第一部分 申论备考指南与解题技巧 3
第一章 申论考试概述 3
第一节 申论考试及测评功能 3
第二节 申论命题特点与试卷结构 5
第三节 申论考试的答题步骤 6
第四节 申论答题的具体要求 7
第五节 申论备考复习要点 9
第二章 申论命题及阅卷 10
第一节 申论命题情况 10
第二节 申论阅卷情况 10
第三节 申论评分标准及采分点 12
第四节 申论作文的扣分因素 15
第三章 申论考试应对策略 17
第一节 阅读给定资料 17
第二节 准确概括要点 24
第三节 提出有效对策 29
第四节 进行恰当论证 34
第四章 申论考试的发展趋势及全局把握 43
第一节 申论考试的发展趋势 43
第二节 申论备考的全局把握 58
第二部分 申论常考文体攻略 61
第一章 议论文 61
第一节 议论文概述 61
第二节 议论文写作思维训练 63
第二章 应用文 69
第一节 应用文概述 69
第二节 国家行政机关公文（上） 77
第三节 国家行政机关公文（下） 79
第四节 行政事务应用文 85
第五节 会议应用文 87
第六节 其他公文的写作 89
第三部分 历年真题详解 95
2013年中央国家机关公务员录用考试申论试卷 95
2013年申论试题 95
2013年申论试题答案详解 101
2012年中央国家机关公务员录用考试申论试卷（地市级） 106
2012年申论试题 106
2012年申论试题答案详解 112
2011年中央国家机关公务员录用考试申论试卷 116
2011年申论试题 116
2011年申论试题答案详解 122
2010年中央国家机关公务员录用考试申论试卷 126
2010年申论试题 126
2010年申论试题答案详解 131
2009年中央国家机关公务员录用考试申论试卷 134
2009年申论试题 134
2009年申论试题答案详解 141
2008年中央国家机关公务员录用考试申论试卷 146
2008年申论试题 146
2008年申论试题答案详解 152
第四部分 申论热点解读 159
热点一 科学发展观 159
第一节 科学发展观基本解读 159
第二节 科学发展观的应用 162
【延伸阅读一】科学发展观形成和发展的历程 166
【延伸阅读二】党的十八大对科学发展观的新定位 169
热点二 社会主义和谐社会 170
第一节 社会主义和谐社会解读 170
第二节 正确理解构建社会主义和谐社会 174
第三节 收入分配制度改革 179
【延伸阅读】《关于深化收入分配制度改革的若干意见》解读 181
热点三 宏观与中观经济 184
第一节 科技自主创新 184
第二节 知识产权保护 187
第三节 信息产业 190
【延伸阅读】资源税改革释放提速信号 193
热点四 社会保障 195
第一节 公共服务均等化 195
第二节 社会保障制度 201
第三节 户籍改革 204
【延伸阅读】统筹推进城乡社会保障体系建设 207
热点五 社会民生 210
第一节 医疗改革 210
第二节 交通安全 214
第三节 环境保护 219
【延伸阅读一】2013年卫生工作要点 224
【延伸阅读二】环保部解读《国家环境保护“十二五”规划》亮点 229
热点六 教育问题 232
第一节 教育公平 232
第二节 教育体制改革 234
【延伸阅读一】《国家教育事业发展第十二个五年规划》解读 236
【延伸阅读二】《教育规划纲要》十大看点 239
热点七 文化问题 242
第一节 网络文化问题 242
第二节 文化体制改革 247
【延伸阅读一】权威专家解读网络文化 250
【延伸阅读二】我国文化改革和发展新的行动纲领 252
热点八 “三农”热点 256
第一节 新农村建设解读 256
第二节 2013年中央一号文件解读 259
【延伸阅读】历年“三农”一号文件梳理 262