、制度的内涵 1
二、制度的类型 4
三、制度的变迁 9
第二节 西南民族自治地方制度安排在中国—东盟合作背景下面临的问题 15
一、西南民族自治地方的非正式制度与中国—东盟区域经济合作要求的冲突 15
二、西南民族自治地方的正式制度与中国—东盟区域经济合作需求的冲突 20
第三节 中国—东盟合作对西南民族自治地方制度变迁的影响 23
一、中国—东盟区域经济合作对西南民族自治地方非正式制度的影响 23
二、中国—东盟区域经济合作对西南民族自治地方正式制度变迁的影响 24
三、政府在促进西部民族地区制度变迁过程中应注意的几个问题 28
第二章 西南民族自治地方经济发展自主权的制度基础 32
第一节 民族自治地方经济发展自主权的法理 32
一、社会主义国家法的公平正义原则 32
二、社会主义国家法的平等自由原则 36
三、社会主义国家法的利益效率原则 40
第二节 民族自治地方经济发展自主权的内涵 43
一、民族自治地方经济发展自主权的含义 43
二、民族自治地方经济发展自主权的性质 45
三、民族自治地方经济发展自主权的法律关系 50
四、民族自治地方经济发展自主权的法律特征 51
五、民族自治地方经济发展自主权的法律调整原则 54
第三节 民族自治地方经济发展自主权与人权的关系 57
一、社会主义国家人权的基本含义 57
二、社会主义国家公民的发展权 61
三、民族自治地方自主权与人权、发展权的关系 64
第四节 民族自治地方经济社会发展自主权的渊源 68
一、民族自治地方经济社会发展自主权的正式渊源 69
二、民族自治地方经济社会发展自主权的非正式渊源 74
第三章 西南民族自治地方经济发展自主权的制度类型 84
第一节 以权利的存在形态为分类标准 85
一、民族自治地方经济发展自主权的应有权利 86
二、民族自治地方经济发展自主权的法定权利 89
三、民族自治地方经济发展自主权的现实权利 91
第二节 以权利之间的关系为分类标准 94
一、民族自治地方经济发展自主权的原权 94
二、民族自治地方经济发展自主权救济权 96
第三节 以权利的行使方式为分类标准 99
一、民族自治地方经济发展的立法权 99
二、民族自治地方经济发展的变通权 103
三、民族自治地方经济发展的受惠权 107
四、民族自治地方经济发展的收益权和补偿权 110
第四章 西南民族自治地方经济发展自主权的制度构成 114
第一节 民族自治地方经济管理自主权 114
一、民族自治地方经济管理自主权的内涵 114
二、民族自治地方行使经济管理自主权的特点 118
三、民族自治地方行使经济管理自主权的原则 120
第二节 民族自治地方的财政税收自主权 123
一、民族自治地方财政自主权 123
二、民族自治地方税收自主权 127
三、民族自治地方金融自主权 129
第三节 民族自治地方的对外贸易管理自主权 129
一、民族自治地方开展对外贸易的有利条件 129
二、民族自治地方贸易管理自主权的主要内容 131
第四节 民族自治地方开发利用自然资源和保护生态环境自主权 133
一、民族自治地方开发利用自然资源和保护生态环境自主权的法律依据 133
二、民族自治地方政府资源开发利用与环境保护管理自治权的主要内容 134
第五章 中国一东盟合作背景下西南民族自治地方经济发展自主权制度变迁的动因 138
第一节 经济管理自主权面临的问题 138
一、民族自治地方经济体制尚需进一步理顺 138
二、民族自治地方缺乏配套的实施法规 139
三、民族自治地方争取上级国家机关帮助不足 139
四、民族自治地方经济管理自主权重视不够 141
第二节 财税金融自主权面临的问题 141
一、财税自主权落实面临的主要问题 141
二、金融自主权落实面临的主要问题 150
第三节 对外贸易自主权面临的问题 155
一、西南民族自治地方边境贸易发展相对缓慢 155
二、西南民族自治地方对外贸易模式较为单一 158
三、西南民族自治地方对外贸易服务基础设施相对落后 163
四、西南民族自治地方对外贸易主体对外贸易能力不高 164
第四节 自然资源自主权面临的问题 165
一、自然资源所有权制度不够完善 165
二、资源导向型开发模式不适应中国—东盟自由贸易区开放开发的要求 167
三、民族自治地方生态补偿机制不完善 169
四、西南民族自治地方自然资源法制建设有待加强 171
五、中国与东盟自由贸易区建设中自然资源开发和环境保护问题的国际化 171
第六章 中国—东盟合作背景下西南民族自治地方经济发展自主权制度变迁的路径 175
第一节 完善西南民族自治地方经济立法自主权 175
一、在中国—东盟合作背景下制定和修改自治地方自治条例 175
二、在中国—东盟合作背景下制定和修改自治地方的单行条例 183
第二节 完善西南民族自治地方财税金融自主权 187
一、完善民族自治地方财政自主权 187
二、完善民族自治地方税收自主权 197
三、完善民族自治地方金融自主权 201
第三节 完善西南民族自治地方对外贸易自主权 204
一、发挥西南民族自治地方在对东盟贸易中的比较优势 204
二、构建西南民族地区与东盟的新型产业协作体系 210
三、抓住中国—东盟自由贸易区建设的历史机遇 211
四、构筑西南民族自治地方对外贸易发展的新平台 216
五、实现西南民族自治地方对外贸易发展的多元化 222
第四节 完善西南民族自治地方资源开发和环境保护自主权 225
一、完善自治地方对土地、矿产资源的管理保护和利用开发 225
二、完善自治地方对森林资源的管理保护和利用开发 228
三、完善自治地方对水资源的管理保护和利用开发 229
四、完善自治地方对本地方生物资源的管理保护和利用开发 231
五、建立民族自治地方生态补偿机制 232
六、加强中国—东盟自由贸易区环境政策与民族资源开发与环境保护政策的协调 236
主要参考文献 238
后记 248