上册 3
上篇 电力工程建设监理理论与实施篇 3
第1章 工程建设项目管理体制及建设程序 3
1.1 工程建设项目及其管理体制 3
1.1.1 项目与工程建设项目 3
1.1.2 项目管理 3
1.1.3 建设项目的分类 3
1.1.4 工程建设项目管理体制 6
1.2 工程建设项目管理体制的改革 6
1.2.1 工程建设项目管理体制改革的方向 6
1.2.2 工程建设项目管理体制改革的内容 6
1.3 工程项目建设程序 8
1.3.1 建设程序与建设程序阶段划分 8
1.3.2 建设项目管理方式 13
1.3.3 电力工程项目业主各阶段的管理工作内容 13
第2章 建设监理制的实施 15
2.1 建设监理的概念 15
2.1.1 监理与建设监理 15
2.1.2 建设监理是工程项目管理体制的组成部分 15
2.1.3 工程建设监理的定义和性质 15
2.1.4 建设监理与其他管理的区别 16
2.2 建设监理的实施 18
2.2.1 建设监理的实施程序 18
2.2.2 工程建设监理实行范围及控制目标 18
2.2.3 工程建设监理目标控制的实施 20
2.3 国家对建设监理的管理规定 21
2.3.1 国家对建设监理的管理法规 21
2.3.2 国家对建设监理单位资质的管理 22
2.3.3 国家对监理工程师资格的管理 23
2.4 建设监理单位的活动准则 23
2.5 监理人员职责 24
2.5.1 总监理工程师的职责（含总监代表） 24
2.5.2 专业监理工程师的职责 24
2.5.3 监理员的职责 25
第3章 监理单位的选择和监理费用 26
3.1 工程建设监理单位的招标与投标 26
3.1.1 项目法人通过招标选择监理单位 26
3.1.2 项目法人选择监理单位需考虑的主要因素 26
3.1.3 建设监理招投标分类 26
3.1.4 建设监理招标方式 26
3.1.5 建设监理招标投标中的几个问题 26
3.2 建设监理投标书的编制 27
3.2.1 投标书编制依据和原则 27
3.2.2 投标文件的组成和编制分工 27
3.2.3 投标文件的编制内容 27
3.3 建设监理大纲的编制要求 28
3.3.1 建设监理大纲编制的目的和作用 28
3.3.2 监理大纲的编制要求 28
3.3.3 监理大纲的示例 28
3.4 建设监理的酬金和费用 28
3.4.1 社会监理有偿服务及费用构成 28
3.4.2 监理服务费计价方式 28
3.4.3 我国工程建设监理收费规定 29
3.4.4 电力行业建设监理收费规定 30
3.5 工程建设监理合同 31
3.5.1 工程建设监理合同的概念 31
3.5.2 工程建设监理合同的主要内容 31
3.5.3 建设监理合同的示范文本 32
附录3-1 监理投标书编制实施细则 32
示例3-1 火电工程设计阶段监理大纲 42
示例3-2 火电工程施工阶段监理大纲 51
示例3-3 500kV输变电工程项目建设监理大纲 59
第4章 监理机构及监理规划 62
4.1 监理机构的组织及组织设计 62
4.1.1 组织及组织结构 62
4.1.2 组织设计 62
4.2 项目监理机构的组织机构 62
4.2.1 建立项目监理机构的几个问题 62
4.2.2 工程项目建设监理的组织形式 65
4.3 监理机构人员构成 66
4.3.1 项目监理机构人员构成 66
4.3.2 监理人员岗位规范 67
4.4 工程建设监理规划 67
4.4.1 工程建设监理规划概述 67
4.4.2 工程建设监理规划内容 67
4.4.3 工程建设监理规划示范本 69
示例4-1 火电工程设计阶段监理规划 69
示例4-2 火电工程施工阶段监理规划 78
示例4-3 输电线路工程项目建设监理规划 89
示例4-4 变电站工程项目建设监理规划 91
第5章 工程建设监理与管理 94
5.1 工程建设招标投标管理 94
5.1.1 工程建设招标投标的概念 94
5.1.2 招标投标竞争活动的准则 94
5.1.3 国家对工程建设项目招标投标的规定 94
5.1.4 电力工程建设市场招标投标的实施 100
5.1.5 招标投标阶段的监理工作 107
5.2 设计阶段控制与管理 109
5.2.1 设计阶段工作内容 109
5.2.2 设计阶段监理工作概述 110
5.2.3 设计阶段监理准备工作 114
5.2.4 设计阶段监理的质量目标控制措施 114
