第一章 导言 1
第一节 回归常识：关于本书 1
第二节 规范化执法：警察的本分 7
一、警察就应有警察的样儿 7
二、关于本书的“规范化”概念 14
第三节 执法大义：公安执法规范化的法理逻辑 17
一、法治国家逻辑：本体定位 18
二、正义秩序逻辑：功能定位 22
三、权利保障逻辑：价值定位 26
第二章 认真对待法律——公安执法与法律观 31
引言 31
第一节 警察与法律：有困难找警察 32
第二节 理论与实践的出发点：法律是什么 38
第三节 法律观：一种意识形态 49
第四节 马克思主义法律观阐释 58
一、简要说明 58
二、马克思主义法律观及其特质 59
三、对于马克思主义法律理论的理解需要注意的几点 66
第五节 马克思主义法律观在中国 69
一、马克思主义法律观在中国传播的开端 69
二、马克思主义法律观的中国化及其制度化过程 70
三、马克思主义法律观中国化的特征 74
四、马克思主义法律观的中国化：对于公安执法规范化具有的重要意义 78
第六节 法治理念的当下解读 78
第七节 社会主义法治理念——理解上的几个关键性要素 95
一、中国人的法观念与“依法治国” 99
二、当代中国法治模式与社会主义法治理念体系 101
三、社会主义法治理念的经济意义 104
四、和谐社会与“服务大局”和“党的领导” 106
五、以人为本与“执法为民”、“公平正义” 108
第八节 敢问路在何方——转型中国与取法苏联 110
一、中国特色：苏联法制模式的影响 111
二、苏联法律文化对新中国法制影响的历史进程 128
第三章 认真对待权利和正义——公安执法与权利观和正义观 144
引言 144
第一节 权利优先原则：一切政治都必须跪在权利的面前 146
第二节 权利的基础：道德、共识或其他 157
第三节 权利立场：“作为王牌的权利” 161
第四节 只有认真对待权利，才有可能认真对待法律 165
第五节 作为观念的正义：法律的正义基因 168
第六节 作为制度的正义：社会正义 175
第四章 认真对待权力——公安执法与权力观 179
引言 179
第一节 认识你自己：警察权是什么 181
第二节 权力的能与不能：警察权的基础 196
一、警察到底能干什么 197
二、公共产品、知识和法律是警察权存在的三个理由 199
三、警察权的限度 203
第五章 认真对待法治——公安执法规范化的法治思维 208
引言 208
第一节 法律：一种话语的实践 210
一、法律作为规则体系，是一种具有高度实践性的行为模式 212
二、警察职权要求：认真对待法律和法治 216
三、严格真诚地遵守有形的法 218
四、认真遵守“无形的法律” 219
第二节 规范化的警察执法：职业化思维模式 224
一、规范化的警察执法：决策模式统一性的思路 224
二、“和-沟通”方式：警察执法行为及其方式的创新 226
三、规范化的警察执法：正当法律程序的思路 232
四、规范化的警察执法：职业意识的思路 236
第三节 警察裁量权：在现代社会的可能意义 239
一、警察自由裁量权：是在法的一般正义获得实现的同时，追求法的个别正义的最佳途径 242
二、警察自由裁量权：是实现法的公平与效率二者并重的最佳模式 245
三、警察自由裁量权：有助于法的确定性与不确定性的有效结合 247
四、警察自由裁量权：有助于警察主体性品格的全面提升 249
第四节 警察行政裁量权的规范化问题研究——针对妇女的家庭暴力案件 251
一、家庭暴力案件中警察行政裁量权出现的背景和必要性 252
二、家庭暴力案件中规范警察自由裁量权的正当性基础 255
三、家庭暴力案件中警察裁量权规范行使的基本原则 257
四、家庭暴力案件中规范警察裁量权的几个重要问题 263
五、余论：建构警察裁量权行使的外部支持力量 268
第五节 公安执法规范化——和谐法治社会视野 271
一、规范化执法：和谐法治社会的应有之义 271
二、规范化执法：科学和理性的模式选择 274
三、规范化执法：平衡和实效的实践方向 275
参考文献 278
后记 287