前言 1
第一章 规划的体系与分类 4
第一节 规划的分类 4
第二节 总体规划 7
第三节 区域规划 13
第四节 市县规划 20
第五节 专项规划 22
第二章 编制规划的基本要求 29
第一节 规划的对象与属性 29
第二节 规划的依据 30
第三节 规划的时限 32
第四节 规划的作用 33
第五节 规划的战略定位 35
第六节 规划的重点 41
第七节 规划的语言表述 42
第八节 规划的实施主体 46
第九节 规划的管理 47
第三章 规划的提纲结构 53
第一节 提纲的种类 53
第二节 提纲的确定 55
第四章 规划的主要内容 82
第一节 环境分析部分 82
第二节 发展战略部分 85
第三节 重大任务部分 92
第四节 保障举措部分 95
第五章 规划的编制评估程序 99
第一节 前期准备阶段 99
第二节 规划起草阶段 109
第三节 规划的审批实施阶段 112
第四节 规划的评估修订阶段 116
第六章 规划编制的方法 123
第一节 定量分析与定性分析 123
第二节 理论阐释与实证研究 128
第三节 公众参与与上下结合 130
第四节 科学分析的目的在于发现 132
第七章 规划与谋划 139
第一节 规划与谋划的关系 139
第二节 谋划的重点 146
第三节 必须善于谋划 151
第八章 坚持规划的改革创新 162
第一节 正确认识规划创新 162
第二节 大力推进规划改革 167
第三节 让危机意识贯穿规划始终 173
第四节 注重规划“顶层设计” 178
第九章 “十三五”及未来规划前瞻 187
第一节 规划展望 187
第二节 规划的难点 192
第三节 规划应把握的重点 199
附录 全国各省（直辖市、自治区）“十二五”规划比较研究 217
参考文献 258
后记 260