特载 1
省委书记张德江来临江视察工作慰问灾民 1
理清思路明确任务实现临江跨世纪的飞跃——张克顺同志在市委三届五次会议的讲话 3
全哲洙副省长两次来临江调查研究 15
抓住机遇开拓进取为全面推进我市两个文明建设而奋斗——秦昌平同志在市委三届七次全体（扩大）会议上的讲话 17
桑逢文副省长来临江视察工作 31
专文 35
科学策划锐意进取努力促进农业和农村经济跃入新台阶 35
实施“三开”战略加快资源转换实现强市目标 43
全面改革企业产权推进两个根本转变加快建立我市现代化企业制度步伐 48
柳忠成在市委三届八次全体（扩大）会议上的总结讲话 57
全民齐动员举市大筑路为实现临江公路建设再创新业绩而奋斗 62
“四保临江”战役胜利50周年纪念活动 67
省委副书记陈玉杰在纪念“四保临江”战役胜利50周年大会上的讲话 69
于若木同志在纪念“四保临江”战役胜利50周年大会上的发言 72
李改少将在纪念“四保临江”战役胜利50周年大会上的讲话 75
张恩祥同志在纪念“四保临江”战役胜利50周年大会上的讲话 77
秦昌平同志在纪念“四保临江”战役胜利50周年大会上的讲话 79
纪念“四保临江”战役胜利50周年题词展暨纪念封首发式 82
临江市概况 85
自然环境 85
位置面积 85
地势气候 85
自然资源 85
社会经济 85
人口民族 85
行政区划 85
工业 86
农业 86
交通邮电 87
商贸 88
城市建设 88
科技教育 89
文体卫生 89
人民生活 89
名胜古迹 90
风景名胜 90
文物古迹 90
政治 93
中国共产党临江市委员会 93
中共临江市三届五次全委（扩大）会议 93
中共临江市三届六次全委会议 93
中共临江市三届七次全委（扩大）会议 93
中共临江市三届八次全委（扩大）会议 93
中共临江市三届九次全委（扩大）会议 93
组织工作 93
概况 93
干部工作 94
年轻干部培养选拔工作 94
基层组织建设 95
党员工作 95
组工信息调研工作 96
档案管理工作 96
宣传工作 97
概况 97
对内宣传效果显著 97
对外宣传保持优势 97
精神文明建设硕果累累 98
党校教育 98
概况 98
教学工作 98
教研科研工作 99
队伍建设 99
后勤工作 99
机关党工委 99
概况 99
加强理论学习提高党员的服务意识 99
加强组织作风建设增强党组织战斗力 100
坚持高标准要求积极发展新党员 100
围绕中心工作开展各项活动 100
统战工作 101
概况 101
对台工作 101
联系民主党派工作 101
宗教工作 102
老干部工作 102
概况 102
落实老干部待遇 102
开展有益活动 103
积极发挥老干部作用 103
政法委工作 103
概况 103
社会治安综合治理工作 103
政法队伍建设 104
执行监督工作 104
中国共产党临江市纪律检查委员会 104
概况 104
案件查处 104
反腐纠风 105
监督检查 105
队伍建设 106
临江市人民代表大会常务委员会 106
临江市人大四届二十一次常委会 106
临江市人大四届二十二次常委会 106
临江市第四届人民代表大会第四次会议 106
临江市人大四届二十三次常委会 107
临江市人大四届二十四次常委会 107
临江市人大四届二十五次常委会 107
临江市人大四届二十六次常委会 107
临江市人大四届二十七次常委会 108
临江市人大四届二十八次常委会 108
临江市人大四届二十九次常委会 108
临江市第四届人民代表大会第五次会议 108
临江市人大四届三十次常委会 109
临江市人大四届三十一次常委会 109
临江市人大四届三十二次常委会 109
临江市人大四届三十三次常委会 109
临江市人大四届三十四次常委会 110
临江市人大四届三十五次常委会 110
代表活动 110
临江市人民政府 111
1996年国民经济和社会发展计划执行情况 111
概述 111
农村经济 111
工业经济 112
固定资产投资 112
内外贸易 112
财政金融 113
城建社会事业 113
1997年国民经济和社会发展计划执行情况 113
概述 113
农村经济 114
工业经济 114
重点项目建设 114
内外贸易 115
财政金融 115
社会事业 115
民政工作 116
概况 116
