总序 1
绪论 1
第一节 研究背景 1
第二节 研究目的和研究意义 2
第三节 国内外研究现状 3
第四节 研究结构 6
第五节 研究内容 8
第六节 研究思路和研究方法 14
第七节 研究不足 15
第八节 研究结论 16
第一编 侨务政策辨析 18
第一章 公共政策辨析 18
引 言 18
第一节 政策的概念 18
第二节 公共的概念 19
第三节 中国和西方对公共政策概念的探索和认识 20
第四节 公共政策的概念、特性和分类 26
第五节 公共政策与法律 31
第六节 公共政策的动态过程 34
第二章 侨、侨居、侨民、侨务和侨情辨析 41
引言 41
第一节 侨辨析 41
第二节 侨居辨析 43
第三节 侨民辨析 44
第四节 侨务辨析 51
第五节 侨情辨析 55
第六节 结论 56
第三章 侨务政策辨析 57
引言 57
第一节 侨务政策概念的研究现状 57
第二节 侨务政策的概念 60
第三节 侨务政策的公共政策方面的特性 61
第四节 侨务政策的侨务方面的特性 64
第五节 侨务政策的分类 70
第六节 结论 79
第二编 国外侨务政策 81
第四章 亚洲侨情变化与亚洲华侨华人政策展望 81
引言 81
第一节 亚洲侨情变化 81
第二节 东南亚侨情变化 91
第三节 东南亚侨情变化的主要内因 100
第四节 日本、韩国侨情变化 107
第五节 日本、韩国侨情变化的主要内因 118
第六节 亚洲华侨华人政策的展望 120
第七节 日本华侨华人政策的展望 125
第八节 结论 126
第五章 传统移民国家华侨华人数量变化与传统移民国家华侨华人政策展望 128
引言 128
第一节 美国、加拿大、澳大利亚和新西兰四国华侨华人 128
第二节 美国、加拿大、澳大利亚和新西兰四国华人对中国、所在国和世界华侨华人的影响 135
第三节 美国、加拿大、澳大利亚和新西兰新华人对中国、所在国和世界华侨华人的重要影响 139
第四节 美国华侨华人数量变化和美国华侨华人政策展望 142
第五节 澳大利亚华侨华人数量变化和澳大利亚华侨华人政策展望 158
第六节 加拿大华侨华人数量变化和加拿大华侨华人政策展望 180
第七节 结论 196
第六章 欧洲侨情变化与欧洲华侨华人政策展望 197
引言 197
第一节 中国人移民欧洲的历史及其对欧洲华侨华人政策的启示 197
第二节 欧洲华侨华人人口总量和所占比例及相关欧洲华侨华人政策展望 203
第三节 欧洲华侨华人人口增速及相关欧洲华侨华人政策展望 211
第四节 欧洲中国留学生及相关欧洲华侨华人政策展望 213
第五节 中国欧洲非法移民及相关欧洲华侨华人政策展望 218
第六节 欧洲华侨华人经济发展及相关欧洲华侨华人政策展望 223
第七节 欧洲华人参政及相关欧洲华侨华人政策展望 227
第八节 结论 231
第七章 非洲侨情变化与非洲华侨华人政策展望 233
引言 233
第一节 非洲发展与中非关系 233
第二节 中国人移民非洲史 237
第三节 非洲侨情变化 244
第四节 非洲中国侨民安全报告 253
第五节 我国非洲华侨华人政策展望 275
第六节 结论 279
第三编 华侨的身份、回国定居和国籍政策的完善 282
第八章 华侨身份证件政策的展望 282
引言 282
第一节 华侨身份证件政策的现状 282
第二节 华侨身份证件政策的不足 284
第三节 其他国家和地区公民身份证件制度的实践 287
第四节 华侨身份证件政策的展望 290
第五节 结论 295
第九章 华侨回国定居政策的完善 297
引言 297
第一节 华侨回国定居政策的现状 297
第二节 华侨回国定居政策的不足 301
第三节 华侨回国定居政策不足的原因 306
第四节 华侨回国定居政策的完善 309
第五节 结论 313
