自序 1
第1章 导论：中国国家治理的制度逻辑 7
一统体制与有效治理：中国国家治理的一个深刻矛盾 12
“一统体制与有效治理”矛盾的应对机制 29
本书的研究角度 41
本书概要 47
第一单元 国家治理逻辑的制度分析 53
第2章 国家治理逻辑与中国官僚体制：一个韦伯理论视角 53
合法性基础、权威类型与支配形式：韦伯的视角 56
君主官僚制：中国国家支配形式的一个历史考察 63
“君主官僚制”的延续与转型：当代中国官僚体制分析 68
讨论与小结 84
第3章 中国政府的治理模式：一个“控制权”理论 86
问题的提出 88
组织背景 90
从不完全契约、产权到控制权：分析概念与理论思路 92
“行政发包制”的重新思考：一个例子与理论讨论 96
理论模型的扩展：控制权分配与政府治理模式 102
环境管制领域中的治理模式：一个案例研究 108
讨论与小结 120
第4章 运动型治理机制 123
叫魂事件、“大跃进”、“文革”：重新审视运动型治理机制 124
常规与动员双重过程：官僚体制与运动型治理机制 128
专断权力、卡理斯玛权威与运动型治理机制 138
讨论与小结 152
第二单元 国家治理逻辑与政府行为 159
第5章 政府内部上下级谈判：一个分析模型 159
研究问题 159
科层组织内部的谈判模型 163
个案研究：环境政策领域中的谈判行为 181
讨论与小结 194
第6章 基层政府间的“共谋现象” 196
问题与现象 197
“共谋行为”的组织基础和制度环境 199
“考核检查”的案例分析 219
讨论与小结 232
第7章“拼凑应对”：多重逻辑下的基层政府行为 237
“拼凑应对”：基层政府行为策略的一个理论解释 239
环保领域中的拼凑应对行为：个案研究 248
讨论与小结 266
第8章 逆向软预算约束 270
逆向软预算约束：传统软预算约束在转型经济中的变异 271
逆向软预算约束的组织分析 278
讨论与小结 294
第三单元 国家治理逻辑与中国社会 301
第9章通往集体债务之路：从官僚制逻辑到社会逻辑 301
水泥道路来到村庄：政府在行动 302
通往集体债务之路：两个村庄的故事 308
余波未尽：社会制度在解决问题和应对危机中的作用 322
讨论与小结 332
第10章 多重逻辑下的村庄选举 339
理论讨论：村庄选举的多重制度逻辑及其微观行为意义 340
村庄选举的几个镜头片段 351
2000至2008年间的FS镇村庄选举：演变过程和趋势 362
从多重制度逻辑解读制度变迁过程 376
讨论与小结 382
第11章 无组织的利益与集体行动 387
国家治理与集体行动的逻辑：研究问题 390
国家制度逻辑与集体行动：中国背景下的考察 398
集体无作为：一种特殊的集体行动形式 408
讨论与小结 412
第12章 结语：国家治理逻辑与中国未来 418
稳定、停滞与循环：中华帝国国家治理的基本特征 419
当代中国的国家治理逻辑：延续与转型 431
国家治理的挑战和未来 434
参考文献 440
出版后记 467