概述：让就业成为中心议题 2
需要的工作 3
通过就业实现发展 9
评价工作的价值 15
就业议程各不相同……但彼此相关 18
透过就业的镜头看政策 22
就业是中心议题，但数字在哪里？ 34
问题传统智慧在什么情况下是正确的？ 36
注释 39
参考文献 41
第1章 就业挑战 48
工作并不总是带来薪水的就业 49
青年膨胀，老龄化社会和移民国家 51
城市、工资和女性 52
就业正在以令人惊讶的方式发生变化 54
繁荣，但是收入分布也在发生变化 58
私营领域的作用 58
全球层面的脆弱性 60
问题1 什么是工作？ 63
注释 67
参考文献 68
第一部分 就业的变迁性 74
第2章 就业与生活水平 76
就业改善物质福祉 76
工作不仅仅是收入 82
工作和生活满意度 84
问题2 增长战略还是就业战略？ 87
注释 91
参考文献 92
第3章 就业与生产率 98
就业波动，而非无工作的增长 98
大多数工作分布在非常小的农场和公司中 104
农场中不平衡的技术进步 107
公司中平平者居多，领头羊鲜见 108
问题3 企业家能力可以培养吗？ 114
注释 119
参考文献 121
第4章 就业和社会凝聚力 126
就业有助于管理社会紧张局势 127
就业（或就业匮乏）能够塑造社会互动 134
问题4 政策可以提高社会凝聚力吗？ 140
注释 145
参考文献 146
第二部分 什么是对发展有利的好工作？ 152
第5章 评估工作的价值 154
以权利为基础 155
就业对个体和社会的价值 158
工作的溢出效应 159
就业对发展的贡献可以量化吗？ 162
问题5 技能或就业，二者谁应当排在第一位？ 174
注释 179
参考文献 182
第6章 多样化的就业议程 190
农业经济体 191
受到冲突影响的国家 193
城市化经济体 197
资源丰富型国家 199
小岛国家 203
青年失业率很高的国家 206
经济体的规范化 210
老龄化社会 213
问题6 选择目标的投资环境 217
注释 222
参考文献 224
第7章 相互联系的就业议程 232
工人的移民 232
工作的流动 237
问题7 为就业而竞争吗？ 243
注释 248
参考文献 249
第三部分 透过就业的镜头看政策 256
第8章 重新审视劳工政策 258
劳动管制：“平台”效应 260
集体代表：话语权的新形式 263
积极的劳动力市场方案：在限制中实现效率 267
社会保险：扩大覆盖面的挑战 272
问题8 保护工人还是保护就业？ 277
注释 281
参考文献 284
第9章 劳工政策之外的政策问题 292
构建基本要素体系 293
制定就业政策优先事项 298
多元化的就业议程，多元化的政策重点 301
相互联系的就业议程：就业领域的全球合作 305
就业是中心议题，但是数字在哪里？ 311
问题9 如何加速劳动力的再分配？ 313
注释 318
参考文献 320
附录 328
术语汇编 329
文献注释 332
背景文件和注释 334
部分指标 337