第一章 绪论 1
第一节 问题的提出 1
一、快速城市化过程中的公共服务供需矛盾 1
二、中国城市化所面临的国际环境 2
三、城市化中公共服务困境的解决之道 3
第二节 国内外相关理论研究及评价 4
一、城市化发展的影响因素研究 4
二、公共物品和公共服务与城市化关系 8
三、基本公共服务均等化研究 11
四、对已有研究成果的评价 25
第三节 本书的研究思路、主要内容与研究方法 27
一、研究思路 27
二、研究内容与研究方法 28
三、研究的意义 31
四、研究创新及不足 32
第二章 快速城市化与基本公共服务的相关基础理论 34
第一节 城市化的基础理论 34
一、城市化 34
二、城市化的演进 37
三、快速城市化发展中的问题 49
第二节 基本公共服务均等化的基础理论 54
一、基本公共服务均等化 54
二、基本公共服务均等化的理论渊源 58
第三节 本研究相关的指标体系构建 68
一、城市化指标体系 68
二、基本公共服务指标体系 70
本章小结 77
第三章 快速城市化与基本公共服务均等化关系模型与实证分析 80
第一节 城市化过程中基本公共服务均等化的必然性 80
一、城市化发展的内在要求 81
二、劳动力自由流动和城市化持续健康发展的动力 88
三、调整地区发展模式和促进城市化的重要因素 89
四、快速城市化与基本公共服务均等化关系模型 90
第二节 城市化过程中基本公共服务均等化的影响因素 95
一、影响基本公共服务需求的因素 95
二、影响基本公共服务供给的因素 97
第三节 快速城市化对基本公共服务均等化的影响机制 106
一、本研究的出发点 107
二、变量选取与实证模型构建 108
三、模型估计结果分析 112
本章小结 115
第四章 快速城市化过程中基本公共服务均等化水平研究 117
第一节 投入视角下基本公共服务均等化水平 118
一、投入视角下基本公共服务均等化水平的总体评价 119
二、投入视角下基本公共服务供给水平的典型分析 129
第二节 产出视角下基本公共服务均等化水平 140
一、基础教育服务产出与效果的均等化状况 140
二、基本医疗卫生产出与效果的均等化状况 143
三、社会保障产出与效果的均等化状况 145
第三节 基于熵权Topsis法的基本公共服务均等化水平分析 148
一、指标与方法介绍 148
二、各地区基本公共服务均等化水平的实证研究 153
三、实证分析的进一步探讨 165
本章小结 167
第五章 快速城市化过程中基本公共服务需求水平研究 171
第一节 基本公共服务需求的变化特征 171
一、社会矛盾发展的新趋势 172
二、基本公共服务需求总量和规模的不断增长 172
三、基本公共服务需求结构和需求主体的变化 174
第二节 城市化过程中流动人口基本公共服务的需求现状与问题分析 177
一、区域流动人口的基本公共服务需求现状 177
二、城市化过程中基本公共服务需求存在的问 190
本章小结 194
第六章 城市化过程中基本公共服务供需水平预测及影响机制分析 196
第一节 快速城市化过程基本公共服务投入水平的预测分析 196
一、基础教育投入的预测 196
二、基本医疗卫生投入的预测 199
三、社会保障投入的预测 200
第二节 快速城市化过程中区域流动人口的基本公共服务投入水平预测 202
一、预测的假设 202
二、预测的投入水平分析 203
三、基本公共服务均等化方案设计 210
第三节 基本公共服务均等化的障碍与制约因素 213
一、公共服务制度性框架与供求机制的制约 214
二、公共财政理念与财政体制的滞 216
三、绩效考核和激励机制的不足 219
四、与基本公共服务相关的法律制度缺失 221
本章小结 223
第七章 国内外基本公共服务均等化经验及相关政策建议 225
第一节 国内基本公共服务均等化政策的实践探索 226
一、上海基本公共服务均等化的政策历程 229
二、广东省基本公共服务均等化经验与启示 245
第二节 国外基本公共服务均等化经验及借鉴 257
一、明确的制度和权威的法规 258
二、合理的供给模式和标准 261
三、科学规范的转移支付制度 266
四、完善的绩效评估和监督管 267
第三节 快速城市化与我国基本公共服务均等化的政策选择 268
一、关于实现均等化制度层面的政策建议 269
二、关于实现均等化具体操作层面的政策建议 272
参考文献 276
后记 292