第一章 国有经济战略调整问题研究 1
一、从新视角解读国有经济 1
（一）国有经济概念的含义 1
（二）国有经济的性质 2
（三）国有经济的功能定位分析 4
二、关于国有经济控制力 6
（一）国有经济控制力的内涵 7
（二）国有经济控制力的主要体现及量化分析 8
三、国有经济战略调整 10
（一）我国国有经济的现状及存在的问题 10
（二）国有经济战略调整和改组 15
（三）西部大开发与国有经济战略调整 32
第二章 国有经济的垄断与反垄断问题研究 39
一、对垄断与反垄断的基本认识 39
（一）对垄断的界定 39
（二）垄断的形式 40
（三）垄断对经济和社会发展作用的两重性 43
（四）垄断的形成 45
二、我国国有经济垄断的现状 49
三、国有经济垄断的合理性与非理性分析 51
（一）国有经济垄断的合理性分析 51
（二）国有经济垄断的非理性分析 52
四、国有经济反垄断的意义 54
五、国有经济反垄断应采取的措施 55
六、关于反垄断法 58
（一）外国的反垄断法： 58
（二）我国的反垄断立法 61
七、国有经济反垄断应注意的几个问题 67
（一）反垄断指向问题 68
（二）反垄断的基础 70
（三）反垄断的配套措施 71
（四）自然垄断产业的分拆问题 72
第三章 深化对国有企业改革的认识问题研究 73
一、国有企业特征与定位 73
（一）国有企业的界定 74
（二）国有企业的特征 75
（三）对国有企业定位的思考 76
（四）正确定位国有企业应注意的几个问题 77
二、国有企业潜亏成因及对策分析 78
（一）国有企业改革扭亏中的问题 79
（二）国有企业困境的体制原因思考 80
（三）国有企业潜亏的治理对策 81
（四）国有企业脱困的进展和今后的课题 85
三、国有企业改革的深层次思考 86
（一）国企改革中应注意的两个问题 86
（二）国有企业改革的逻辑起点 88
（三）国有企业的发展观 88
（四）国有企业改革理论的新发展 94
（五）深化国有企业改革的对策探讨 98
四、国有企业改革中退出问题研究 102
（一）国有企业的退出机制 102
（二）国有企业与市场经济的适应性 104
（三）国有企业民营化和市场化的对策研究 105
五、国有企业建立现代企业制度的理论与实践 107
（一）国有企业公司制改造存在的问题 107
（二）关于当前深化我国国有企业改制的几点思考 107
（三）国有企业改组上市应注意的几个问题 110
（四）建立和完善现代企业制度的基本思路 115
六、中国国有企业改革的现状与前景展望 116
（一）国有企业改革的进程 116
（二）中国国有企业改革方略选择 118
（三）国有企业改革与发展问题的思考 122
（四）WTO与中国国有企业改革 127
第四章 国有企业产权改革问题研究 131
一、产权、产权结构与产权制度 131
（一）产权定义及其属性 131
（二）产权结构 134
（三）产权制度 134
二、国有企业产权改革 135
（一）国有企业产权改革现状 135
（二）国有企业的产权特征 139
（三）我国国有企业产权的缺陷 145
三、国有企业产权改革的思路 147
（一）国有企业产权改革的客观必要性 147
（二）国有企业产权改革应注意的几个问题 150
（三）国有企业产权改革的基本原则 153
（四）国有企业产权改革的思路和方法 155
第五章 国有股减持问题研究 159
一、国有股减持的目标分析 159
（一）国有股减持的涵义 159
（二）国有股减持方案出台的背景和相关政策一览 161
（三）国有股减持的目标分析 163
二、国有股减持应遵循的原则 166
（一）公开原则 166
（二）公平原则 166
（三）稳定原则 167
（四）效率原则 168
三、国有股减持可选择方案的比较及评析 169
（一）国有股配售 169
（二）国有股配售修正方案 170
（三）股份回购 171
（四）回购修正案 173
（五）设立国有股减持和流通运作基金 174
（六）指数基金法 176
（七）折股修正案 176
（八）协议转让国有股 178
（九）国有股拍卖 179
（十）股权转债权 179
（十一）认股权证方式 180
（十二）发行可交换债券 180
（十三）发行可换股债券 181
（十四）部分国有股转换成优先股 181
（十五）分类标购公有股 181
（十六）上市公司国有控股股东向高级管理人员及其他员工转让 182
（十七）缩股流通方式（折股流通方式） 183
（十八）成立国有控股公司 183
（十九）国有股直接上市流通 183
四、国有股减持面临的主要问题 184
（一）国有股的定价问题 184
（二）新发行股票中国有股和法人股问题 186
（三）国有股减持变现资金的运用与管理 186
五、如何看待国有股减持 188
（一）国有股减持的认识误区 188
（二）国有股减持与流通对证券市场的影响 191
（三）对国有股减持的政策建议 194
第六章 国有企业资本运营问题研究 196
一、国有企业资本结构的形成机制与优化 196
（一）国有企业资本结构失衡的原因分析 196
（二）我国国有企业资本结构优化的制约因素 198
（三）优化国有企业资本结构的制度和基础建设 199
二、国有企业资本运营问题探析 202
