导言 1
一 在开放与闭关间徘徊——全球变局中的官方回应 3
斜阳余晖 3
山中方一日，世上已千年 6
错失时机的乾、嘉二帝 10
道光、咸丰二朝的应对 23
二 怎样迎接挑战——早期自强问题 35
官方的探索 35
症结何在 48
在中国现代化史上的地位 54
三 权力，为什么会癌变——腐败问题 59
卖官鬻爵 59
陋规种种 65
与胥吏共天下 71
懂事的是银票 78
四 内耗：政权弱化的催化剂——高层争斗 83
从林、穆权争到肃、恭党争 83
从叔、嫂斗法到帝、后权争 86
从丙午恶斗到丁未政潮 109
从袁铁之争到载沣驱袁 124
皇族内部的败家子 133
五 权力的倾斜——中央与地方制衡问题 139
问题的提出 139
地方崛起之原因 143
错失机遇之恶果 148
实力决定命运的典型个案 151
举措不当之结局 158
祸胎：地方主义与军人干政 165
影响波及民国 167
六 边疆政策与治理——边疆内地化进程 171
清前、中期成功的边疆政策与治理 171
对东北、内外蒙古地区的政策与治理 175
在新疆地区的政策与治理措施 186
对西藏和川边的政策与治理措施 190
台湾设省及其内地化进程 196
经验与教训 200
七 民间问题与社会秩序——政府应对民间动荡的策略 207
太平天国运动与清政府的对策 207
义和团运动与清政府的对策 217
1910年湖南抢米风潮及官方对策 222
辛亥革命与清政府的对策 226
八 社会精英与政治参与——新生利益集团的政治诉求 243
绅商的崛起 243
立宪派的政治诉求 245
结社与建党 249
因怨恨转向革命 259
引起中华革命先 267
九 改革是把双刃剑——新政带来的利与弊 275
穷则变 275
变，未必通 284
种瓜得豆 288
十 现代化与战略发展问题——全球化时代综合国力问题 293
文化传统与现代化 293
软实力与硬功夫 306
战略五步棋 308
历史的启示 311