导论 1
第一章 行政刑法概述 9
一、行政刑法概念比较 9
（一）传统大陆法系国家的定义 9
（二）新近的融合性定义 11
（三）我国学者对行政刑法的定义 13
二、行政刑法的法理之争 15
（一）传统大陆法系的“行政刑法说” 15
（二）战后日本的“特别刑法说” 19
（三）行政刑法在我国的界定 23
三、本书对行政刑法的界定 28
（一）行政刑法的属性 28
（二）行政刑法的定义 36
第二章 行政刑法的立法模式分析 45
一、中外行政刑法立法模式比较 45
（一）德国行政刑法的立法模式 45
（二）日本行政刑法的立法模式 49
（三）我国行政刑法现存立法模式 52
（四）对现存行政刑法立法模式的评析 55
二、中国行政刑法立法模式的选择 62
（一）构建混合型立法模式的必要性 63
（二）混合型立法模式的具体方式 68
（三）行政刑法立法活动所采取的原则 71
第三章 行政刑法犯罪构成要件的设置 76
一、行政刑法罪状方式的选择 76
（一）叙明罪状与空白罪状的基本概念与特点 76
（二）我国行政犯罪罪状模式的现状和相关争论 78
（三）行政刑法对犯罪构成方式的选择 83
二、行政刑法的主体设置 86
（一）行政犯罪主体与行政相对人 86
（二）行政犯罪主体是否应当包含行政主体 88
（三）行政犯罪主体与行政机关工作人员 91
三、行政犯罪主观方面中违法性认识的地位 93
（一）违法性认识概述 93
（二）违法性认识与犯罪主观方面关系的学说概述 94
（三）违法性认识与行政犯罪主观方面之间关系的现状分析 98
（四）行政刑法主观构成要件对违法性认识的选择 99
（五）行政犯罪中违法性认识的判断 102
四、危害行为在行政犯罪构成要件中的地位 105
（一）争论的理论缘由：结果无价值与行为无价值的对立 106
（二）争论的现状：结果无价值论面临挑战 109
（三）应对挑战的方法：以行为无价值论指导行政刑法立法，以危害行为为犯罪构成核心 116
第四章 行政刑法的刑罚制度配置 121
一、现行刑罚制度规制行政犯罪的状况与不足 121
（一）行政犯罪适用刑罚的现状 121
（二）目前我国刑罚制度对行政犯罪处罚的不足 122
二、以行政刑罚轻缓化应对现有刑罚之不足 131
（一）行政犯罪的规制需要行政刑罚轻缓化 132
（二）将行政刑罚轻缓化有利于行政犯罪的心理预防 134
（三）将行政刑罚轻缓化符合世界刑罚制度的发展趋势 137
三、行政刑罚轻缓化的具体措施 141
（一）德国违反秩序法对我国行政刑罚的借鉴意义 141
（二）将资格刑和财产刑作为惩治行政犯罪的主要刑种 143
四、借鉴保安处分制度，丰富行政刑罚的内容 149
（一）保安处分制度的基本概念、特征、种类和性质 150
（二）行政刑罚轻缓化借鉴保安处分制度的意义 153
（三）如何利用保安处分丰富行政刑罚的内容 157
参考文献 166
致谢 172