中华人民共和国农村土地承包法解读与应用 3
第一章 总则 3
第一条 【立法目的】 3
第二条 【适用范围】 4
第三条 【实行农村土地承包经营制度】 6
第四条 【农村土地承包政策】 8
第五条 【承包权的主体及承包权的保护】 11
第六条 【承包权男女平等】 12
第七条 【公开、公平、公正原则】 14
第八条 【土地资源的保护】 15
第九条 【保护集体土地所有者和承包方的合法权益】 16
第十条 【土地承包经营权的流转】 18
第十一条 【农村土地承包主管部门及其职责】 20
第二章 家庭承包 21
第一节 发包方和承包方的权利和义务 21
第十二条 【发包主体】 21
第十三条 【发包方的权利】 23
第十四条 【发包方的义务】 25
第十五条 【家庭承包的承包方的资格】 27
第十六条 【承包方的权利】 28
第十七条 【承包方的义务】 32
第二节 承包的原则和程序 34
第十八条 【土地承包的原则】 34
第十九条 【土地承包的程序】 36
第三节 承包期限和承包合同 38
第二十条 【承包期限】 38
第二十一条 【承包合同】 39
第二十二条 【承包合同的生效】 42
第二十三条 【土地承包证书】 43
第二十四条 【变更或解除禁止】 44
第二十五条 【职权干涉禁止】 46
第四节 土地承包经营权的保护 46
第二十六条 【承包期内承包地的交回和收回】 46
第二十七条 【承包期内调整限制】 48
第二十八条 【调整承包土地的范围】 51
第二十九条 【承包期内自愿交回土地】 52
第三十条 【妇女婚姻关系的变动对土地承包的影响】 53
第三十一条 【承包收益及权利继承】 55
第五节 土地承包经营权的流转 56
第三十二条 【承包经营权流转的方式】 56
第三十三条 【土地承包经营权流转的原则】 59
第三十四条 【承包方的流转权】 61
第三十五条 【承包期内发包方的义务】 62
第三十六条 【流转收益】 63
第三十七条 【流转合同】 64
第三十八条 【流转的登记】 67
第三十九条 【土地承包经营权的转包、出租】 68
第四十条 【土地承包经营权的互换】 70
第四十一条 【土地承包经营权的转让】 71
第四十二条 【土地承包经营权的入股】 73
第四十三条 【承包方在承包地上投入而提高土地生产能力的补偿】 74
第三章 其他方式的承包 75
第四十四条 【本章规定的适用范围】 75
第四十五条 【以其他方式承包及承包费的确定】 77
第四十六条 【荒山、荒沟、荒丘、荒滩等的承包经营方式】 78
第四十七条 【本集体经济组织成员享有优先承包权】 80
第四十八条 【集体经济组织以外的单位或者个人承包的程序】 82
第四十九条 【其他方式土地承包经营权的流转】 83
第五十条 【以其他方式取得的土地承包经营权的继承】 85
第四章 争议的解决和法律责任 86
第五十一条 【土地承包经营纠纷的解决方式】 87
第五十二条 【农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决的法律效力】 89
第五十三条 【侵害承包方的土地承包经营权应当承担民事责任】 91
第五十四条 【发包方的民事责任】 92
第五十五条 【无效的承包合同约定】 97
第五十六条 【违约责任】 99
第五十七条 【土地承包经营权的强迫流转无效】 101
第五十八条 【擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的处理】 102
第五十九条 【侵害土地补偿费的责任】 103
第六十条 【承包方违法将承包地用于非农建设或者给承包地造成永久性损害的法律责任】 106
第六十一条 【职权干涉责任】 107
第五章 附则 109
第六十二条 【本法实施前的农村土地承包继续有效】 109
第六十三条 【机动地的预留】 110
第六十四条 【实施办法的制定】 111
第六十五条 【施行时间】 111
关联法规归类解读与应用 115
一、综合 115
中华人民共和国宪法（节录）（2004年3月14日） 115
中华人民共和国民法通则（节录）（2009年8月27日修正） 118
中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日） 121
中华人民共和国农业法（2009年8月27日修正） 128
中华人民共和国草原法（2009年8月27日修正） 141
中华人民共和国森林法（2009年8月27日修正） 154
中华人民共和国森林法实施条例（2011年1月8日修订） 167
中华人民共和国农民专业合作社法（2006年10月31日） 178
农民专业合作社登记管理条例（2007年5月28日） 193
农民专业合作社示范章程（2007年6月29日） 198
基本农田保护条例（2011年1月8日修订） 209
中华人民共和国担保法（节录）（1995年6月30日） 214
最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释（节录）（2000年12月8日） 217
二、家庭承包 219
中华人民共和国合同法（节录）（1999年3月15日） 219
中华人民共和国土地管理法（节录）（2004年8月28日修正） 227
中华人民共和国土地管理法实施条例（节录）（2011年1月8日修订） 239
中华人民共和国村民委员会组织法（节录）（2010年10月28日） 245
中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003年11月14日） 252
三、承包经营权保护 257
中华人民共和国婚姻法（节录）（2001年4月28日修正） 257
中华人民共和国继承法（节录）（1985年4月10日） 261
最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见（节录）（1985年9月11日） 265
中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见（2000年6月13日） 265
国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知（1995年3月28日） 271
中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知（1997年8月27日） 274
四、承包经营权流转 279
农村土地承包经营权流转管理办法（2005年1月19日） 279
中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知（2001年12月30日） 286
农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知（2008年12月5日） 289
五、其他承包 293
中华人民共和国招标投标法（节录）（1999年8月30日） 293
中华人民共和国拍卖法（节录）（2004年8月28日修正） 295
六、承包纠纷 298
中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009年6月27日） 298
农村土地承包经营纠纷仲裁规则（2009年12月29日） 325
农村土地承包仲裁委员会示范章程（2009年12月29日） 335
中华人民共和国公务员法（节录）（2005年4月27日） 337
国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知（2004年4月30日） 339
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005年7月29日） 343
最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011年8月7日） 354
权威指导案例 357
一、郭继常诉张树土地承包合同纠纷案 357
二、栾云平诉吉林省白城市洮北区东风乡人民政府不履行法定职责案 358
三、张志有诉西安市临潼区新丰街道办事处坡张村张上村民小组土地补偿款纠纷案 360
四、徐华平等诉灌南县汤沟镇沟东村村民委员会土地征收补偿费纠纷案 362
五、陈清棕诉亭洋村一组、亭洋村村委会征地补偿款分配纠纷案 364
实用附录 370
（一）农村土地承包经营权证书样书 370
（二）农村土地承包经营权证申请书（家庭承包方式·样本） 380
（三）农村土地承包经营权证登记申请书（其他承包方式·样本） 385
（四）林地登记申请表 389
（五）采伐林木申请表 391
（六）农村土地承包纠纷的解决方式 392
（七）农村土地承包经营纠纷仲裁法律文书示范文本 393
（八）征收耕地的补偿费用标准及计算公式（征收其他土地可参照执行） 399
（九）行政复议、行政诉讼流程图 400