第一篇 概念篇 2
第1章 智慧城市的概念 2
1.1 智慧城市的兴起发展 2
1.2 智慧城市的概念 4
1.2.1 不同视角下的智慧城市 4
1.2.2 智慧城市的定义 5
1.3 国内外智慧城市发展现状 6
1.3.1 国外智慧城市发展现状 6
1.3.2 国内智慧城市发展现状 10
1.4 智慧城市与数字城市 13
1.4.1 智慧城市与数字城市的联系 14
1.4.2 智慧城市是数字城市的发展 15
第2章 智慧城市的政策保障 17
2.1 国家经济社会“十二五”规划和智慧城市建设 17
2.1.1 全面提高信息化水平 17
2.1.2 促进区域协调发展和城镇化健康发展 17
2.1.3 绿色发展，改善民生 18
2.2 各部委对于智慧城市的政策支持 18
第3章 智慧城市的内涵 22
3.1 智慧城市与城市（镇）的可持续发展 22
3.1.1 改善人居环境 22
3.1.2 实现低碳环保 24
3.1.3 保障城市安全 27
3.1.4 均衡城乡发展 28
3.1.5 优化资源配置 29
3.1.6 激发科技应用 32
3.1.7 催生高端产业 36
3.2 智慧城市与城市信息化管理 41
3.2.1 城市信息全面感知 41
3.2.2 城市信息全面共享 43
3.3 智慧城市与城市精细化管理 45
3.3.1 城市事务协同运作 45
3.3.2 城市事务智能处理 47
3.3.3 城市管理服务预测 48
第二篇 建设篇 52
第4章 智慧城市重点发展领域 52
4.1 城乡统筹规划 52
4.1.1 智慧地推进城镇化建设 52
4.1.2 智慧城市的规划理念 54
4.1.3 科学规划的步骤 54
4.2 低碳生态城市建设 55
4.2.1 低碳生态城市发展之路 55
4.2.2 生态文明与城市发展模式转型相结合 56
4.2.3 城市生态文明发展的新模式 56
4.3 城市绿色交通建设 57
4.3.1 城市绿色交通——生态城市的理想交通模式 57
4.3.2 建设城市公共交通设施，推进绿色交通发展 58
4.4 城市供水与污水处理 60
4.4.1 城市水安全面临的新形势 60
4.4.2 多措并举实现城市水安全 61
4.5 建筑节能改造 65
4.5.1 建筑节能势在必行 65
4.5.2 多方位推进绿色建筑 66
4.5.3 建筑节能的实现途径 67
4.6 绿色小城镇建设 69
4.6.1 绿色小城镇——城镇生态发展之路 69
4.6.2 智慧小城镇的绿色发展之策 69
4.7 村庄人居环境整治和危房改造 71
4.7.1 村庄人居环境整治推动城镇健康发展 71
4.7.2 智慧地推进村庄人居环境整治 72
4.8 城市公共安全保障体系建设 74
4.8.1 公共安全保障体系 74
4.8.2 公共突发重大事件的应急指挥 74
4.8.3 多部门联合保障城市公共安全 75
第5章 智慧城市重点建设内容 77
5.1 保障体系与基础设施 77
5.1.1 保障体系 78
5.1.2 基础设施 79
5.1.3 公共信息平台 85
5.1.4 公共基础数据库 90
5.2 智慧建设与宜居 93
5.2.1 城乡规划与市政公用设施 93
5.2.2 城市功能提升 95
5.3 智慧管理与服务 97
5.3.1 创新社会管理 97
5.3.2 公共服务均等化 98
5.4 智慧产业与经济 100
5.4.1 产业转型（规划）与升级 100
5.4.2 发展新兴产业 102
第6章 智慧城市的专项探索 105
6.1 省级行业学组智慧城市发展报告 105
6.1.1 我国智慧城市发展动态 105
6.1.2 省级行业学组专业领域发展目标和任务 106
6.1.3 省级行业学组专业领域发展思路和路线 107
6.1.4 省级行业学组专业领域的探索与实践 107
6.1.5 省级行业学组专业领域的展望 108
6.2 数字城市规划专业领域发展报告 109
6.2.1 数字规划专业领域发展现状 109
