第一编 行政机关行政强制措施的司法审查 3
第一章 行政强制措施概述 3
一、行政强制措施概念及特征 3
二、行政强制措施的理论基础与行为性质 28
三、目前行政强制措施种类 36
第二章 行政强制措施的受理 40
一、受案范围 41
二、当事人 52
三、复议前置 54
四、起诉期限 57
五、管辖 60
第三章 对行政强制措施的审查内容 63
一、对实施主体是否具有行政强制措施权的审查 64
二、对行政强制措施对象的审查 74
三、对行政强制措施目的及实施条件的审查 82
四、对行政强制措施是否适用法律正确的审查 90
五、对行政强制措施是否违反法定程序的审查 116
第四章 行政强制措施的行政赔偿与补偿 137
一、行政赔偿与行政补偿 137
二、采取行政强制措施违法确认问题 141
三、与违法采取行政强制措施有关的行政赔偿 141
四、冻结存款、汇款的行政赔偿 149
五、限制人身自由行政强制措施的行政赔偿问题 151
第二编 行政机关强制执行的司法审查 155
第一章 行政机关强制执行概况 155
一、行政强制执行与行政机关强制执行 155
二、行政机关强制执行与行政行为的执行力 160
三、行政机关强制执行的分类和方式 164
第二章 对行政机关强制执行决定的司法审查 171
一、立案问题 171
二、对行政机关强制执行决定的审查内容 178
第三章 对与行政机关强制执行决定有关行为的司法审查 222
一、对代履行费用纠纷的司法审查 222
二、对与行政机关强制执行有关程序行为的司法审查 224
三、对执行协议的司法审查 233
四、对行政机关强制执行决定执行、中止与终止的审查 235
第四章 行政机关强制执行的行政赔偿问题 241
一、执行回转 241
二、行政机关强制执行的执行回转情形 242
三、行政机关违法实施强制执行的赔偿方式 246
四、行政机关强制执行不作为的行政赔偿 247
第三编 附录 251
中华人民共和国行政强制法（2011年6月30日） 251
中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 264
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月8日） 274
最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要（2004年5月18日） 291
最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门是否有权作出强制企业支付工伤职工医疗费用的决定的答复（1998年2月15日） 296
最高人民法院行政审判庭关于对佳木斯进出口公司第二部诉绥芬河市口岸管理委员会拍卖财产案的答复（1996年7月25日） 296
最高人民法院行政审判庭关于对人民法院审理港务监督行政案件适用法律问题的答复（2000年11月1日） 296
最高人民法院行政审判庭对《关于审理广东省雷州市外经公司凯华食品厂、刘秋海和冯昌炳不服广西北海市银海区公安交通警察大队暂扣汽车及其行驶证一案有关问题的请示》答复意见（1999年2月2日） 297
最高人民法院关于不服计划生育管理部门采取的扣押财物、限制人身自由等强制措施而提起的诉讼人民法院应否受理问题的批复（1997年4月4日） 297
最高人民法院行政审判庭关于对当事人不服公安机关采取的留置措施提起的诉讼法院能否作为行政案件受理的答复（1997年10月29日） 298
最高人民法院行政审判庭关于对公安机关采取监视居住行为不服提起诉讼法院应否受理问题的电话答复（1991年5月25日） 298
最高人民法院行政审判庭关于公安机关未出具法定立案搜查手续对公民进行住宅人身搜查被搜查人提起诉讼人民法院可否按行政案件受理问题的电话答复（1991年6月18日） 299
最高人民法院行政审判庭对内蒙古自治区高级人民法院《关于李树华、王英不服呼盟毕拉河林业公安局收容审查申诉一案的请示报告》的答复（1998年8月19日） 299
最高人民法院行政审判庭关于人民法院受理劳动教养行政案件是否需要复议前置问题的答复（1998年11月19日） 299
最高人民法院关于江西省高级人民法院赣高法函〔1993〕4号请示的答复（1993年7月9日） 300
最高人民法院行政审判庭对湖北省高级人民法院关于全勇、廖小燕诉蒲圻市公安局收容审查、扣押财产一案有关法律适用等问题请示的答复意见（1999年12月15日） 300
最高人民法院关于食品卫生监督机构能否采用“查封”措施的答复（1991年10月9日） 301
最高人民法院行政审判庭关于铁路公安部门是否有权查封倒卖火车票经营场所的电话答复（1997年2月20日） 301
最高人民法院行政审判庭关于对苹果苗木的检疫职权应由何部门行使的答复（1995年9月18日） 302
最高人民法院关于对审理农用运输车行政管理纠纷案件应当如何适用法律问题的答复（2000年2月29日） 302
最高人民法院行政审判庭关于如何适用国务院国发〔1994〕41号文件有关问题请示的答复（1997年6月4日） 303
最高人民法院关于人民法院审理行政案件对缺乏法律和法规依据的规章的规定应如何参照问题的答复（1994年1月13日） 303
最高人民法院行政审判庭关于公安部《道路交通事故处理程序规定》第二十八条与国务院《道路交通事故处理办法》第十三条如何适用问题的复函（1997年3月7日） 304
最高人民法院《关于应泽忠诉西峡县交通局行政强制措施案的法律问题的请示》的答复意见（1998年12月27日） 304
最高人民法院关于对人民法院审理公路交通行政案件如何适用法律问题的答复（2001年2月1日） 304
最高人民法院行政审判庭关于养路费征稽部门能否扣押车辆问题的答复（2002年8月7日） 305
最高人民法院行政审判庭关于人民法院在审理劳动教养行政案件时就有关实体问题能否进行审查的电话答复（2000年12月11日） 305
最高人民法院行政审判庭关于审理行政案件时对善意取得适用法律问题的答复（1999年11月24日） 305
最高人民法院对甘肃省高级人民法院〔2003〕甘行终字第98号请示的答复（2004年7月15日） 306
最高人民法院关于能否对仅有一次盗窃行为的公民实施劳动教养问题的答复（2005年7月21日） 306
最高人民法院行政审判庭关于《人民法院审理劳动教养行政案件是否遵循刑事诉讼法确立的基本原则的请示》的答复（1999年10月18日） 307
最高人民法院行政审判庭对《关于行政机关违法扣押当事人财产后又主动解除扣押的行为能否视为确认的请示》的答复（2000年1月25日） 307