译者说明 1
序言 1
第一卷 当代的争论 3
1.民主能确有所指吗？ 3
1.1民主观混乱的时代 3
1.2描述与规定 7
1.3政治民主和其他民主 9
1.4概述 14
1.5关于理论的附言 18
2.词源学的民主 22
2.1人民的含义 22
2.2群众社会中的人民 27
2.3人民的权力与对人民的权力 31
2.4有限多数原则 34
2.5林肯的公式 37
3.政治现实主义的局限 40
3.1何谓纯政治？ 40
3.2好战的政治与爱好和平的政治 43
3.3克罗齐的事实与价值 46
3.4莫斯卡、帕累托和米凯尔斯 49
3.5现实主义与理性主义 52
3.6理性主义民主与经验主义民主 55
4.至善论与乌托邦 60
4.1对价值论的误解 60
4.2对神话和乌托邦的再认识 62
4.3自治与政治上不可能之事 69
4.4理想的作用 71
4.5最大化、相反的危险和相反的结局 74
4.6革命的神话 78
4.7理想与证据 83
5.被统治的民主与统治的民主 89
5.1舆论与民意的统治 89
5.2共识问题 93
5.3舆论的形成 97
5.4公众舆论的独立性和非独立性 102
5.5选举式民主 109
5.6参与式民主 118
5.7公民表决式民主和知识 123
5.8统治与不可统治 129
6.纵向民主 134
6.1多数原则与少数统治 134
6.2多数专制 136
6.3选举、择优与择劣 141
6.4少数与精英 147
6.5少数统治：从莫斯卡到达尔 151
6.6寡头统治的铁律 155
6.7竞争式民主论 160
6.8对反精英论的再评价 165
6.9对多头统治的规范性定义 174
7.民主不是什么 184
7.1对应词、反义词与强度问题 184
7.2权威主义、权威与权力 188
7.3总体国家、民主和绝对统治 194
7.4极权主义 198
7.5独裁和个人独裁 210
8.决策民主论 215
8.1政治决策的性质 215
8.2外部风险与决策成本 218
8.3决策结果和决策背景 226
8.4选择强度和多数原则 228
8.5委员会和全体一致 231
8.6委员会、参与和民主分配 236
8.7合作式民主 242
8.8关于理想主义代价的附言 246
第二卷 古典问题 257
9.什么是民主？定义、证明和选择 257
9.1定义是任意的吗？ 257
9.2对惯例的批判 262
9.3作为经验载体的词语 266
9.4求证 269
9.5比较评价 274
10.古希腊民主与现代民主 280
10.1同名不同系 280
10.2直接民主或城邦民主 282
10.3新旧个人主义和自由 287
10.4近代观念和理想 292
10.5认识上的颠倒 296
11.自由与法律 299
11.1政治自由与其他自由 299
11.2政治自由 303
11.3自由主义的自由 309
11.4卢梭的法律至上说 314
11.5对自主的批判 320
11.6影响递减律 326
11.7从法治到立法者统治 328
12.平等 338
12.1一种抗议性理想 338
12.2公正和相同性 340
12.3前民主的平等与民主的平等 344
12.4平等的机会和平等的环境 347
12.5平等主义的原则、待遇和结果 351
12.6平等的最大化 357
12.7自由与平等 363
13.放任主义、自由主义和民主主义 370
13.1重合 370
13.2不幸的时差 374
13.3财产与占有性个人主义 381
13.4自由主义的定义 385
13.5自由主义民主 390
13.6自由主义之中的民主 394
13.7自由主义之外的民主 398
14.市场、资本主义、计划和专家治国论 403
14.1什么是计划？ 403
14.2什么是市场？ 410
14.3资本主义、个人主义、集体主义 416
14.4市场社会主义 425
14.5民主计划 435
14.6民主、权力和无能力 438
14.7专家的作用 443
14.8科学统治 446
15.另一种民主（略） 454
16.意识形态的贫困 455
16.1理想的衰竭 455
16.2不可避免的与可以避免的 462
16.3对观念的无端迫害 464
16.4求新癖与超越癖 470
16.5结语 472
参考文献 475
人名译名对照表 486