6.2.2 数字规划专业领域发展目标和任务 111
6.2.3 数字规划专业领域发展思路和路线 112
6.2.4 数字规划专业领域的探索与实践 113
6.2.5 数字规划专业领域的展望 113
6.3 数字房产专业领域发展报告 114
6.3.1 我国数字房产建设背景 114
6.3.2 数字房产建设的意义与作用 115
6.3.3 数字房产建设目标内容 116
6.3.4 数字房产建设技术分析 117
6.3.5 数字房产建设的困难和问题 118
6.3.6 数字房产建设探索与实践实例介绍 119
6.4 数字城管专业领域发展报告 127
6.4.1 城管专业领域发展现状 127
6.4.2 城管专业领域发展目标和任务 130
6.4.3 城管专业领域发展思路和路线 130
6.4.4 城管专业领域的探索与实践 132
6.4.5 城管专业领域的展望 133
6.5 数字景区专业领域发展报告 134
6.5.1 我国智慧景区发展现状及预测 134
6.5.2 智慧景区发展目标和任务 136
6.5.3 智慧景区发展思路和路线 137
6.5.4 智慧景区探索与实践 139
6.5.5 智慧景区前景展望 140
6.6 数字市政专业领域发展报告 141
6.6.1 城市市政信息化管理发展现状 141
6.6.2 智慧市政发展目标和任务 143
6.6.3 智慧市政的框架体系 144
6.6.4 智慧市政探索与实践 146
6.6.5 智慧市政的发展展望 150
6.7 智能卡专业领域发展报告 151
6.7.1 智能卡领域发展现状 151
6.7.2 智能卡专业领域发展目标和任务 153
6.7.3 智能卡专业领域发展思路和路线 153
6.7.4 智能卡专业领域的探索与实践 154
6.7.5 智能卡专业领域的展望 155
6.8 数字投资专业领域发展报告 155
6.8.1 我国智慧城市投资发展现状 155
6.8.2 投资发展目标和任务 157
6.8.3 投资发展思路和路线 158
6.8.4 投资探索与实践 159
6.8.5 投融资展望 160
第三篇 运营篇 162
第7章 智慧城市的产业体系 162
7.1 智慧城市的产业链 162
7.1.1 智慧城市的产业体系 162
7.1.2 智慧城市产业结构 163
7.1.3 智慧城市运营内容 164
7.1.4 智慧城市的建设与运营对产业链发展的影响 166
7.1.5 智慧城市产业发展趋势 166
7.2 智慧城市产业联盟 168
7.2.1 联盟的业务范围 169
7.2.2 联盟在智慧城市中的作用 169
7.2.3 联盟创新项目的开展 170
7.2.4 联盟未来发展展望 171
7.3 智慧城市运营模式 171
7.3.1 智慧城市运营模式介绍 171
7.3.2 目前智慧城市运营思路 175
7.3.3 运营模式发展趋势 177
第8章 智慧城市的投融资体系 179
8.1 我国智慧城市的投融资现状 179
8.2 地方政府投融资的主要问题 180
8.3 智慧城市金融创新原则 181
8.3.1 根据实际情况，区别对待创新 181
8.3.2 从全局着眼，优化资源配置 181
8.3.3 充分利用资源，拓展融资渠道 182
8.4 金融创新的投融资保障 182
8.4.1 建立征信体系 182
8.4.2 建立投融资中的信用管理系统 183
8.5 智慧城市的资金来源 184
8.6 未来投融资体系规划 185
第四篇 实践篇 190
第9章 智慧城市试点建设 190
9.1 试点工作推进 190
9.1.1 住房和城乡建设部启动智慧城市试点 190
9.1.2 智慧城市试点目标 190
9.2 智慧城市试点建设 191
9.2.1 以人为本，面向应用 191
9.2.2 智慧城市重点建设任务 192
9.2.3 智慧城市试点布局介绍 193
9.3 智慧城市探索 196
第10章 智慧城市试点实践 201
10.1 佛山市顺德区乐从镇智慧城市试点 201
