第一章 导论 1
第一节 研究问题的展示 1
一、背景描述和研究意义 1
二、问题提出 5
三、研究目标 7
第二节 研究的思路和方法 7
一、研究思路 7
二、研究方法 8
三、研究范围、对象的界定及数据来源 8
第三节 论文框架 13
第四节 研究的创新及不足 15
一、研究的创新点 15
二、研究的不足之处 16
第二章 文献综述 17
第一节 县域经济、县域经济评价及县域经济中农业的地位 17
一、县域经济概述 17
二、县域经济评价的演进 19
三、农业在县域经济中的地位 20
第二节 财政支出与财政农业支出 21
一、财政支出的理论研究 21
二、财政农业支出的理论研究 23
三、财政农业支出对财政总支出、其他财政支出的影响 26
四、财政农业支出的研究方法 27
第三节 地方政府财政农业支出对农业的影响及其效益 31
一、地方政府财政农业支出对农业发展的影响 31
二、地方政府财政农业支出对农业现代化发展的影响 32
三、地方政府财政农业支出效益的研究 33
第三章 经济强县财政农业支出规模效益分析 37
第一节 经济强县财政农业支出资金来源分析 38
一、县域财政农业支出管理资源来源规定 38
二、经济强县层级政府财政农业支出比重 39
第二节 经济强县财政农业支出绝对规模效益分析 42
一、经济强县政府财政农业支出规模及增长速度 42
二、经济强县农业资金中不同层级政府财政农业支出总额的增长速度 44
第三节 经济强县财政农业支出相对规模效益分析 45
一、财政农业支出占财政支出份额比值分析 45
二、财政农业支出占农林牧渔业总产值份额的比值分析 47
第四节 基于农业经济预测的经济强县财政农业支出分析 48
一、方法的选择与数据的来源 49
二、回归结果与分析 51
第五节 本章小结 55
第四章 经济强县财政农业支出结构效益分析 56
第一节 财政农业支出结构的理论前提 56
一、财政农业支出结构的理论阐释 56
二、财政农业支出结构与财政农业支出效益 58
三、财政农业支出结构的变动研究 60
第二节 经济强县财政农业支出结构范式诠释 62
一、农业基础设施建设支出的分析 62
二、支农支出的分析 63
三、农业科技三项费用的分析 64
四、农村救济费的分析 64
第三节 经济强县财政农业支出的结构特征 65
第四节 经济强县财政农业支出结构的回归分析 66
一、变量设计和样本数据来源 66
二、经济强县财政农业支出结构分析——以长乐市为例 67
三、经济一般县的财政农业支出结构分析——以平和县为例 72
四、经济强县与经济发展一般县的财政农业支出结构比较分析 76
第五节 经济强县财政农业支出结构变化趋势 79
一、财政农业支出结构机动性较强 79
二、财政农业支出结构效益不佳，农民纯农业增收缓慢 80
三、混合型农业产品成为财政农业支出的重点 81
第六节 本章小结 82
第五章 经济强县财政支农资金运用效益的分析 83
第一节 数据来源与指标选取 83
一、样本选取与数据来源 83
二、指标选取 84
第二节 财政农业支出效益的评价方法 86
一、DEA方法的两种模型 87
二、基于DEA的Malmquist指数方法 89
第三节 经济强县与其他县域财政支农资金运用效益的实证分析 90
一、财政支农资金效益静态分析 90
二、财政支农资金的动态效益分析 96
第四节 本章小结 99
一、经济强县和其他县域的财政支农资金静态效益分析 99
二、经济强县和其他县域的财政支农资金动态效益 99
三、经济强县和其他县域的财政支农资金效益差异性 100
第六章 经济强县财政农业支出效益的理论分析 103
第一节 经济强县财政农业支出的特点及理论分析 103
一、路径依赖：经济强县财政农业支出规模递增 103
二、农业补贴边际效应递减：人均财政农业支出增长和农业人口减少 106
三、农业现代化和产业化：衡量经济强县财政支出效益的重要标准 109
四、工农混用公共产品：影响财政农业支出效益 112
五、农业科技：作为公共产品而非私人产品 114
六、压力型政治体制下的考核指标：财政农业支出制度不合理的根源 116
第二节 经济强县财政农业支出模式的典型样本 119
一、优势农业—民营主导：财政农业支出的融合型目标 120
二、弱势农业—民营主导：财政农业支出的竞合型目标 122
三、优势农业—政府主导：财政农业支出的整合型目标 123
四、弱势农业—政府主导型：财政农业支出的磨合型目标 125
第三节 本章小结 127
第七章 外国财政农业支出经验借鉴 129
第一节 财政农业支出规模的外国经验借鉴 129
一、财政农业支出的规模研究 129
二、财政农业支出规模与农业GDP的关系 134
三、发达国家与发展中国家的比较以及我国政府可适用的借鉴 136
第二节 财政农业支出结构的外国经验借鉴 139
一、美国的财政农业支出结构——农业补贴保证农业出口 139
二、日本的财政农业支出结构——农业高科技和高补贴 141
三、中国政府可适用的借鉴 142
第三节 外国地方财政农业支出的受益对象 143
一、财政农业支出以企业作为受益对象 144
二、财政农业支出以协会（合作社）作为受益对象 145
三、财政农业支出以农民作为受益对象 146
第四节 外国政府提升财政农业支出效益的方式和效果 148
一、农业的现代化发展 148
二、农业企业不断进步 150
三、农村的稳定与发展 151
第五节 本章小结 153
第八章 经济强县提高财政农业支出效益的建议 154
第一节 经济强县经济发展形态对财政农业支出的影响 154
一、经济强县的虹吸效应和集聚效应 154
二、经济强县发展趋势对财政农业支出的影响 156
三、经济强县财政农业支出合理化目标 157
第二节 提高经济强县财政农业支出效益的具体措施 160
一、财政支出管理立法，规范财政支出的法律依据 160
二、构建全过程监督体系，提高财政农业支出的透明度 162
三、财政农业支出总体战略：农业产业化目标 164
四、财政农业支出结构优化：农业科技化投入 167
五、经济强县传统农业向都市农业转型 169
第三节 小结 170
参考文献 171
附录 181
农业现代化转型中的县级财政农业支出研究 181
转型期县级政府财政农业支出模式研究 192
长乐市发展都市农业研究报告 204
福建县级经济评价说明 212
2010年度县域经济评价指标体系调整情况&福建省区域和企业评价中心 214
2010福建省县域科学发展评价排行榜 217
2011福建省县域经济评价分析：“十强”格局相对稳定六个县市新进“十佳” 220
福州市“十一五”农业产业发展规划（部分）&福州市农业局 222
后记 233