救灾救济工作 116
扶贫工作 116
农村五保户供养工作 116
社区服务工作 116
最低生活保障工作 117
双拥工作 117
优抚工作 117
退伍军人安置工作 117
烈士褒扬工作 117
民政经济工作 118
基层政权建设工作 118
地名工作 118
老龄工作 118
婚姻登记管理工作 118
社团管理工作 118
收容遣送工作 118
勘界工作 118
民政信访工作 118
民政信息工作 118
档案工作 119
概况 119
加强档案的法制建设 119
加强档案管理 119
认真履行行政管理职能 119
监察工作 119
概况 119
案件查处 119
纠风专项治理 120
执法监察 120
统计工作 121
概况 121
统计执法检查 121
统计基础建设 121
统计培训 122
信访工作 122
临江造纸厂部分职工上访情况 122
外事工作 123
概况 123
边境基础设施建设 123
边境管理 124
外事活动 124
体制改革 124
概况 124
企业产权制度改革 124
妥善安置下岗和退休职工 125
城镇房改 125
全面推行住房公积金制度 125
稳步出售公有住房 125
认真搞好解困工程建设 126
积极做好住房抵押贷款和物业管理 126
积极推进租金改革 126
史志工作 126
概况 126
编写《临江年鉴》 126
收集整理党史资料 126
为两个文明建设服务 126
民族事务工作 127
工作综述 127
侨务工作 127
工作综述 127
宗教工作 128
工作综述 128
中国人民政治协商会议临江市委员会 128
概况 128
中国人民政治协商会议临江市第四届委员会第四次全体会议 128
中国人民政治协商会议临江市第四届委员会第五次全体会议 129
政协临江市第四届第十四次常委会 129
政协临江市第四届第十五次常委会 129
政协临江市第四届第十六次常委会 129
民主党派 130
中国国民党革命委员会临江支部 130
中国民主同盟临江支部委员会 130
中国民主建国会临江市支部委员会 130
临江市归国华侨联合会 130
群众团体 132
临江市总工会 132
概况 132
组织宣传工作 132
劳动竞赛 132
民主管理 132
财务工作 132
中国共产主义青年团临江市委员会 132
概况 132
思想政治工作 133
组织建设工作 133
青年文明工程 133
青年人才工程 133
青年建功活动 133
希望工程 134
临江市妇女联合会 134
概况 134
妇联组织建设 134
“双学双比”竞赛活动 134
“巾帼建功”竞赛活动 135
宣传工作 135
维权工作 135
少儿工作 135
临江市科学技术协会 136
工作综述 136
积极开展科技之冬培训工作 136
创建科普村工作 136
强化“金桥工程”工作 136
开展青少年科技教育活动 136
临江市工商业联合会（商会） 137
概况 137
工作综述 137
临江市红十字会 137
概况 137
宣传工作 137
救助工作 138
无偿献血工作 138
临江市爱国卫生运动委员会 138
概况 138
创建卫生城市活动 138
开展环境卫生年活动 139
临江市残疾人联合会 139
工作综述 139
军事 141
临江市人民武装部 141
概况 141
民兵工作 141
征兵工作 142
民兵装备管理 142
战备工作 142
正规化建设 143
中国人民武装警察部队临江市边防大队 143
概况 143
边境管理 143
政治思想教育 144
队伍建设 145
后勤工作 145
政法 146
检察工作 146
概况 146
反贪工作 146
打击刑事犯罪工作 146
法纪检察工作 146
执法监督工作 146
监所检察监督工作 146
民事行政审判监督工作 146
控告申诉检察工作 147
检察技术工作 147
法律政策研究工作 147
两法实施工作 147
综合治理工作 147
财务装备工作 147
队伍建设 147
审判工作 147
概况 147
刑事审判工作 148
经济审判工作 148
民事审判工作 148
行政审判工作 148
告诉申诉和审判监督工作 148
执行工作 148
林业审判工作 148
人民法庭建设工作 148
队伍建设 148
公安工作 149
概况 149
侦审工作 149
