绪论 1
一、研究的意义 1
二、研究的思路 8
三、方法的说明 12
现状篇 17
第一章 我国食品安全犯罪刑事立法和司法的现状与困境 17
第一节 食品安全犯罪刑事立法的现状与缺陷 18
一、食品安全犯罪刑事立法的现状 18
（一）食品安全刑事“罪群”的形成 18
（二）食品安全刑事“罪群”的修缮 20
（三）食品安全犯罪刑事立法的特点 24
二、食品安全犯罪刑事立法的缺陷 27
（一）“食品”概念的范围有限 27
（二）违法行为的设置局限 33
（三）监管渎职的入罪门槛较高 36
（四）食品安全类法条的修改在体系上的负面影响 38
第二节 食品安全犯罪刑事司法的历程与困境 39
一、“运动式”规制食品安全犯罪的梳理 39
（一）含甲醇毒酒案的规制与启示 40
（二）含瘦肉精毒猪肉案的规制与启示 41
（三）问题奶粉案的规制与启示 43
二、“常态化”规制食品安全犯罪的困境 52
（一）证据固定困难 53
（二）空白罪状的入罪依据存在缺失 62
（三）行为危害性的认识并不统一 66
第二章 我国现阶段食品安全犯罪刑事政策的生成与问题 69
第一节 食品安全犯罪刑事政策概述 70
一、食品安全犯罪刑事政策的形成 70
（一）从指导个案到关注食品安全整体法益 70
（二）食品安全刑事政策的推动主体 72
二、食品安全犯罪刑事政策的内容 79
（一）寄宿于打击“伪劣商品”的时期 79
（二）单独强调食品安全的时期 80
第二节 食品安全犯罪刑事政策的效用 87
一、消解刑事司法介入食品安全犯罪的阻碍 87
（一）刑事司法介入食品安全犯罪的阻力 87
（二）刑事政策指导下的抗阻性 92
二、确立从严规制食品安全犯罪的刑事政策立场 95
（一）刑事政策的作用范围 95
（二）从严规制食品安全犯罪刑事政策的贯彻 99
第三节 食品安全犯罪刑事政策存在的问题 101
一、刑事政策内部产生的摩擦 102
（一）与宽严相济刑事政策的协调 102
（二）与其他刑事政策的协调 105
二、恣意变通罪名造成的负面影响 107
（一）为证据收集而变通罪名 107
（二）为能够定罪而变通罪名 109
（三）为能够从重量刑而变通罪名 110
三、侦查及司法部门从严立场所产生的问题 112
（一）公安机关的立场所产生的问题 112
（二）检察机关的立场所产生的问题 115
（三）人民法院的立场所产生的问题 117
完善篇 123
第三章 食品安全刑事规制路径的理性分析 123
第一节 “隐性”的食品安全刑事规制路径 124
一、受国民预测可能性侵蚀的刑事司法 124
（一）国民预测可能性的存在 124
（二）国民预测可能性的侵蚀 126
二、刑事规制路径的重构 130
（一）国民经验性判断的着力点位置剖析 130
（二）国民经验性判断形成的“非必须”规则 132
三、“隐性”刑事规制路径的形成 136
第二节 “显性”的食品安全刑事规制路径 137
一、风险社会语境的明晰 139
（一）风险的成立 140
（二）风险承担具有自主选择性 144
（三）风险的归责以规范价值为依托 146
二、广域的粮食安全“风险”证成 147
三、狭域的食品安全“风险”证伪 150
（一）食品安全的危害并非是出于“风险” 150
（二）风险刑法的介入不利于食品安全规制 152
（三）食品安全的刑事规制需回归违法性认定 155
四、“显性”刑事规制路径的排除 157
第三节 食品安全刑事规制路径的理性选择 158
第四章 食品安全犯罪刑事立法的比较与完善 160
第一节 食品安全犯罪的比较法研究 161
一、分散式刑事立法的梳理 161
（一）英美法系中的食品安全涉刑内容 161
（二）日本的食品行政刑法 165
（三）分散式刑事立法的评析 177
二、集中式刑事立法的梳理 179
（一）以立法中是否明确提到“食品”为视角 179
（二）以立法中食品的不同种类为视角 186
（三）以立法中对行为的阶段性区分为视角 189
（四）以立法中行为人主观为视角 197
（五）以立法中刑罚的类型为视角 201
（六）集中式刑事立法的评析 205
第二节 食品安全犯罪刑事立法的完善 206
一、食品安全刑事法的完善建议 207
（一）刑法仍需修改的部分 207
（二）刑法不需要修改的部分 209
二、食品安全相关配套法律的完善建议 212
（一）解决食品安全标准的问题 212
（二）解决食品安全鉴定机构的问题 213
（三）缓解刑法中“掺入”的语意局限 214
（四）降低监管渎职罪的门槛 215
（五）创设资格刑的启动条件 217
第五章 食品安全犯罪刑事政策与刑事司法的完善 220
第一节 食品安全犯罪刑事政策的完善 221
一、现阶段食品安全刑事政策的应然选择 221
（一）法律的刑事政策化 221
（二）刑事政策推动的法律化 235
二、贯彻食品安全刑事政策与严格执法的关系 242
（一）以阶段性刑事政策的反思为突破 243
（二）涉及食品安全刑事政策的展望 251
第二节 食品安全犯罪刑事司法的完善 254
一、食品证据的多次检测与盖然性的证据观 254
（一）多次检测以应对检测存疑 254
（二）盖然性的证据观 255
二、“空白罪状”缺失的司法对策 261
（一）普通食品安全类犯罪“空白罪状”的对策 261
（二）食品安全监管渎职类“空白罪状”的对策 263
三、量刑情节认定的应然选择 265
（一）法定情节的认定 266
（二）酌定情节的认定 275
结论 280
参考文献 285
后记 296