10.1.1 正在转型升级的商贸之都 201
10.1.2 发挥优势，实现“物联新城”的发展目标 201
10.1.3 规划建设“114”工程 202
10.1.4 总体设计，分步实施推广 202
10.1.5 顶层设计初步完成 203
10.1.6 创建项目建设和管理新模式 203
10.2 宁波市镇海区智慧城市试点 204
10.2.1 初具规模的“智慧镇海” 204
10.2.2 “智慧镇海”的建设目标 205
10.2.3 “智慧镇海”建设内容 206
10.2.4 分阶段实施，稳扎稳打建设“智慧镇海” 208
10.2.5 电子信息化建设成就显著 209
10.3 沈阳浑南新区智慧城市试点 211
10.3.1 分清优势与劣势，发挥综合实力 211
10.3.2 分三期建设打造沈阳经济区核心区 212
10.3.3 分阶段建设智慧浑南“10146”工程 212
10.3.4 以“全运会”为起点打造智慧新城 215
10.4 辽源市智慧城市试点 216
10.4.1 辽源——资源型城市经济转型试点 216
10.4.2 从“物质与能量”到“信息与知识”的转变 216
10.4.3 五大领域共建，构建“智慧辽源” 216
10.4.4 分阶段实施“智慧辽源”建设 217
10.4.5 立足实际发展建设，应用项目初见成效 218
10.5 南京市河西新城区（建邺区）智慧城市试点 220
10.5.1 智慧城市建设机遇与挑战并存 220
10.5.2 “数字建邺”建设成效显著 221
10.5.3 实现打造绿色、生态“智慧新城”的建设目标 222
10.5.4 创新发展思路，优化建设内容 222
10.5.5 划分节点，分步实施建设 224
10.6 中新广州知识城智慧城市试点 224
10.6.1 体制创新，智慧城市建设基础良好 224
10.6.2 信息化水平居于前列，相关产业发达 226
10.6.3 以智慧产业为核心打造广东“智慧生态新城” 227
10.6.4 加强建设，完善管理，提高服务 228
10.6.5 分步实施，打造智慧城区 233
10.7 上海市浦东新区智慧城市试点 234
10.7.1 基础雄厚，产业发展聚集效应明显 234
10.7.2 以建设智慧浦东为抓手，各方面成效显著 234
10.7.3 以应用为导向建设现代化新城区 236
10.7.4 提高城市建设与宜居，加强政府管理与服务 236
10.7.5 以规划为基础，分段建设智慧浦东 238
第五篇 标准篇 240
第11章 智慧城市建设指标体系 240
11.1 智慧城市指标体系创建背景 240
11.2 指标设计要点与基本方法 241
11.3 建设指标体系的编制原则 242
11.4 建设指标体系的编制组织 244
第12章 智慧城市技术标准体系 246
12.1 智慧城市标准体系国内外研究现状 246
12.2 智慧城市技术标准体系总体需求 248
12.3 智慧城市技术标准体系建设目标和意义 248
12.4 智慧城市技术标准体系框架 249
12.5 智慧城市技术标准实施建议 251
12.5.1 建立统一的技术标准体系，支撑国家智慧城市试点指标体系实施 251
12.5.2 完善智慧城市技术标准体系，补充制订相关标准 252
12.5.3 建立技术标准咨询和评估机制 252
12.5.4 建立智慧城市产业准入和检测机制，提高产业诚信 252
第13章 智慧城市评价体系 254
13.1 基本条件 254
13.2 评价要素 254
13.2.1 体制与机制创新 254
13.2.2 绩效与标志性成果 254
13.2.3 风险控制 254
13.3 中国智慧城市发展评价指标体系模型探索 255
13.3.1 中国智慧城市发展评价指标体系的维度分级 255
13.3.2 中国智慧城市评价指标体系模型设计 258
展 望 259
附录 《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》 262