上篇 法律政策解读 3
一、综合 3
法律 3
中华人民共和国宪法（节录） 3
中华人民共和国物权法（节录） 4
中华人民共和国担保法（节录） 9
中华人民共和国农业法（节录） 9
二、农村土地承包 11
法律 11
中华人民共和国农村土地承包法 11
中华人民共和国继承法（节录） 52
中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法 53
法规性文件 73
国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知 73
中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知 76
中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知 78
国务院法制办公室关于供销合作社能否享有集体土地所有权问题的复函 81
国务院批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系的意见》的通知 81
部门规章及文件 84
中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法 84
农村土地承包经营权流转管理办法 113
农业部关于进一步做好稳定和完善农村土地承包关系有关工作的通知 116
农业部关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见 119
农村土地承包经营纠纷仲裁规则 123
司法解释 131
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释 131
最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定 134
三、集体土地征收补偿 137
法律 137
中华人民共和国土地管理法 137
中华人民共和国城乡规划法 192
中华人民共和国森林法（节录） 215
中华人民共和国草原法（节录） 216
行政法规及文件 217
中华人民共和国土地管理法实施条例 217
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 224
国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知 232
国务院关于促进节约集约用地的通知 234
国务院关于深化改革严格土地管理的决定 238
中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知 244
中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知 248
部门规章及文件 250
征收土地公告办法 250
国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知 252
国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知 254
国土资源部关于加强征地管理工作的通知 257
国土资源部关于切实维护被征地农民合法权益的通知 259
国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知 261
国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见 264
司法文件 266
最高人民法院研究室关于人民法院对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复 266
最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复 266
四、宅基地 267
法律 267
中华人民共和国妇女权益保障法（节录） 267
部门规范性文件 268
国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见 268
国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知 270
国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知 272
中篇 实用范本及图表 279
一、农村土地承包合同范本（参考文本） 279
1.农村土地承包合同 279
2.农村土地转包合同 281
二、农村土地承包经营纠纷仲裁法律文书（示范文本） 284
1.仲裁申请书 284
2.口头仲裁申请书 286
3.第三人参加仲裁申请书 287
4.回避申请书 288
5.反请求申请书 289
6.撤回仲裁申请书 290
7.变更开庭时间（地点）申请书 291
8.先行裁定申请书 292
9.财产保全申请书 293
10.证据保全申请书 294
11.仲裁裁决书 295
12.仲裁调解书 297
13.先行裁定书 298
14.准许撤回仲裁申请裁定书 299
15.代表人身份证明书 300
16.授权委托书 301
17.委托鉴定函 302
18.财产保全移送函 303
19.证据保全移送函 304
20.送达回证 305
21.仲裁裁决（调解）执行申请书 306
三、常用土地争议诉讼文书（参考文本）及流程图 307
1.行政复议、行政诉讼流程图 307
2.行政复议申请书 308
3.行政诉讼起诉书 309
4.民事诉讼流程图（一审） 310
5.民事诉讼流程图（二审） 311
6.民事起诉状 312
7.民事上诉状 313
8.行政起诉状 314
9.证据保全申请书 315
四、土地征收安置补偿文书及流程图 316
1.征地安置补偿流程图 316
2.集体土地征收补偿安置协议（参考文本） 317
3.土地征收补偿费一览表 319
4.征收耕地的补偿费用标准及计算公式（征收其他土地可参照执行） 320
5.土地权属争议解决流程图 321
五、宅基地流程图 322
1.宅基地审批流程图 322
2.个人建房用地报批流程图 323
3.村民新、翻、扩建房报批流程图 324
下篇 典型案例 327
一、土地承包 327
案例1：未按法定程序订立的土地承包合同无效 327
