勇于改革不合时宜的人事制度——国家人事部部长宋德福谈《国家公务员暂行条例》（节选） 1
第一章 积极推行国家公务员制度 7
第一节 建立国家公务员制度的意义和作用 7
第二节 国家公务员制度的基本原则和特点 11
第三节 积极推行国家公务员制度 15
第二章 中国古代官吏制度 24
第一节 中国古代官吏制度的演进 24
第二节 中国古代官吏制度的基本特征和特点 27
第三节 中国古代官吏的几种主要吏治制度 32
第四节 中国古代官吏制度对现代人事管理的影响 38
第三章 国家公务员的义务与权利 42
第一节 国家公务员义务与权利的涵义和作用 42
第二节 国家公务员义务与权利的基本内容 46
第三节 国家公务员义务与权利的主要特点 54
第四章 国家公务员的职位分类 58
第一节 国家公务员职位分类的涵义、意义和原则 58
第二节 国家公务员职位分类的具体内容 62
第五章 国家公务员的考试录用 74
第一节 国家公务员考试录用的涵义和作用 74
第二节 国家公务员考试录用的原则及报考的资格条件 76
第三节 国家公务员考试录用的种类、方法、内容和要求 79
第四节 考试录用国家公务员的基本程序 83
第六章 国家公务员的考核、职务升降与任免 87
第一节 国家公务员考核的意义、原则和标准 87
第二节 国家公务员考核的基本方法和程序 93
第三节 国家公务员职务升降的原则、条件和程序 98
第四节 国家公务员的职务任免 105
第七章 国家公务员的奖励与纪律 109
第一节 国家公务员奖励、纪律的涵义、特征和意义 109
第二节 国家公务员奖励、纪律的原则、条件和种类 112
第三节 国家公务员奖惩的审批权限和程序 118
第八章 国家公务员的培训 123
第一节 国家公务员培训的意义和作用 123
第二节 国家公务员培训的原则和种类 126
第三节 国家公务员培训的内容形式和方法 129
第四节 国家公务员的培训网络与管理 132
第九章 国家公务员的交流与回避 135
第一节 国家公务员交流的意义和原则 135
第二节 国家公务员交流的方法 139
第三节 国家公务员回避的意义、作用和基本内容 144
第十章 国家公务员的工资保险福利 150
第一节 国家公务员工资的意义和作用 150
第二节 国家公务员工资的原则 153
第三节 国家公务员工资的内容 157
第四节 国家公务员的工资水平和工资的增资机制 165
第五节 国家公务员的保险与福利 167
第十一章 国家公务员的辞职辞退与退休 172
第一节 国家公务员辞职辞退与退休的涵义 172
第二节 国家公务员辞职辞退与退休的意义 177
第三节 国家公务员辞职辞退与退休的条件和程序 180
第四节 国家公务员辞职辞退的法律后果与退休的待遇安置及管理 187
第十二章 国家公务员的申诉控告与监督管理 191
第一节 国家公务员申诉控告的涵义和作用 191
第二节 国家公务员申诉控告的主要内容 193
第三节 国家公务员的监督 195
第四节 国家公务员的管理机构 199
第十三章 各国公务员制度比较 204
第一节 国家公务员制度的产生 204
第二节 西方国家公务员制度的宏观异同比较 210
第三节 西方国家公务员制度的发展趋势 217
第四节 正确认识和对待各国公务员制度 222
附《国家公务员暂行条例》 224
后记 240