引言 1
第一章 农民不愿种粮：中国农业不能承受之重 3
中央高层频频关注“三农” 3
“三农”的真正危机 5
全球粮食供需格局发生逆转 13
第二章 收益低、劳动苦、保障差：农民不愿种粮的三大主因 16
国家十一部委宣布：农业进入高成本时代 16
农业收益低是农民不愿种粮的根本原因 23
农业劳动苦是农民不愿种粮的基本原因 25
社会保障差是农民不愿种粮的重要原因 30
第三章 职业农民十家庭农场＋专业化服务＋机械化生产：中国粮食生产稳定发展的核心路径 36
新型职业农民是未来中国农业的从业主体 36
家庭农场是我国未来农业经营的主要形式 40
专业化服务是提高种粮效益的现实途径 54
机械化是家庭农场和专业化服务的前提条件 60
职业农民＋家庭农场＋专业化服务＋机械化生产＝中国式规模农业 70
第四章 培育新型职业农民：破解“谁来种粮”难题 78
新型职业农民的内涵与分类 78
新型职业农民培育的现状与存在的主要问题 80
新型职业农民培育的对策 84
第五章 推进耕地有序流转：破解“田从哪来”难题 94
“田从哪里来”是制约农业规模经营的最大障碍 94
中国田土为什么难集中？ 100
如何推进田土集中？ 103
第六章 拓展农业生产服务：破解“轻松种田”难题 119
农业生产性服务业是农业社会化服务的关键环节 119
农业生产性服务业发展存在的主要问题 122
加快农业生产性服务业发展的对策 130
第七章 完善农业基础设施：破解“高产稳产”难题 144
农业基础设施是建设现代农业的重要物质基础 144
农业基础设施建设现状与问题 145
加强农业基础设施建设的对策 152
第八章 促进城乡金融合作：破解“投资融资”难题 160
各路资本青睐现代农业 160
融资难仍是困扰“三农”的顽疾 162
农业融资难的原因分析 165
完善农村金融市场调控的对策 168
第九章 加强农业政策保险：破解“风险化解”难题 175
农业是天生的高风险产业 175
化解农业高风险需要农业保险支持 177
农业政策性保险发展现状和存在问题 181
完善农业政策性保险的对策 188
第十章 优化农业市场调控：破解“粮食销售”难题 193
一手抓生产，一手抓调控 193
粮食市场调控的现状和问题 195
完善粮食市场调控的对策 199
第十一章 强化农业财政补贴：破解“种粮低效”难题 205
财政补贴是提高农业与粮食生产效益的有力武器 205
我国农业财政补贴的现状与存在的主要问题 210
强化和创新农业财政补贴的对策 218
参考文献 247
后记 249