治安工作 149
监管工作 150
法制信访工作 150
交通管理工作 150
防火工作 150
边境管理 150
公安宣传与后勤保障工作 150
临江国家安全局 151
概况 151
司法工作 151
概况 151
法律宣传 151
基层法律工作 151
律师工作 151
公证工作 152
工业 155
临江市计划与经济贸易委员会概况 155
工作综述 155
森林工业 156
临江市林业局 156
基本情况 156
造林绿化 156
森林资源保护 156
多种经营 156
林业体制改革 156
吉林省临江林业局 157
企业情况 158
精神文明建设情况 159
党建工作情况 159
煤碳工业 160
通化矿务局大湖煤矿 160
综述 160
冶金工业 161
大栗子铁矿 161
地质矿产 163
市地质矿产局 163
概况 163
地质勘探 163
矿山管理 163
精神文明建设 164
电力工业 164
水电局 164
工作综述 164
水电股份有限公司 166
供电局 167
综述 167
医药工业 169
概况 169
企业改革 169
药品管理 169
党建工作 169
农 业 173
农业生产 173
概况 173
经济指标完成情况 173
面向市场优化产业产品结构 173
积极引进资金改善农业基础设施 173
粮食自给工程建设 173
开展“丰产方”竞赛活动 173
新建临江市食用菌菌种场 173
基层工作 173
园艺特产 174
概况 174
科技引进与推广 175
科技培训 175
为农业生产服务 175
农业综合开发 176
概况 176
加强资金管理改善生产条件 176
坚持示范推广扩大生产项目 176
畜牧业 177
概况 177
种畜改良 177
科技推广 177
定点屠宰 177
畜禽防疫 177
1996年临江市畜禽发展情况表 178
1997年临江市畜禽发展情况表 178
农业机械 179
概况 179
农机化作业指标 179
农机管理 179
农机监理 179
农机推广 179
农机培训 180
乡镇企业 180
概况 180
经济指标完成情况 180
加大资金投入扩大企业规模 180
开发新项目培育增长点 181
改革产权制度转变经营机制 181
加强企业管理强化服务功能 181
加强培训工作造就管理人才 181
气象 182
概况 182
为两个文明建设服务 182
精神文明建设 182
商贸 185
供销合作商业 185
概况 185
企业改革 185
妥善安排下岗职工 185
粮食购销 185
概况 185
加强粮食购销保持市场稳定 186
改革粮食企业转换经营机制 186
加强企业管理减轻企业负担 186
发展多种经营增强企业后劲 187
加强精神文明和廉政建设 187
石油购销 187
概况 187
石油市场整顿 188
市场营销 188
安全管理 188
烟草专营 188
购销情况 188
网点建设 189
行政执法 189
食盐购销 189
概况 189
购销情况 189
外经工作 189
概况 189
开拓外经市场 189
做好招商引资工作 190
积极推进外贸体制改革 190
机构调整和企业管理 190
旅游工作 190
概况 190
花山国家森林公园建设 190
创造良好的旅游环境 191
积极开展跨国旅游活动 191
财税·审计 195
财政 195
概况 195
财政收支 195
积极筹措资金 196
整顿财经秩序 196
队伍建设 196
审计 196
概况 196
审计成果 197
全面提高审计工作人员的素质 197
国税 197
概况 197
超额完成税收任务 197
进一步深化征管体制改革 198
进一步加强税收征管工作 198
狠抓廉政建设 198
加强精神文明建设 198
地税 199
概况 199
税收收入 199
征管工作 199
税收宣传 199
廉政建设 199
精神文明建设 200
金融·保险 203
金融 203
中国人民银行临江市支行综述 203
中国工商银行临江市支行综述 205
中国人民建设银行临江市支行综述 206
中国农业银行临江市支行综述 208
中国银行临江市支行综述 208
中国农业发展银行临江市支行综述 209
保险 210
中保人寿保险有限公司临江支公司概况 210
保险业务 210
中保财产保险有限公司临江支公司概况 210