（一）国有资本运营的障碍分析 202
（二）国有企业资本运营风险及防范措施 204
（三）股票回购与国有资本运营 205
三、国有企业资产重组问题的探讨 208
（一）国有企业资产重组中政府的角色定位 208
（二）制约国有企业资产重组因素分析及对策 209
（三）中国国有企业债务问题的制度性分析 211
（四）推进国有企业资产重组的途径 214
第七章 国有企业公司治理结构问题研究 220
一、公司治理结构的理论分析 220
（一）公司治理结构的涵义、特征及其基本功能 220
（二）公司治理结构的不同模式及其理论基础 225
二、构建有效的公司治理结构的必要性 230
三、我国国有企业公司治理结构存在的缺陷 231
（一）我国国有企业治理结构的现状和基本特征 231
（二）公司治理结构中存在的问题及成因分析 234
四、构建中国特色公司治理结构的政策选择 239
（一）完善的公司治理结构对我国国有企业改革的启示 239
（二）构建现代公司治理结构的国有企业改革方向 246
（三）国有企业改革中完善公司治理结构的具体途径 250
五、独立董事制度与公司治理结构 259
第八章 国有企业经营者激励约束机制问题研究 266
一、委托代理理论对国有企业改革的启示 266
（一）国有企业委托代理关系存在的问题 267
（二）完善我国国有企业委托代理关系的对策 269
二、国有企业经营者激励约束机制的构建 272
（一）国有企业经营者行为动机分析 272
（二）国有企业经营者激励约束机制的构建 274
三、国有企业经营者薪酬模式的选择与设计 278
（一）国有企业经营者收入情况及薪酬结构分析 278
（二）建立适合我国国有企业的经营者收入分配模式 281
四、国有企业管理者监督机制的建立 291
（一）对国有企业经营者风险及其控制的探讨 291
（二）国有企业管理者监督机制改革的探讨 293
（三）国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计机制探讨 295
（四）国有企业监督中的“稻草人”现象与监督者的激励 296
五、国人企业企业家队伍的建设 302
（一）我国国有企业企业家队伍现状 302
（二）企业家成长机制分析 302
（三）国有企业经营者职业化、市场化选拔机制的建立 304
（四）企业家队伍的壮大和发展 309
第九章 国有企业与可持续创新核心竞争力形成问题研究 312
一、企业核心竞争力的基本理论分析 312
（一）核心竞争能力基本构成要素探讨 312
（二）核心竞争力的价值取向与功能 314
（三）对企业核心竞争力认识上的偏差 316
二、国有企业与核心竞争力的关系分析 318
（一）国企改革与提高企业核心竞争力的关系 319
（二）核心竞争力与国有企业发展战略选择 321
（三）国有企业在培育核心竞争力方面存在的问题 323
（四）国有大公司和企业集团培育核心竞争力的几点建议 324
三、国有企业构造与提升核心竞争力的途径分析 325
（一）国有企业技术创新思路探讨 325
（二）国有企业制度创新的现实障碍与出路 335
（三）对国有企业管理创新的途径探讨 341
第十章 社会保障制度与再就业问题研究 345
一、建立和完善多层次社会保障制度的必要性 345
（一）国社会保障制度的发展历程与作用 345
（二）当前我国社会保障制度存在的主要问题 346
（三）当前社会保障制度建设中的误区 349
二、对现行社会保障制度的基本判断 351
（一）我国社会保障制度建设的主要目标和基本制度框架 351
（二）建立与完善我国社会保障体系的政策取向 353
（三）建立与完善符合我国实际情况的社会保障体系的基本要求 354
（四）我国社会保障制度发展的原则和趋势 355
三、关于目前我国社会保障制度若干问题思考 356
（一）社会保障的社会化问题 356
（二）社会保障基金筹集和资金运营良性化问题 358
（三）社会保障税的税制框架设计问题 361
（四）社会保障法律体系的建立与完善问题 364
四、完善我国社会保障制度的基本思路 365
五、国有企业下岗职工再就业问题研究 370
（一）国有企业就业制度的变迁 370
（二）当前国有企业下岗职工再就业面临的主要问题 371
（三）实施再就业工程的对策建议 375
第十一章 国有商业银行改革研究 382
一、我国国有商业银行发展的现状 382
（一）不良贷款比率高，资产质量差 383
（二）资产流动性差，资产负债比例不合理 384
（三）资本金不足，资本充足率及贷款呆坏帐准备率偏低 385
（四）效益低下，资产利润率低 386
（五）服务手段落后，金融产品单一 387
（六）内部控制制度不完善，管理落后 387
二、国有商业银行改革的制约因素 389
（一）单一的产权制度 389
（二）体制因素 391
（三）资本市场限制 392
（四）银行自身内部控制的限制 396
三、国有商业银行以改革应对入世 398
（一）深化股份制改革 398
（二）加快金融创新，增强业务能力 404
（三）建立健全国有商业银行内部控制制度 409
（四）构建公平竞争的市场运作环境 411
（五）周密计划，创造条件，做好未来混业经营的各项准备工作 415
后记 418