第一章 公共卫生概论 1
一、公共卫生的概念 1
二、国际公共卫生的发展 2
三、中国公共卫生的发展 4
四、公共卫生与社会经济的协调发展 7
第二章 突发公共卫生事件概论 9
第一节 突发公共卫生事件的定义、分类及其分级 9
一、突发公共卫生事件的定义 9
二、突发公共卫生事件的分类和分级 9
三、突发公共卫生事件的特征 12
四、突发公共卫生事件和危机 13
第二节 突发公共卫生事件的监测、预警与报告 14
一、监测 14
二、预警 15
三、报告和通报 16
第三节 突发公共卫生事件应急机制建设 17
一、国外突发公共卫生事件应急机制建设 17
二、我国突发公共卫生事件应急机制建设 18
第三章 应对突发公共卫生事件的法律制度 20
第一节 我国应对突发公共卫生事件法律制度的建立 21
第二节 我国突发公共卫生事件应急处理法律制度 22
一、《突发公共卫生事件应急条例》 22
二、《中华人民共和国传染病防治法》 29
第四章 突发公共卫生事件处理 37
第一节 现场流行病学在突发公共卫生事件处理中的应用 37
一、概述 38
二、常用的现场流行病学理论和方法 40
三、问题和展望 50
第二节 突发公共卫生事件应对的社会动员 50
一、基本概念 51
二、社会动员在突发公共卫生事件应对中的作用和意义 54
三、社会动员在突发公共卫生事件应对中的具体实施 56
第三节 突发公共卫生事件应对的心理干预 61
一、概述 61
二、不同人群的心理危机干预 71
三、自杀与干预 84
四、与SARS相关精神障碍的处理 88
第五章 传染病流行病学与预防控制 95
第一节 传染病的流行病学特点 95
一、概述 95
二、传染病的感染过程 95
三、传染病的流行过程 97
四、影响传染病流行过程的因素 102
五、传染病特征 103
第二节 传染病预防控制策略 104
一、防制原则 104
二、控制策略 104
三、我国现阶段传染病控制对策 106
第三节 WHO传染病预防控制的政策和策略 106
第四节 新发传染病及其预防控制策略概述 107
一、概况 107
二、新发传染病对人类的威胁是长期的 108
三、应对新发传染病存在的技术问题 109
四、应对新发传染病应该采取的措施 109
第五节 传染病预防控制的法制管理 111
一、我国传染病的管理的立法现状 111
二、传染病防治指导方针 111
三、传染病管理的主要原则 111
四、法定传染病病种变动的权限 112
五、《传染病防治法》的适用范围 112
六、《传染病防治法》的主要内容 112
第六章 传染性非典型肺炎防治 114
第一节 SARS流行病学特征与防治策略 114
一、SARS流行病学特征 114
二、预防与控制 122
第二节 SARS的临床管理 126
一、流行病学 126
二、病因 128
三、发病机制 130
四、病理改变 130
五、临床表现 133
六、并发症及后遗症 134
七、实验室检查 135
八、影像学检查 137
九、诊断及鉴别诊断 138
十、治疗 140
第三节 SARS防治的医院管理 146
一、基本概念 148
二、为什么要加强SARS防治的医院管理 148
三、如何才能搞好SARS防治的管理 149
四、非典办及SARS防治专业队伍的管理 149
五、发热门诊及发热患者就诊的管理 150
六、发热观察隔离病区的管理 152
七、SARS定点医院、病区及病人的管理 153
八、医院内SARS暴发或聚集性的管理 155
九、陪人的管理 155
十、辅助检查科室（以X线检查室为例）的管理 155
十一、SARS实验室的管理 156
十二、SARS疫情报告制度的管理 157
十三、SARS消毒措施的管理 158
十四、从事SARS防治医护人员的管理 160
十五、从事SARS防治一线工作人员的生活管理 161
第七章 职业中毒的特征与对策 162
第一节 职业中毒概论 162
一、概述 162
二、金属与类金属毒物 165
三、刺激性气体 167
四、窒息性气体 168
五、有机溶剂 171
六、苯的氨基和硝基化合物 173
七、高分子化合物 174
八、农药 174
九、毒物工程控制技术 175
第二节 我国急性职业中毒事故流行趋势 178
一、我国急性职业中毒事故的特点 178
二、职业中毒严重发生原因分析 180
第三节 我国职业中毒控制对策 181
