第一章 概述 1
第一节 责任缺失和全球化两种信息公开解释模型 2
第二节 重新评估中国的信息公开改革：当地的信息流通条件 10
第三节 信息公开制度实施：修正的信息公开制度实施分析模型 17
第四节 研究的必要性和目的 23
第五节 研究方法 25
第六节 若干术语 26
第七节 各章摘要 27
第二章 信息流通理论作为信息公开研究的新分析工具 28
第一节 构建信息公开研究的新分析工具的理由 28
第二节 构建信息流通理论的前提和基础 30
第三节 信息流通理论 33
第四节 信息流通理论的功效 35
第五节 信息流通理论当前适用的局限性 38
第三章 信息流通改善后的信息环境与我国信息公开改革 40
第一节 我国过去信息环境当中有限的信息流通 40
第二节 如今信息流通的加强改善了我国信息环境 43
第三节 改善后信息流通环境的受益者：《政府信息公开条例》 51
第四章 民主化建设与我国信息公开改革 53
第一节 注重信息流通的信息公开：可接受的版本 53
第二节 基层民主：公开实践的实验田 61
第三节 社会主义民主：政务公开全面推行的保障 64
第四节 政府信息公开条例：政务公开的法制化 68
第五章 行政法改革与我国信息公开改革 70
第一节 行政法改革改善了一国信息环境内的信息流通 70
第二节 行政法改革：信息公开法的坚实基础 73
第三节 信息公开法：依法行政的内在组成部分 79
第六章 重估经济发展和反腐败因素对我国信息公开改革的影响 81
第一节 重估经济发展因素对我国信息公开改革的促进作用 81
第二节 重估反腐败因素对我国信息公开改革的促进作用 90
第七章 我国渐进性的信息公开立法进程 96
第一节 政务公开：信息公开立法的坚实基础 96
第二节 信息公开立法在地方的开展 99
第三节 国家层面开展的信息公开立法活动 103
第八章 我国有局限的推出型信息公开法 108
第一节 世界范围内推出和拉伸型信息公开法发展概述 108
第二节 从独特的主动公开体制审视我国的推出型信息公开法 113
第三节 我国推出型信息公开法的局限性分析 116
第九章 信息公开制度实施过程中的主动公开义务之遵守 122
第一节 信息提供方：政府有履行信息公开义务的特定意愿和能力 122
第二节 信息提供方：主动公开义务的遵守 132
第三节 审查机制：提升了信息需求方纠正政府有违主动公开义务行为的能力 138
第四节 信息需求方有意愿纠正行政机关主动公开义务违反行为 143
第十章 信息公开制度实施过程中的被动公开义务之违反 146
第一节 实施信息公开法的两种不同方式：促进流通和控制流通策略 146
第二节 信息提供方共享信息的低愿望：控制流通策略 148
第三节 审查机制：限制了信息需求方申请政府信息的能力 155
第四节 信息需求方为不同利益使用信息公开法律 161
第十一章 结论 170
第一节 运用信息流通理论阐释我国《政府信息公开条例》的通过 170
第二节 运用信息流通理论阐释我国《政府信息公开条例》的实施效果 171
第三节 我国《政府信息公开条例》完成了从信息环境的受益者到贡献者角色的转变 172
参考文献 174