导言 改革和完善党的执政方式是全面建成小康社会的客观需要 1
一、全面建成小康社会需要民主法治建设 2
二、民主法治建设要求转换党的执政方式 3
第一章 社会主义国家执政党在领导方式执政方式上的历史教训 10
一、马克思主义经典作家对无产阶级政党领导与执政问题的论述 11
（一）马克思恩格斯的阐述 11
（二）列宁和斯大林的探索 15
二、前苏联东欧国家共产党领导方式执政方式的形成及弊端 19
（一）前苏联共产党领导方式执政方式的形成及弊端 19
（二）前东欧各国共产党执政方式的形成及弊端 29
三、苏联东欧国家共产党丧失执政地位的警示 35
（一）执政的共产党必须大力发展社会生产力，不断提高人民群众的生活水平 35
（二）执政的共产党必须建构一种科学的、与时俱进的指导思想 36
（三）执政的共产党必须审慎合理地进行政治制度化建设 37
（四）执政的共产党必须警惕党内形成一个特殊的官僚特权集团 39
第二章 中国共产党传统领导方式执政方式的历史沿革 41
一、革命战争年代党的局部执政 43
（一）大革命时期（1924—1927） 43
（二）土地革命时期（1927—1937） 43
（三）抗日战争时期（1937—1945） 45
（四）解放战争时期（1945—1949） 48
二、传统领导方式执政方式的形成、确立与巩固 50
（一）传统领导方式执政方式的形成 50
（二）一元化领导方式执政方式的确立和巩固 56
（三）“文化大革命”期间一元化领导方式执政方式的非正常发展 59
三、传统领导方式执政方式的特点与经验教训 62
（一）传统领导方式执政方式的特点 62
（二）传统领导方式执政方式的经验教训 67
第三章 改革开放以来党对改革领导方式执政方式的积极探索 71
一、第二代中央领导集体的积极探索 72
（一）执政理念发生重大转变 72
（二）在改革执政方式方面进行探索 74
二、第三代中央领导集体的积极探索 77
（一）树立新的执政理念 77
（二）出台了一些改革举措 79
三、十六大以来新一届中央领导集体的新探索 81
（一）提出科学执政理论 81
（二）具体的改革举措 82
四、现行执政方式需要解决的问题 84
（一）现行执政方式的特点 84
（二）现行执政方式的缺陷 86
（三）按照依法执政要求，规范党委与人大、政府的关系 86
（四）进一步改革和完善党的执政方式应该注意的几个问题 89
第四章 转换党的执政方式的目标是实行科学执政、民主执政、依法执政 92
一、提出“三个执政”的重大意义 93
（一）顺应了党的历史方位转变和时代发展的要求 93
（二）对于进一步增强全党的执政党意识意义深远 94
（三）完善了新时期党的建设理论 95
（四）彰显了马克思主义执政党的先进性 95
二、“三个执政”的基本含义及其相互关系 96
（一）“三个执政”的基本含义 96
（二）“三个执政”是一个有机统一的整体 98
三、最根本是要实现依法执政 99
（一）依法执政是历史对执政党长期执政提出的客观要求 100
（二）依法执政是当代经济和政治发展的必然要求 101
（三）依法执政是现代政党政治发展的普遍要求 101
（四）依法执政是我们党执政的制度创新 102
第五章 转换党的领导方式执政方式的基本原则 103
一、应当有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位 104
（一）中国共产党的领导地位是历史和人民的选择 104
（二）坚持中国共产党的领导地位是中国现实政治生活的客观要求 105
二、坚持从中国的实际国情出发 106
（一）任何国家的政党执政方式都是与本国实际分不开的 106
（二）我国政党执政方式的转变也必须从实际国情出发 107
三、应当有利于巩固执政基础和扩大执政资源 111
（一）改革开放以来我国阶级阶层结构的变化 111
（二）巩固党的执政基础 112
（三）扩大党的执政资源 113
第六章 改善党的领导方式执政方式的具体思路 117
一、理论界目前的几种主要看法 118
（一）党政活动彻底分开论 118
（二）新的党政融合论 120
二、我们的看法 123
（一）正确认识党的领导方式与执政方式之间的联系和区别 124
（二）执政党应该善于通过国家政权机关进行执政活动 127
（三）理顺执政党与人民代表大会的关系 135
（四）加强人民代表大会自身建设 143
（五）理顺执政党与国家权力执行机关的关系 152
（六）理顺执政党与人民政协的关系 156
第七章 执政党的权力应该受到严格制约与监督 161
一、制约与监督执政党权力的必要性 162
（一）对执政党权力进行制约和监督的意义 162
（二）“三个执政”要求执政党权力应该受到制约与监督 165
（三）现代执政规律要求执政党的权力得到严格的制约与监督 167
二、切实有效地制约与监督执政党的权力 171
（一）制约与监督执政党权力的类型与途径 171
（二）制约与监督执政党权力的难点与重点 177
第八章 扩大党内民主是党的领导方式执政方式转换的重要保证 186
一、党内民主是实现科学执政、民主执政、依法执政的重要条件 187
（一）科学执政、民主执政、依法执政是保持党的先进性的体现 187
（二）党内民主与科学执政、民主执政、依法执政的辩证关系 188
二、进一步扩大党内民主 191
（一）与时俱进地理解民主集中制理论 191
（二）扩大党内民主重在制度建设 195
第九章 党要善于把握领导方式执政方式转换的进程 205
一、改革和完善党的领导方式执政方式的艰巨性和风险性 206
（一）转换党的领导方式执政方式任务十分艰巨 206
（二）转换党的领导方式执政方式的过程充满风险 208
二、转换党的领导方式执政方式对党领导政治体制改革的能力提出新要求 211
（一）加强对党的领导方式执政方式问题的理论研究 212
（二）确立合理的改革思路和举措 213