导言 1
一、对未成年人司法保护的背景分析 2
二、未成年人特殊司法保护的价值前提 5
第一章 域外未成年人犯罪司法特殊保护的现状及展望 8
第一节 恢复性司法理念的兴起 8
一、恢复性司法的概念 9
二、恢复性司法的特征 10
三、各国的恢复性司法实践 12
第二节 社会调查制度 14
一、社会调查制度的理论基础 16
二、合适成年人调查制度的兴起 18
第三节 有关刑罚的执行——未成年人的社区矫正制度 19
一、社区矫正的基本模式 19
二、社区矫正的共通特点 22
第四节 刑事污点消灭制度 24
一、刑事污点消灭制度的源起 24
二、刑事污点消灭制度在未成年人犯罪领域的立法概览 25
第二章 我国未成年人犯罪司法保护现状 28
第一节 未成年人司法保护的立法现状 28
一、未成年人的专门性立法 28
二、我国未成年人司法保护的地方性立法 30
三、我国现行有关保护犯罪未成年人法律的分析 34
四、对现有立法体系的评价 35
第二节 未成年人刑事司法实践 37
一、未成年人刑事检察制度 37
二、未成年人刑事审判制度 43
三、未成年人处罚的执行机制 47
四、我国现有未成年人刑事司法制度的评价 48
五、修改后的刑事诉讼法对未成年人的特殊保护 50
第三节 现行未成年人刑事司法保护实践模式之反思 52
一、社会化体系还未形成 53
二、未成年人犯罪司法特殊保护在侦查阶段受到忽视 54
三、非本地涉罪未成年人的特殊保护还存在现实困境 55
四、配套体系不完善，导致实践中适用范围有限 55
第三章 未成年人刑事司法保护社会化体系的建立及其模式解构 57
第一节 未成年人犯罪社会成因分析 58
一、未成年人犯罪与家庭环境之间的关系 58
二、未成年人犯罪与学校教育之间的关系 60
三、未成年人犯罪与社区环境之间的关系 63
四、未成年人犯罪与不良资讯之间的关系 64
五、未成年人犯罪与不良交往之间的关系 66
第二节 国际化的未成年人刑事司法保护原则之对照和审视 67
一、最大利益原则 67
二、双向保护原则 67
三、预防、教育为主原则 68
四、减少司法干预原则 69
五、保护少年权利原则 69
六、法律援助原则 70
七、相称原则 70
八、迅速简化原则 71
第三节 社会化保护体系的模式解构 71
一、未成年人社会观护站——上海模式 72
二、社区托管合作制度——苏州模式 73
三、管护教育基地——无锡模式 74
四、观护矫正工作站——常州模式 75
第四章 观护矫正工作站在未成年人刑事司法特殊保护中的独特功能与价值 77
第一节 观护矫正工作站在未成年人刑事司法特殊保护中的独特功能 77
一、非羁押措施的平台——取保候审制度的完善 78
二、建立和完善司法机关办理未成年人刑事案件配套工作体系的有效载体——刑事诉讼全过程特殊保护 81
三、促进未成年人犯罪特别诉讼程序的完善——与其他制度的有效对接 83
四、社会化原则的集中体现——整合社会资源的有益探索 88
第二节 观护矫正工作站在未成年人刑事司法特殊保护中的独特价值 90
一、公益价值 90
二、协调价值 91
三、谦抑价值 92
四、效益价值 94
五、衔接价值 95
第五章 观护矫正工作站的样本解构 97
第一节 常州市观护矫正工作站调查 97
一、调查对象及理由 97
二、常州市观护矫正工作站运行成效调查 98
第二节 常州市天宁区新希望社会实践基地的样本剖析 102
一、常州市天宁区人民检察院基本情况 102
二、常州市天宁区新希望社会实践基地基本情况 102
三、常州市天宁区新希望社会实践基地工作制度 104
第六章 常州市观护矫正工作站的理论与个案解读 110
第一节 理论解读 110
第二节 个案解读 116
第七章 当前观护矫正工作站发展的现实困境及破解路径 134
第一节 观护矫正工作站建设面临的现实困境 134
一、法律依据不足 134
二、法律地位模糊，操作程序不规范 135
三、执法理念还存在误区 135
四、司法机关之间执法考核体系存在冲突，司法合力尚未真正形成 136
五、观护矫正工作站和观护对象之间权利义务关系模糊 136
六、案多人少的现实与工作量增加的冲突 137
七、配套体系尚需进一步完善，可持续发展面临困境 137
第二节 观护矫正工作站发展现实困境的破解路径选择 137
一、立法完善 138
二、未成年人司法机构专门化和队伍专业化 140
三、转变执法理念，制订科学执法考核体系，形成执法合力 141
四、健全观护矫正的组织领导体制 142
五、规范和完善观护矫正具体工作机制 143
六、加强保障，促进观护矫正工作均衡发展 144
七、建立观护矫正工作的社会化体系 145
第八章 未成年人检察一体化机制之构建——以常州市未检机制的实践探索为蓝本 147
一、以专门机构和人员为保障，推进未成年人检察机构和队伍的专业化建设 148
二、以降低审前羁押率为目标，改革审查逮捕程序 150
三、以适度扩大检察裁量权为核心，改革审查起诉程序 153
四、改革未成年人犯罪案件的办案机制和模式 156
五、以规范社区矫正为重点，改革未成年人刑罚执行监督制度 162
六、以维护合法权益为重点，探索和构建未成年人民事、行政检察制度 164
七、以社会化帮教为平台，构建和完善未成年人犯罪预防体系 168
附1：涉罪未成年人适用非羁押措施调查报告 172
附2：未成年人羁押替代措施的实证研究 199
附3：常州市观护矫正工作相关文件 210
常州市人民检察院关于全市侦监部门加强社会管护和帮护基地建设，推动社会管理创新的通知 210
关于建立观护矫正工作站的工作意见（试行） 215
常州市人民检察院管护基地涉罪未成年人帮教工作实施意见（试行） 219
常州市检察机关开展管护帮教基地工作的专题调研报告 222
关于进一步加强管理帮教基地工作的通知 231
关于全面推进管护帮教工作的指导意见 233
常州市人民检察院关于进一步深化观护矫正工作的指导意见 239
关于成立“德春青少年帮护基地”的实施意见 243
关于建立帮扶教育基地保护涉罪未成年人取保候审权利的工作意见（试行） 250
关于建立关爱教育基地平等保护涉罪外来人员取保候审权利的工作意见（试行） 254
关于建立保护涉罪外来人员取保候审权利的关爱教育基地工作意见（试行） 257
关于建立帮教工作站平等保护涉罪外来人员取保候审权利的工作意见（试行） 261
附件4：观护矫正工作相关资料 265
适用“观护矫正工作”机制申请表 265
常州市区人民检察院罪错青少年适用帮护程序审批表 266
常州市观护矫正工作站学员离开（续留）申请表 267
常州市观护矫正工作站学员回访记录 268
犯罪嫌疑人入驻观护矫正工作站风险评估表 269
犯罪嫌疑人入驻观护矫正工作站社会调查评估表 270
犯罪嫌疑人入驻观护矫正工作站审批表 271
观护矫正对象联系卡 272
观护矫正工作站诉前评估报告表 273
观护矫正对象考察日志 274
适用观护矫正程序函 275
适用观护矫正程序回复函 275
观护矫正工作站帮护人员工作守则 276
常州市观护矫正工作实施细则（试行） 277
常州市人民检察院办理涉罪外来人员入驻观护矫正工作站流程（试行） 279
公检法司职责 284
入驻观护矫正工作站人员权利义务告知书 285
后记 287