第一章 绪论 3
第一节 政府领导的特性与使命 3
一、政府领导的特性 3
二、政府领导的使命 5
第二节 政府领导活动要素的变革 8
一、领导活动要素与内在规律 8
二、政府领导生态环境的变化 9
三、政府领导活动面对的挑战 11
第三节 政府领导工作的创新与适应 14
一、政府领导思想方法的创新与适应 15
二、政府领导工作方法的创新与适应 17
第二章 政府领导的素质与能力 23
第一节 领导者的素质 23
一、领导者素质的构成 23
二、领导者素质的模型 26
三、领导者素质的发展 28
第二节 领导者的能力 31
一、领导者能力的内容 31
二、领导者能力的模型 33
三、领导者能力的衡量 34
第三节 领导者的思维 37
一、领导者思维的内容 37
二、领导者思维的形式 40
三、领导者思维的提升 42
第三章 政府领导的思想建设 49
第一节 信仰、信念、信心与信任 49
一、坚定信仰 49
二、坚持信念 50
三、增强信心 51
四、赢得信任 52
第二节 为民服务的宗旨意识 53
一、权为民用的权力观 54
二、利为民谋的利益观 56
三、率先垂范的道德观 58
四、勇于担当的责任观 60
五、科学发展的政绩观 62
第三节 实事求是的思想路线 64
一、坚持实事求是的背景 64
二、坚持实事求是的要求 66
三、坚持实事求是的挑战 67
第四章 政府领导的科学决策 73
第一节 科学决策的程序 73
一、发现问题，确定目标 73
二、预测调研，拟定方案 75
三、分析评估，优选方案 77
四、试验验证，决策反馈 78
第二节 科学决策的因素 79
一、领导的思维模式 79
二、领导的制度完善 81
三、领导的心理因素 81
四、领导的文化模式 82
五、领导的决策技术 84
第三节 科学决策的困境 85
一、注意决策中的陷阱与盲点 86
二、避免决策中的诱惑与误区 89
第五章 政府领导的有效执行 95
第一节 有效执行的三维架构 95
一、有效执行的重要基础 95
二、价值取向 98
三、执行流程 100
第二节 有效执行的现实偏差 102
一、敷衍塞责的消极执行 102
二、不切实际的形式执行 104
三、墨守陈规的机械执行 104
四、成本高昂的粗放执行 106
五、自由裁量的随意执行 106
第三节 有效执行的科学方法 108
一、目标管理 108
二、有效沟通 110
三、精细管理 111
四、优化系统 112
第六章 政府领导的选人用人 119
第一节 把好选人用人关 119
一、选人用人的经验与教训 119
二、德才兼备，以德为先的用人标准 121
三、选人用人的公信度 122
第二节 选人用人的方法 123
一、民主公开竞争择优的方法 123
二、差额推荐与考核的方法 125
三、“一报告两评议”的方法 127
第三节 选人用人的机制 128
一、激励机制建设 128
二、约束与问责机制建设 129
三、纠错机制建设 131
第四节 领导班子科学化建设 133
一、领导班子结构的科学化 133
二、领导班子的民主集中制建设 134
三、领导班子成员相处准则与方式 135
第七章 政府领导的协调艺术 141
第一节 领导协调的内容 141
一、公共冲突的协调 141
二、府际关系的协调 142
三、政策冲突的协调 143
四、班子内部的协调 143
五、人际关系的协调 144
第二节 领导协调的原则 144
一、执政为民的协调原则 145
二、统筹兼顾的协调原则 145
三、高位驱动的协调原则 146
四、利益共赢的协调原则 147
五、求同存异的协调原则 148
第三节 领导协调的难度 149
一、协调观念陈腐 149
二、协调目标不明 150
三、协调责任不清 150
四、协调机构掣肘 151
五、协调方式单一 151
六、协调成本昂贵 152
第四节 领导协调的过程 153
一、领导协调的方法 153
二、领导协调的技巧 157
三、领导协调的策略 159
第八章 政府领导的群众工作 165
第一节 新形势下的群众工作 165
一、新形势下群众工作呈现新特点 165
二、新形势下群众工作面临新问题 167
三、新形势下群众工作的工作理念 169
第二节 改进群众工作方法 172
一、榜样示范与引导的方法 172
二、说服教育和服务的方法 173
三、“面对面”做群众工作的方法 174
四、对上与对下负责一致的方法 175
五、“自我领导”与管理的方法 177
第三节 健全群众工作机制 178
一、建立利益诉求表达机制 178
二、健全联系服务群众机制 179
三、完善矛盾排查化解机制 180
四、建立群众工作评价机制 181
五、建立维护基层稳定机制 182
第九章 政府领导的作风建设 185
第一节 弘扬政府领导的优良作风 185
一、求真务实的作风 185
二、艰苦奋斗的作风 186
三、联系群众的作风 188
第二节 杜绝政府领导的不良作风 189
一、克服主观主义 189
二、纠正形式主义 191
三、抛弃官僚主义 193
四、反对享乐主义 195
五、避免教条主义 196
第三节 增强政府领导的作风意识 198
一、增强大局意识 199
二、增强责任意识 200
三、增强诚信意识 202
四、增强服务意识 203
五、增强廉政意识 204
第十章 政府领导的形象建设 209
第一节 自我管理 209
一、压力管理 209
二、情绪管理 213
三、性格管理 215
第二节 领导影响力 219
一、权力性影响力 220
二、非权力性影响力 222
第三节 领导学习力 226
一、博而专一，勤读善学 226
二、学深悟透，探求真知 228
三、持之以恒，终身学习 230
四、知行结合，学以致用 232