临江市社会保险公司 211
综述 211
城建·环保 215
城市建设 215
概况 215
市政工作 215
房屋建筑 215
城市规划 215
建筑工程管理 215
质量监测 216
园林工作 216
环境保护 216
概况 216
环境整治与环境质量 216
环境建设类目标 216
生态保护类目标 217
建设项目管理与污染源控制 217
行政执法与排污费征收 217
环保宣传教育与来信来访 217
环境监测与管理 218
机关建设与社会公益活动 218
综合管理 221
人事管理 221
公务员管理制度进一步完善 221
机关事业单位改革进一步深化 221
考评工和取得新成果 221
干部培训工作扎实有效 221
职称评定工作有新突破 221
录用工作有新发展 221
继续工程教育和职工工资不断提高 222
机构编制工作 222
劳动管理 223
概况 223
仲裁监察 223
安全监察 223
安全培训 223
城市扶困 223
就业服务工作 223
工商行政管理 224
概况 224
个体私营经济发展 224
企业监督管理 224
维护消费者利益 225
队伍建设 225
土地管理 225
概况 225
土地有偿使用 225
建设用地 225
地籍管理 226
土地开发 226
土地监察 226
土地宣传 226
国有资产管理 227
抓好城镇集体企业清产核资试点工作 227
加强国有资产的基础性管理工作 227
解放思想推进临江市企业产权制度改革进程 227
房产管理 227
概况 227
房屋开发 228
房地产经营 228
房屋产权管理 228
物业管理 228
精神文明 228
物价管理 228
概况 228
落实价格调控目标责任 228
开展物价检查工作 229
价格仲裁和评估 229
廉政建设 229
技术监督 229
概况 229
质量监督 229
计量检测 230
标准化代码管理 230
廉政建设 230
黄金管理 230
概况 230
企业改革 230
企业发展 230
精神文明建设 231
交通·邮电 235
交通工作 235
概况 235
公路建设 235
公路养护 236
运输管理与规费征收 236
企事业改革 236
精神文明建设 236
铁路运输 236
运输概况 236
邮电 236
概况 236
经济指标 236
业务发展 237
基本建设 237
通信能力 237
通信质量 238
教育·科技·文体 241
教育 241
概况 241
巩固“普九”成果实施控流工程 241
增加经费投入改善办学条件 241
加大工作力度促进职业教育 242
加强队伍建设树立师表形象 242
科技 242
科技发展 242
科技创先 242
科技培训 243
科技信息 243
文体 243
概况 243
文化市场管理 243
图书发行 243
群文工作 244
群体工作 244
图书馆建设 244
广播电视 245
概况 245
基础设施 245
宣传工作 245
精神文明及廉政建设 245
卫生·计划生育 249
卫生 249
概况 249
医政药政工作 249
防疫工作 249
计划生育 249
概况 249
主要指标完成情况 249
宣传教育工作 250
培训工作 250
“查补落”工作 250
“三结合”工作 250
临江经济开发区 255
位置面积 255
人口民族 255
物产资源 255
设置沿革 255
基础设施建设 255
企业改革 255
经济成果 256
对外贸易活动 256
优化投资环境 256
临江口岸 259
临江海关 259
概况 259
业务指标完成情况 259
内部管理状况 259
业务开展情况 260
临江边防检查站 260
概况 260
边境检查和警卫工作 260
部队建设 261
精神文明建设 261
临江卫生检疫 261
概况 261
为临江的经济建设和精神文明建设服务 261
不断提高检疫人员的业务素质 262
临江动植物检疫 262
概况 262
临江商检 262
概况 262
乡镇（街）概况 267
东北岔乡 267
蚂蚁河乡 268
贾家营乡 269
宝山镇 269
六道沟镇 270
四道沟镇 271
桦树镇 273
闹枝镇 274
花山镇 275
大栗子镇 277
苇沙河镇 279
新市街道 279
建国街道 280
兴隆街道 282