第十章 华侨华人与中国国籍政策 314
引言 314
第一节 出生取得国籍政策的现状和不足 314
第二节 申请取得外国国籍政策的现状和不足 316
第三节 居留转国籍制度的缺失 319
第四节 解决由于国籍政策不足而产生问题的努力 321
第五节 中国国籍政策的完善 322
第六节 结论 326
第四编 华人的身份、出入境和在中国定居政策的完善 328
第十一章 华人身份证件政策的展望 328
引言 328
第一节 华人、华人政策与华人身份证件政策 328
第二节 华人证思路剖析 330
第三节 印度的印度裔卡和印度海外公民卡 332
第四节 降低制定和实施华人身份证件政策的风险 333
第五节 结论 336
第十二章 华人出入境政策的完善 337
引言 337
第一节 华人出入境政策的国际移民背景 337
第二节 华人出入境政策的现状 339
第三节 华人出入境政策的不足 347
第四节 华人出入境政策的完善 350
第五节 结论 352
第十三章 华人在中国定居政策的完善 353
引言 353
第一节 华人在中国定居政策的历史发展 353
第二节 华人在中国定居政策总的思考 356
第三节 技能类外国人（华人）在中国永久居留制度的不足 358
第四节 投资类外国人（华人）在中国永久居留制度的不足 361
第五节 亲属团聚类外国人（华人）在中国永久居留制度的不足 363
第六节 华人在中国定居政策的完善 364
第七节 结论 369
第十四章 华人在中国定居相关待遇政策的完善 370
引言 370
第一节 外国人在中国永久居留相关待遇政策主要面向华人 371
第二节 外国人在中国永久居留享有相关待遇政策的内容 373
第三节 外国人在中国永久居留享有相关待遇政策的不足 377
第四节 外国人在中国永久居留享有相关待遇政策的完善 379
第五节 结论 381
第五编 国内侨情变化与归侨侨眷政策完善 383
第十五章 归侨侨眷群体的变化 383
引言 383
第一节 归侨占归侨侨眷比例非常低 383
第二节 归侨侨眷特殊性减弱，归侨侨眷范围扩大 384
第三节 老归侨锐减，新归侨猛增 386
第四节 归侨老龄化和侨眷留守无依现象突出 387
第五节 经审批和领取归侨证件的归侨增长缓慢 388
第六节 回国定居华侨很多未经审批、没有领取归侨证件、以留学生移民和技术移民为主 389
第七节 结论 391
第十六章 归侨侨眷权益保护政策法律环境的变化 392
引言 392
第一节 归侨侨眷权益保护政策宏观法律环境的变化 393
第二节 归侨侨眷权益保护政策具体法律环境的变化 395
第三节 归侨侨眷权益保护政策实施效果方面的变化 400
第四节 结论 402
第十七章 归侨侨眷权益保护政策理论基础的再思考 403
引言 403
第一节 “海外关系” 403
第二节 “作出重大贡献” 407
第三节 “弱势群体／特殊群体” 408
第四节 “履行更多义务” 410
第五节 民族国家理论 411
第六节 权利理论 412
第七节 结论 413
第十八章 归侨侨眷身份证件政策的完善 415
引言 415
第一节 归侨侨眷身份证件政策的现状 415
第二节 归侨侨眷身份证件政策程序方面的不足 417
第三节 归侨侨眷身份证件政策实体方面的不足 421
第四节 归侨侨眷身份证件政策的完善 424
结论 425
第六编 难民（难侨）政策展望 428
第十九章 大规模涌入华侨华人政策展望 428
引言 428
第一节 华侨华人大规模涌入及其安置工作的开展 428
第二节 大规模涌入华侨华人安置工作中存在的不足 431
第三节 国际上解决大规模涌入人员问题的措施：临时救助 434
第四节 大规模涌入华侨华人政策的展望 438
第五节 结论 440
参考文献 441