《服务型地方政府的组织模式与运行机制》PDF下载

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  • 作  者:翟磊著
  • 出 版 社:北京:中国社会科学出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787516198650
  • 页数:290 页
图书介绍:地方政府组织变革问题在各国的理论研究领域都占有重要地位,组织变革的目的就是为了以更为有效的方式完成组织的各项任务,最终实现组织的目标。在服务型政府建设的过程中,中国的各级地方政府究所面临的任务结构特征发生了显著变化:首先,在宏观层面上,中国的经济社会发展呈现出日益复杂化的特征,新型产业结构、新型市场形态、新型社会关系等需要地方政府与时俱进,方可在与时代发展相适应的基础上进一步发挥对经济社会发展的引领作用,政府与市场关系的进一步明晰,并非仅仅为了在市场与政府间进行职能“分割”,更是为了实现二者之间的“协同”;第二,在中观层面上,中国的地方政府正在经历一场由理念层面到操作层面的全面转变,即建设服务型政府,在这个变革的大框架下,地方政府开展了一系列具有中国特色的地方政府创新活动,形成了研究地方政府组织变革的独特语境。

第一章 从组织变革视角研究服务型地方政府建设问题 1

第一节 中国服务型地方政府建设的阶段性特征 2

第二节 组织模式与组织运行机制的内涵 10

第三节 地方政府组织结构与组织任务间的匹配关系 22

第二章 三维框架下的服务型地方政府任务结构分析 32

第一节 “管理—服务”与政府职能转变 33

第二节 “常规—独特”与工作内容转变 41

第三节 “当代—未来”与政府创新发展 49

第四节 任务结构变化的总体特征与要求 55

第三章 任务结构与组织模式四要素间的匹配关系 61

第一节 组织主体:多元主体协同 61

第二节 组织规模与边界:弹性可渗透 70

第三节 组织结构:扁平化与网络化 77

第四节 工作流程:制度化与柔性化双轨运行 84

第四章 项目导向型组织理论的适用性 91

第一节 项目导向型组织与项目导向型政府 92

第二节 项目导向型组织的概念与特征 103

第三节 项目导向型组织理论在地方政府组织变革中的适用性 114

第五章 服务型地方政府的组织模式变革:项目导向型组织 125

第一节 服务型地方政府项目导向型组织模式模型的构建 125

第二节 服务型地方政府项目导向型组织模式的要素特征 134

第三节 项目导向型组织对项目管理能力要求的层次性分析 145

第四节 地方政府项目导向型组织模式建设的实证分析 155

第六章 服务型地方政府项目导向型组织的运行机制 161

第一节 基于项目的资源配置机制 161

第二节 双轨制的绩效评价机制 180

第三节 差异化的决策机制 196

第四节 地方政府项目导向型组织运行机制建设的实证分析 210

第七章 地方政府项目导向型组织建设的案例分析 214

第一节 开发区建设项目的“管委会”模式 214

第二节 突发事件应急项目的“指挥部”模式 232

第三节 地区性活动项目的“组委会”模式 241

第四节 政府改革项目的“领导小组”模式 249

第八章 地方政府项目导向型组织的变革过程 257

第一节 政府组织变革过程的理论分析 257

第二节 地方政府项目导向型组织的变革过程 270

第三节 地方政府项目管理成熟度模型 278

后记 288