一、进一步完善职业卫生配套法律规范 182
二、制定职业病防治规划 182
三、加强监督队伍建设 182
四、建立职业卫生技术保障体系 182
五、建立资金保障机制 182
六、建立信息保障体系 183
七、建立应急救援体系 183
八、建立宣传技术培训体系 183
九、建议设立国家注册职业卫生师管理制度 183
第四节 职业病事故（含急性职业中毒）的调查与处理 184
一、法律规定 184
二、职业病危害事故 184
三、用人单位应采取的紧急措施 184
四、职业病危害事故报告 185
五、职业病危害事故调查组 185
第八章 食物中毒的特征与对策 187
第一节 食物中毒的概念 187
一、食物中毒的定义 188
二、食物中毒的特征 188
三、食物中毒的分类 188
第二节 细菌性食物中毒的特点与对策 188
一、沙门菌食物中毒 189
二、肠出血性大肠埃希菌O157:H7食物中毒 191
三、葡萄球菌食物中毒 192
四、蜡样芽胞杆菌食物中毒 193
五、副溶血性弧菌食物中毒 194
六、肉毒梭菌食物中毒 196
七、志贺氏菌食物中毒 197
第三节 真菌毒素食物中毒的特征和对策 198
一、真菌毒素食物中毒发生和处理的特点 198
二、真菌毒素食物中毒的预防和控制措施 199
三、各种真菌毒素食物中毒的特征及对策 199
第四节 动物性食物中毒的特点和对策 202
一、动物性食物中毒的特点和对策 203
二、各种动物性食物中毒的特征及对策 203
第五节 植物性食物中毒的特点和对策 205
一、植物性食物中毒发生的特点 206
二、植物性食物中毒处理的特点 206
三、植物性食物中毒的预防和控制措施 206
四、各种植物性食物中毒的特征及对策 206
第六节 化学性食物中毒的特征及对策 210
一、化学性食物中毒发生和处理的特点 210
二、化学性食物中毒的预防和控制措施 210
三、各种化学性食物中毒的特征及对策 211
第九章 核辐射突发事件的特征与对策 216
第一节 电离辐射的来源及其生物效应 216
一、电离辐射的发现 216
二、电离辐射的本质 217
三、电离辐射的来源 217
四、电离辐射的类型 219
五、电离辐射的单位 220
六、电离辐射的生物效应 220
第二节 核辐射突发事件的类型和特点 222
一、放射性核素和核技术应用概况 222
二、核事故的类型及其特点 223
三、放射事故类型及特点 226
四、核武器事故类型及特点 229
第三节 核辐射突发事件的主要应对措施 230
一、隐蔽 230
二、服用稳定性碘 231
三、撤离 231
四、个人防护 231
五、控制进出口通路 232
六、临时避迁 232
七、永久性重新定居 232
八、消除放射性污染 232
九、对食品的的干预 233
十、对人员的医学处理 233
十一、减轻对公众的社会心理影响 233
第四节 核辐射突发事件的医学应急准备 235
一、制定相关法规和标准 235
二、建立医学应急组织 236
三、制定医学应急预案和实施程序 236
四、医学应急技术准备 236
五、物资储备和经费保障 237
第五节 核辐射突发事件的医学应急响应 238
一、医学应急响应基本程序 238
二、医学应急预案的启动 239
三、医学应急响应 240
四、现场调查与处置 242
五、医学应急状态的中止 243
附录： 245
在贯彻实施《突发公共卫生事件应急条例》座谈会上讲话&温家宝 245
全国防治非典工作会议在京举行 胡锦涛总结八大经验&新华社通稿 247
加强公共卫生建设 开创我国卫生工作新局面&吴仪 250
在2003年全国卫生工作会议上的讲话&高强 258
中华人民共和国传染病防治法 267
突发公共卫生事件应急条例 272
卫生部、国家中医药局修订并下发新的《传染性非典型肺炎（SARS）诊疗方案》&全国防治非典型肺炎指挥部防治组办公室 279
传染性非典型肺炎（SARS）诊疗方案&中华医学会 中华中医药学会 280
卫生部关于印发传染性非典型肺炎（SARS）预防控制有关技术方案的通知 313
附件1：SARS流行病学调查指导原则 314
附件2：SARS密切接触者判定标准和处理原则 323
附件3：SARS防治消毒技术指导原则 326
附件4：预防SARS通过交通工具传播指导原则 332
附件5：农村地区SARS防治指导原则 334
附件6：SARS健康教育指导原则 338