第一章 导论 1
第一节 研究目的和意义 1
第二节 国内外相关研究述评 8
第三节 本书架构和研究方法 20
第二章 基本概念和相关理论 28
第一节 基本概念 28
第二节 素质模型理论 45
第三节 职位分类理论 56
第四节 目标管理理论 64
第三章 基层公务员素质建设的现状研究 72
第一节 干部和公务员素质建设的历史发展 72
第二节 当今世情国情对基层公务员素质的要求 90
第三节 基层公务员素质现状 100
第四节 基层公务员素质问题诊断 108
第五节 公务员素质建设存在问题之原因分析 112
第四章 国外公务员素质建设及其启示 119
第一节 美国公务员素质建设 119
第二节 英国公务员素质建设 125
第三节 加拿大公务员素质建设 128
第四节 澳大利亚公务员素质建设 133
第五节 新西兰公务员素质建设 137
第六节 国外公务员素质建设的启示 139
第五章 理念变革：基层公务员素质建设的价值导向 145
第一节 从“官本位”到民本位：基层公务员主体观念的转变 145
第二节 从要我服务到我要服务：新公共服务理念的引入 156
第三节 从人本管理到能本管理：基层公务员管理理念的变革 166
第六章 模型构建：基层公务员素质建设的标准设定 178
第一节 基层公务员素质要素的来源 178
第二节 基层公务员素质要素问卷的编制与施测 184
第三节 基层公务员素质模型的构建 189
第七章 制度完善：基于素质模型的公务员制度建设 229
第一节 分类制度：基层公务员素质建设的基础 230
第二节 考试录用：基层公务员素质建设的前提 236
第三节 培训与开发：基层公务员素质建设的关键 245
第四节 绩效管理：基层公务员素质建设的保障 267
第八章 结语 282
附录一 我国基层公务员素质现状问卷调查表 287
附录二 我国基层公务员素质要素问卷调查表 289
参考文献 295
后记 313