三公里街道 283
大湖街道 284
大事记 289
1996年大事记 289
1997年大事记 293
领导干部名单 299
中国共产党临江市委员会 299
市委工作部门 299
中国共产党临江市纪律检查委员会 300
临江市人民代表大会常务委员会 301
临江市人民政府 301
市政府工作部门 301
中国人民政治协商会议临江市委员会 310
民主党派 311
群众团体 311
军检法 312
临江市人民武装部 312
中国人民武装警察部队临江市边防大队 312
临江市人民法院 312
临江市人民检察院 312
乡镇街 313
厂矿企事业单位 318
先进集体（个人）名单 325
1996—1997年临江市获得的荣誉称号 325
1996年受国家部委表彰的先进集体及先进个人名单 325
1997年受国家部委表彰的先进集体及先进个人名单 326
1996年被省委省政府表彰的先进集体及先进个人名单 326
1997年被省委省政府、省军区表彰的先进集体及先进个人名单 327
1996年被省直系统表彰的先进集体及先进个人名单 328
1997年被省直系统表彰的先进集体及先进个人名单 331
1996年被白山市委、市政府、白山军分区表彰的先进集体及先进个人名单 333
1997年被白山市委、市政府、白山军分区表彰的先进集体及先进个人名单 334
1996年被白山市直系统表彰的先进集体及先进个人名单 335
1997年被白山市直系统表彰的先进集体及先进个人名单 339
1996年被临江市委、市政府表彰的先进单位和优秀国家公务员（党的机关工作者名单） 344
1996年被临江市委、市政府表彰的尊师重教先进单位名单 347
1996年被临江市委、市政府表彰的优秀教师名单 348
1997年被临江市委、市政府表彰的重大贡献单位名单 349
1997年被临江市委、市政府表彰的先进单位和优秀国家公务员（党的机关工作者）名单 350
1997年被临江市政府表彰的行风建设和纠风工作先进集体名单 352
1997年临江市委、市政府表彰的公路交通建设先进单位名单 353
1997年临江市政府表彰的计划生育系统先进单位名单 354
附录 357
1996年临江市十大新闻 357
1997年临江市十大新闻 357
灾情与事故 359
火灾事故 359
交通事故 359
临江市政府驻外办事机构 363
地方文献选编 367
国务院林业部关于确定全国山区综合开发十个试点县的通知——林计统字〔1996〕49号 367
政府工作报告——市长秦昌平1996年3月8日在临江市第四届人民代表大会四次会议上的报告 367
临江市国民经济和社会发展第九个五年计划 381
临江市1996年国民经济和社会发展统计公报 394
中共临江市委关于干部选拔任用工作的暂行规定 398
临江市干部管理权限和任免程序的暂行规定 401
临江市人民政府关于城市房屋拆迁补偿标准的通知 403
临江市人民警察巡察暂行规定 408
政府工作报告——代市长柳忠成1997年2月26日在临江市第四届人民代表大会五次会议上的报告 411
临江市扶贫攻坚计划的实施方案 421
中共临江市委临江市人民政府关于全民办交通举市大筑路有关问题的规定 425
临江市贯彻《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》的具体实施细则 427
临江市人民政府关于社会保险的暂行规定 430
关于加强全民所有制企业职工待业保险基金管理及有关问题的通知 431
临江市人民政府一九九七年全市企业改革工作实施方案 434
临江市房屋拆迁安置管理办法 438
临江市1997年国民经济和社会发展统计公报 444
统计资料 451
行政区划 451
户数 451
总人口数 452
国民经济主要指标 453
农村劳动力总产值增加值 455
农作物和林果生产 457
林业生产情况 459
畜牧渔业生产 460
农业机械及肥料施用量 461
工业企业单位及总产值 462
固定资产投资 465
交通运输 466
邮电通讯 467
社会消费品零售总额 468
财政收入、支出 469
教育事业 471
文化卫生体育事业 472
全部从业人员 473
全部职工人数与工资总额情况 474
职工养老保险情况 476
科技成果及名牌产品 479
科技成果 479
名牌产品 479