导论 1
第一部分 上海社会保障发展现状评估 17
第一章 上海社会保障制度发展历程及现状 19
一、上海社会保障制度发展的历史回顾 19
二、上海基本养老保障制度体系及发展现状 25
三、上海基本医疗保障制度体系及发展现状 41
第二章 上海社会保障制度改革成就 53
一、保障全民的社会保障制度体系基本建成 53
二、制度覆盖面不断扩大 54
三、社会保障待遇水平稳步增长 59
四、基本保险制度改革不断深化 60
五、管理和服务水平不断提高 62
第三章 上海社会保障制度建设存在的问题及挑战 63
一、制度建设城乡分割依然存在 63
二、制度分类过于细碎 65
三、待遇差距不尽合理 66
四、老龄化挑战 69
五、养老金财务危机严重 72
第二部分 完善上海基本社会保障机制研究 75
第四章 上海基本社会保障制度发展的目标定位及合理模式 77
一、完善上海基本社会保障机制的思路 77
二、完善上海基本社会保障机制的原则 79
三、上海社会保障制度建设的目标模式 80
第五章 上海基本养老保险制度的整合与接转机制 85
一、整合上海基本养老保险制度的必要性 85
二、整合上海基本养老保险制度的可行性 88
三、整合上海基本养老保险制度的思路与步骤 94
四、完善上海基本养老保险制度的衔接转移机制 99
第六章 上海基本医疗保险制度的整合与接转机制 110
一、上海基本医疗保险制度的整合与完善 110
二、上海城乡基本医疗保险制度的衔接机制 114
第三部分 基本养老保险基金可持续发展研究 123
第七章 上海国民生命表的编制及PLA-M模型的建立 125
一、上海国民生命表的编制 125
二、上海国民生命表主要特征分析 131
三、上海户籍人口模型 134
四、上海城镇基本养老保险制度PLA-M模型 138
五、养老保险基金平衡 141
第八章 上海城镇基本养老保险基金收支和财政负担预测 146
一、计划终止条件下的“城保”基金预测 151
二、参保人口封闭条件下的“城保”基金预测 155
三、参保人口开放条件下的“城保”基金预测 160
四、上海城镇基本养老保险债务比较和财政负担分析 173
第九章 上海城镇基本养老保险基金缺口影响因素分析 179
一、上海户籍人口老龄化 179
二、上海养老保险参保人口结构老化 182
三、上海城镇养老保险制度及参数设计问题 183
四、目标替代率和群体间退休金水平差异 187
五、上海养老保险基金投资运作 190
六、转制成本养老保险制度内消化 192
七、做实个人账户凸显基金缺口 193
第十章 促进上海养老保险基金可持续发展的方案设想 195
一、优化未来参保人口结构的思路与方案 195
二、完善养老保险制度的思路与方案 201
三、为转制成本和个人账户的做实建立社会化分担机制 207
四、改革基金投资运作方式，强化个人账户功能 208
五、社会保险银行建立的设想 209
六、促进上海养老基金可持续发展的总体思路与综合方案 215
第十一章 上海基本养老保险制度“三大改革”仿真与比较分析 222
一、计发办法改革 222
二、退休年龄政策改革 230
三、制度整合改革 236
四、“三大改革”结果比较分析 251
第十二章 上海基本养老保险制度其他改革仿真与比较分析 265
一、养老金指数化增长政策 265
二、机关、事业单位人员退休政策改革 269
三、计划生育政策改革 270
四、提高基金收益率 274
五、做实个人账户政策 276
第十三章 促进上海基本养老保险基金可持续发展的建议 279
第四部分 研究专题 285
专题一：国外基本社会保障机制及其启示 287
一、国外城乡社会保障体系构建模式 287
二、国外社会保障体系模式的比较 291
三、对上海完善基本社会保障机制的启示 292
专题二：养老保险基金可持续发展的国际、国内经验借鉴 293
一、养老保险基金可持续发展的国际经验借鉴 293
二、上海与北京两市养老保险基金筹资、运行与管理的比较 297
结束语 306
参考文献 308
附录 315