案例2：承包人应当按照合同约定的用途使用土地 328
案例3：农村土地承包中妇女与男子享有平等的权利 328
案例4：因外出打工弃耕撂荒者可以要求发包方返还承包地 329
案例5：发包方有权监督承包方合理使用土地 330
案例6：非全家转为非农户口，不能收回其承包地 330
案例7：土地承包合同不以书面形式签订的无效 331
案例8：村委会私签土地承包合同无效 332
案例9：发包方非法强制变更或解除土地承包合同是一种侵权行为 332
案例10：无正当理由不得重新核发土地承包经营权证 333
案例11：农转非对土地承包的影响 335
案例12：承包方有权收回临时交人代耕的土地 336
案例13：农村承包地特殊情况下的调整应经依法批准 337
案例14：土地承包经营权不能继承 338
案例15：本集体经济组织成员进行土地承包时优先权的行使有条件限制 338
案例16：户口迁出后的土地转包收益归发包人 339
案例17：采取转包的方式流转土地并不需要经过发包方的同意 340
案例18：土地承包经营权不能用于抵押 340
案例19：强迫承包方流转土地承包经营权的行为无效 341
案例20：离婚时土地承包经营权可以分割 342
案例21：私自互换的承包地在双方意思表示一致下才能再调回 342
案例22：发包方不能非法阻碍承包方土地承包经营权的流转 343
案例23：家庭承包性质的承包合同，约定承包期限短于法定承包期限的，承包方可以请求延长承包期限，其他承包方式则不得延长 344
案例24：村委会违反国家政策发包土地的行为无效 345
案例25：承包“四荒地”不限于本集体成员 346
案例26：继承人可以继续承包原承包人的土地 346
案例27：非家庭承包地被征收时无相应获偿权 347
案例28：土地使用权纠纷应先由人民政府处理 350
案例29：农村集体组织成员资格的认定 350
案例30：土地承包合同纠纷应适用合同订立时的法律 352
案例31：土地使用权属纠纷应先由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理 353
案例32：家庭承包方式的农村土地承包经营权属于农户家庭 354
案例33：承包人死亡时其承包经营所得的收益应当依照继承法继承 354
案例34：承包方以其土地承包经营权进行抵押或抵偿债务的无效 355
案例35：土地承包经营权流转不得改变土地的农业用途 356
案例36：基于双方真实意思表示的土地承包经营权转让合法有效 356
案例37：承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换 357
案例38：土地集约经营应符合法定的程序 358
案例39：承包方有权将土地的承包经营权依法出租，该出租行为不改变承包方与发包方的承包关系 359
二、征地安置补偿 360
案例1：发布征地公告是政府征地机关的法定职责和义务 360
案例2：土地补偿费用可留在村级机构用于组织再生产 361
案例3：土地承包合同中违反法律强制性规定的条款无效 362
案例4：土地补偿费应归被征收土地的农村集体经济组织成员所有 363
案例5：土地补偿费等权益可以作为死者的遗产予以继承 364
案例6：在拟征收的土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，不予补偿 365
案例7：出嫁女享有征地补偿款的分配权 366
案例8：对土地补偿款的分配数额提起诉讼，人民法院不予受理 367
案例9：村集体组织私自截留征地补偿款无法律依据 368
案例10：对征地补偿安置方案有争议，应当先经过行政裁决才能进行诉讼程序 369
案例11：法院应驳回就土地补偿数额提起的民事起诉 369
案例12：土地补偿费用纠纷应由人民法院受理 370
案例13：承包土地的农民到小城镇落户，其土地被征收的，有权获得征地补偿款 371
案例14：征地方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人有权分得土地补偿款 372
案例15：服刑人员有权获得征地补偿款 373
案例16：承包人在其所承包的土地被征收之前去世，丧失参与土地补偿款的分配的资格 373
案例17：征地补偿款项分配时不得侵犯妇女应得利益 374
案例18：结婚、离婚、丧偶的妇女依法享有其户籍所在地的农村集体经济组织成员的收益分配权 375
三、宅基地 377
案例1：宅基地使用权及于地下 377
案例2：宅基地使用权不能转让 377
案例3：宅基地使用权互换应办理相关登记 378
案例4：宅基地不能作为私有财产继承 380
案例5：宅基地使用权补偿款可以继承 381
案例6：确定宅基地使用面积应符合节约土地原则 382
案例7：城镇居民购买农村房屋的买卖合同无效 383
案例8：在他人宅基地上建房不能取得房屋所有权 384
案例9：用受赠的宅基地建房也可取得房屋所有权 384
案例10：城镇居民购买了农村房屋无法取得宅基地使用证 386
案例11：宅基地使用证不是确定房屋所有权的唯一依据 386
案例12：农转非后不能要回原宅基地 387
案例13：外地农民购买本地农房签订的房屋买卖合同无效 388
案例14：村民死亡继承人是城镇居民，村委会不能当然收回宅基地 389
案例15：宅基地使用权纠纷不能直接向法院起诉 390
案例16：宅基地地界纠纷不能直接向法院起诉 390
案例17：法院只对发给他人宅基地使用证的依据是否合法进行审查 391
案例18：放弃宅基地共同使用权后不得再主张权利 392
案例19：他人房屋侵占了自己的宅基地的应给予补偿 392
案例20：宅基权属纠纷的主管部门是人民政府 393
案例21：宅基地所有权属农民集体所有，农民只享有使用权 394
案例22：农村村民住宅用地，应经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准 394
案例23：农村集体所有土地的使用权依法不得向该集体经济组织以外的成员转让 395
案例24：农村村民建造住宅应符合乡（镇）土地利用总体规划 396
案例25：宅基地的所有权归集体所有，可以重新规划后再分配 397
案例26：侵犯他人宅基地使用权应当承担侵权责任 397
案例27：侵占他人宅基地建房的行为构成宅基地侵权 398
案例28：非本集体经济组织成员无权取得或变相取得该集体宅基地使用权 399