第一篇 吉林省生态环境现状调查、评价与发展趋势 1
第一章 吉林省自然环境概况 1
1.1 地理位置及区位条件 1
1.2 地质地貌特点 1
1.3 气候 3
1.4 水文 2
1.5 土壤 2
1.6 植被 2
第二章 吉林省土地资源、利用现状、土地荒漠化调查与评价及发展趋势 4
2.1 土地资源现状评价及发展趋势 4
2.1.1 土地资源开发历史 4
2.1.2 吉林省土地资源现状 4
2.1.3 吉林省土地资源评价 6
2.2 土地利用现状分析与评价 11
2.3 吉林省西部地区沙漠化现状及发展趋势 16
2.3.1 吉林省西部地区土地沙漠化现状 16
2.3.2 吉林省西部土地沙漠化发展趋势 17
2.3.3 吉林省西部土地沙漠化的原因 19
2.4 吉林省盐碱化土地的现状与发展趋势分析 21
2.4.1 吉林省盐碱化土地的分布与形成 21
2.4.2 80年代初土地盐碱化的调查与分析 22
2.4.3 90年代盐碱化土地调查与分析 25
2.4.4 80年代初与90年代末土地盐碱化的对比分析 26
第三章 森林资源、利用现状、森林生态环境调查及发展趋势 28
3.1 吉林省森林资源及开发利用状况 28
3.1.1 森林资源概况 28
3.1.2 森林开发利用及存在问题 29
3.1.3 发展趋势与前景展望 32
3.2 森林生态环境状况及面临的问题 33
3.2.1 基本情况 33
3.2.2 森林生态环境面临的问题 33
第四章 草地资源、草原生态环境现状及发展趋势 37
4.1 吉林省草原变化趋势 37
4.1.1 历史及现状分析 37
4.1.2 我省西部草原发展趋势 38
4.2 草原退化的原因分析 39
第五章 吉林省水资源利用现状、水生生态环境评价及发展趋势 41
5.1 总论 41
5.1.1 地表水 41
5.1.2 地下水 42
5.1.3 水资源利用情况 42
5.1.4 水土流失 43
5.1.5 水资源及水环境对吉林省国民经济的影响 43
5.2 区域水量平衡 43
5.2.1 大气降水及时空分布特点 43
5.2.2 蒸发 43
5.2.3 径流 44
5.3 地表水资源评价及趋势分析 45
5.3.1 主要河流 45
5.3.2 主要湖泊水库及沼泽 46
5.3.3 地表水资源总量及评价 48
5.3.4 地表水环境质量分析 49
5.3.5 地表水资源发展趋势分析 55
5.4 地下水资源评价及趋势分析 56
5.4.1 水文地质条件及水资源分区特征 56
5.4.2 地下水开采引起的环境地质问题 57
5.4.3 地下水资源总量及评价 58
5.4.4 地下水污染特征及分析 59
5.4.5 地下水资源发展趋势分析 59
5.5 水资源利用现状及供需平衡展望 60
5.5.1 水资源利用现状 60
5.5.2 水资源供需平衡展望 63
5.6 地表水水生生态环境评价及趋势分析 66
5.6.1 地表水水生生物种类分布 66
5.6.2 主要水域水生生物量及产量 70
5.6.3 水体污染对渔业及人体的危害 71
5.6.4 地表水生态环境对旅游业的影响 73
5.6.5 地表水水生生态环境发展趋势分析 73
5.7 吉林省水土流失现状评价及发展趋势分析 74
5.7.1 水土流失类型 74
5.7.2 影响和制约水土流失的环境因子 75
5.7.3 水土流失发展趋势分析 77
第六章 吉林省湿地、生物多样性现状调查与评价 78
6.1 吉林省湿地资源 78
6.1.1 湿地类型、面积 78
6.1.2 湿地分布 82
6.1.3 湿地效益与评价 83
6.2 吉林省生物多样性现状调查与评价 89
6.2.1 物种多样性及评价 89
6.2.2 吉林省经济动植物、国家和省级重点保护动植物 92
6.2.3 吉林省生态系统多样性 96
第七章 吉林省农业及农村生态环境现状评价与趋势分析 107
7.1 吉林省农业生态环境现状评价 107
7.1.1 吉林省80年代初期与90年代末耕地数量对比调查分析 107
7.1.2 耕地质量评价与变化趋势分析 109
7.1.3 小结 111
7.2 吉林省农业生态系统结构和功能分析 112
7.2.1 土地利用结构 112
7.2.2 农业产业结构 118
7.2.3 投入产出结构 119
7.2.4 吉林省农业生态系统结构和功能特征 120
7.3 吉林省农业生态环境存在的主要问题 122
7.3.1 吉林省农业生态环境的演化 122
7.3.2 目前吉林省农业生态环境存在的主要问题 124
7.3.3 吉林省农业生态环境存在的问题的成因分析 126
7.3.4 各区存在的问题及对策 128
7.4 吉林省农业生态经济系统存在主要问题的调查与评价 130
7.4.1 吉林省农业生态经济系统存在的共性问题 130
7.4.2 各行业存在的主要问题及成因分析 135
7.4.3 各区农业生态经济系统存在问题分析 138
7.5 吉林省农村聚落环境的现状调查与评价 139
7.5.1 吉林省农村聚落的概况 139
7.5.2 吉林省农村聚落环境存在的主要问题与成因分析 143
7.6 吉林省农村经济环境的现状调查与评价 146
7.6.1 农村经济环境的特点 146
7.6.2 农村经济环境存在的问题 149
7.6.3 各区农村经济环境现状与评价 152
7.6.4 乡镇企业现状与评价 153
7.7 吉林省农村社会发展水平的现状调查与评价 156
7.7.1 吉林省农村教育的现状与分析 156
7.7.2 吉林省农村文化的现状与分析 158
7.7.3 吉林省农村卫生保健的现状与分析 159
7.7.4 吉林省农村社会福利的现状与分析 162
7.7.5 吉林省农村社会发展存在问题与分析 162
第八章 吉林省城镇生态环境现状及发展趋势分析 165
8.1 吉林省80年代和90年代城镇生态环境调查与评价 165
8.1.1 吉林省80年代城镇生态环境调查与评价 165
8.1.2 吉林省城镇90年代环境质量及变化趋势分析 169
8.1.3 吉林省城镇生态环境存在的问题与发展条件评价 173
8.2 吉林省城镇发展状况 177
8.2.1 吉林省城镇化发展状况 177
8.2.2 吉林省城镇分布状况 179
8.2.3 吉林省城镇建设用地状况 181
第九章 吉林省自然保护区现状 183
9.1 自然保护区建设现状 183
9.2 自然保护区的管理现状 183
9.3 自然保护区建设与管理存在的主要问题 184
第二篇 吉林省生态环境的恢复、保护与发展生态环保型效益经济的对策 186
前言 186
第一章 吉林省生态环境的重建、恢复与保护 188
1.1 森林生态系统、森林生态环境恢复与发展生态经济效益型林业 188
1.1.1 森林生态建设方向与任务 188
1.1.2 有关对策与建议 189
1.2 合理利用、保护土地资源，防治土地的荒漠化 192
1.2.1合理利用与保护土地资源 192
1.2.2 吉林省西部土地沙漠化防治对策 193
1.2.3 盐碱化土地的治理措施 195
1.3 退化草地的综合治理、建立生态经济型草地牧业及保护对策 197
1.3.1 遵循自然规律，加强对草地生态经济意义和作用的再认识 197
1.3.2 彻底转变发展畜牧业就是发展牲畜数量的旧观念，牧业生产指标应该以畜产品数量和质量为依据 197
1.3.3 加大投入，改变杯水车薪的投资方式，对草地实施集约化经营管理，以促进草地更新复壮 198
1.3.4 加强执法，落实有偿承包责任制，解决草原“大锅饭”问题 198
1.3.5 科学利用草地资源 198
1.3.6 调整产业结构，发展草地生态环保型效益经济 199
1.3.7 封育积水草地，改良过水草地 199
1.3.8 开发秸秆及其他饲料资源，缓解草畜矛盾 199
1.4 水资源的合理利用及水生生态环境的保护措施 199
1.4.1 必须全面开展节约用水 199
1.4.2 强化水资源管理 201
1.4.3 地下水保护措施 202
1.4.4 水资源供需综合评价 203
1.4.5 地表水水生生态环境保护应采取的主要措施 204
1.4.6 水土流失防治措施 205
1.5 湿地的恢复和重建 206
1.5.1 吉林省湿地生态问题分析 206
1.5.2 湿地的恢复和重建 208
1.6 农业和农村生态环境保护、建设的对策与措施 209
1.6.1 全省各农业区域存在的问题及对策和措施 209
1.6.2 吉林省农业现代化现状、差距及发展定位的思考 210
1.6.3 农村聚落发展的对策与思考 218
1.7 未来生态省建设中全省城镇发展战略建议 219
1.7.1 进一步强化城镇生态建设 219
1.7.2 重新确定省内城镇体系的规模战略 219
1.7.3 城镇形态规划建议 219
1.7.4 适当提高城镇建设用地标准 220
1.7.5 促进长吉一体化发展，促使城市结构及生态环境走向优化 220
1.7.6 根据生态环境条件的差异，制定科学的分区城镇发展战略 221
1.8 自然保护与自然保护区建设及发展建议 224
1.8.1 吉林省自然保护与自然保护区发展的指导思想和基本原则 224
1.8.2 强化自然保护和自然保护区工作的保证措施 225
第二章 强化自然资源和生态监测，建立全省生态环境和资源的动态管理系统 227
2.1 生态监测的基本理论与方法 227
2.2 关于加强吉林省生态监测的建议 227
2.2.1 生态监测的主要内容 227
2.2.2 生态监测的方法 228
2.3 建立全省生态监测及生态环境动态管理系统 228
第三章 实行积极的生态环境、自然资源的保护策略，努力促进“生态环保型效益经济”的发展 230
3.1 “生态环保型效益经济”是符合可持续发展战略的全新社会经济发展模式 230
3.2 吉林省建立“生态环保型效益经济”的必要性和可行性 232
3.2.1 建立生态环保型效益经济是我省未来经济发展的正确选择 232
3.2.2 发展生态环保型效益经济的优势、劣势和可行性分析 234
3.3 通过经济结构的调整，特别是产业结构的调整促进生态环境和自然资源的保护与合理开发利用 236
3.4 通过构建吉林省特有的“生态”或“绿色”产业，适应国际国内经济形态的变化，达到保护自然资源和生态环境的目的 236
3.4.1 吉林省生态环境和自然资源的多样性强，可恢复性相对较好 236
3.4.2 建立并形成吉林省特有的生态产业，既符合未来经济发展趋势，又能促进资源和生态环境的保护 237
3.4.3 逐步建立吉林省绿色或生态产业群，实现经济和生态效益的“双赢”模式 237
3.5 在《生态环境建设规划》的实施过程中，通过生态工程的建设促进资源和生态环境的保护与区域性经济的持续发展 238
3.6 进一步开展“生态示范区”的建设，促进区域生态环境建设和经济可持续发展 238
第三篇 关于吉林省生态省建设及总体规划方案的建议 240
第一章 “生态省”建设、生态环境建设与发展“生态环保型效益经济”的关系 240
1.1 “生态省”的基本概念及其内涵 240
1.2 吉林省建设“生态省”的有利与不利因素 243
1.3 生态省建设的标准及评价指标体系 243
1.3.1 具体目标的表现形式——生态省建设指标体系的确定 244
1.3.2 生态省建设的评价方法建议 246
1.4 生态省建设的一般程序及要求 247
第二章 生态省建设总体规划编制的基本理论与方法 249
2.1 生态省建设总体规划的基本目的、指导思想和原则 249
2.2 生态省建设总体规划编制的基本理论与方法 250
2.3 吉林省生态省建设总体规划的基本框架和主要内容 252
附件 吉林省生态省建设总体规划纲要（建议稿） 253
前言 253
1 总则 254
1.1 生态省建设总体规划纲要的编制目的及基本特征 254
1.2 生态省建设总体规划纲要的基本指导思想和编制原则 255
1.3 生态省建设总体规划纲要编制的主要依据、规划期及深度要求 255
1.4 生态省的基本内涵及标准 256
2 吉林省社会经济和生态环境现状 257
2.1 吉林省社会经济发展现状 257
2.2 生态环境概况 258
3 跨世纪吉林省社会经济发展的总体定位 259
3.1 新经济时代国内、外经济发展趋势及我们面临的挑战 259
3.2 吉林省建设生态省、实现生态环保型效益经济的可行性和比较优势 261
3.3 必须进一步深化全省经济结构调整，确定好主导产业和相应的支柱性行业，促进生态环境和自然资源的保护与合理开发利用 263
4 吉林省生态省建设的生态经济分区 265
4.1 生态经济分区的目的、任务 265
4.2 区划方法和指标选择 265
4.3 生态经济分区的原则与依据 265
4.4 吉林省生态经济初步的区划与分区建议 266
5 吉林省生态省建设的目标与任务 268
5.1 总目标与总任务 269
5.2 具体目标与任务 270
5.2.1 具体目标的表现形式——吉林省生态省建设指标体系 270
5.2.2 不同规划期生态省建设的具体目标与任务 271
6 生态省建设的部门规划重点 273
6.1 森林生态经济系统建设规划重点 273
6.2 集约化可持续农业建设规划要点 275
6.3 环境污染综合防治规划要点 278
6.4 生态省建设的工业发展规划要点 279
6.5 生态省的人居环境建设规划要点 281
6.6 生态省建设的旅游发展规划要点 283
6.7 生态环境建设规划要点 284
6.8 生态省建设中可持续发展的能力建设规划要点 285
6.8.1 生态省建设的教育发展规划要点 285
6.8.2 科技发展与科技创新发展规划要点 286
6.8.3 生态文化建设规划要点 287
7 近、中期生态省建设重点项目及基地建设规划要点 288
7.1 已破坏生态系统的重建与生态环境重点建设项目 288
7.2 污染综合防治工程 291
7.3 生态产业建设工程 292
7.4 高新技术产业建设工程 294
8 生态省建设总体规划实施的保证措施 295
主要参考文献 298