5.2.5 设计阶段监理的进度目标控制措施 115
5.2.6 设计阶段监理的投资目标控制措施 115
5.2.7 设计阶段监理的安全文明目标控制的措施 116
5.2.8 勘测设计阶段监理工作总结 116
5.3 工程施工阶段控制与管理 116
5.3.1 施工监理基本概念 116
5.3.2 工程施工阶段质量控制和管理 117
5.3.3 工程施工阶段进度控制与管理 121
5.3.4 工程施工阶段投资控制与管理 128
5.3.5 工程施工阶段安全文明控制与管理 139
5.4 设备采购阶段的监理与设备监造 140
5.4.1 工程设备定义及分类 140
5.4.2 设备监造和建设监理的关系 140
5.4.3 设备采购阶段的监理内容及要点 140
5.4.4 产品设计审查要点 143
5.5 电力工程启动调试阶段的控制和管理 144
5.5.1 概述 144
5.5.2 调试阶段监理工作内容 144
5.5.3 火电工程调试项目和内容 145
5.5.4 火电工程启动调试进度 150
5.5.5 调试报告和调试技术总结 150
5.5.6 火电工程启动试运行可靠性评价 151
5.5.7 启动调试阶段监理工程师主要控制内容及要点 151
5.6 建设工程合同管理 153
5.6.1 建设工程合同概论 153
5.6.2 建设工程合同管理概述 154
5.6.3 总承包合同管理 156
5.6.4 勘察、设计合同管理 156
5.6.5 施工合同管理 157
5.6.6 设备材料合同管理 160
5.6.7 运输合同（设备、材料的运输）的管理 161
5.6.8 工程索赔管理 161
5.7 工程建设监理信息管理 165
5.7.1 信息概论 165
5.7.2 信息管理 166
5.7.3 电力建设火电项目信息代码 169
5.7.4 监理管理信息系统及计算机应用 171
5.7.5 监理管理信息系统的主要内容及计算机应用 173
5.7.6 监理文档管理子系统 176
5.7.7 工程建设资源信息管理 178
5.7.8 计算机信息管理软件简介 178
第6章 电力建设工程监理企业实施GB/T 19001—2008/ISO9001:2008标准应用指南 183
6.0 引言 183
6.1 范围 183
6.2 引用标准 183
6.3 术语和定义 183
6.4 电力建设工程监理项目特点 183
6.5 过程顺序和相互作用 183
6.5.1 监理服务实现过程流程 183
6.5.2 主要过程顺序和相互作用 184
6.6 GB/T 19001—2008/ISO9001:2008标准条款的理解与实施要点 184
第7章 火电工程建设监理实施办法 199
7.1 总则 199
7.2 术语 199
7.3 勘察、设计阶段的监理工作 200
7.3.1 勘察、设计阶段的项目监理工作范围和程序 200
7.3.2 建立勘察设计项目监理机构 201
7.3.3 勘察、设计招投标阶段的监理工作 201
7.3.4 勘察阶段的监理工作 201
7.3.5 初步设计阶段的监理工作 201
7.3.6 施工图设计阶段的监理工作 202
7.3.7 施工阶段的设计监理工作 202
7.3.8 勘察、设计合同的管理 202
7.3.9 勘察、设计阶段的监理资料 202
7.4 施工招标阶段的监理工作 202
7.4.1 施工招标的工作程序 202
7.4.2 施工招标的准备工作 203
7.4.3 施工招标文件的编制 203
7.4.4 招标标底价格的编制 203
7.4.5 标前答疑会 203
7.4.6 开标、评标与定标 203
7.4.7 施工招标阶段的监理资料 203
中篇 电力工程建设监理实务篇 204
7.5 设备采购监理与设备监造 204
7.5.1 设备采购监理与设备监造工作程序 204
7.5.2 设备采购监理的实施 204
7.5.3 设备监造工作的实施 204
7.5.4 设备采购及设备制造阶段监理资料 205
7.6 施工阶段的监理组织机构及其资源配置 206
7.6.1 施工阶段项目监理组织机构 206
7.6.2 监理人员的资质和职责 206
7.6.3 监理设施与设备 207
7.7 施工阶段的监理规划及监理实施细则 207
7.7.1 施工阶段的监理规划 207
7.7.2 施工阶段的监理实施细则 207
7.8 施工阶段的监理工作 207
7.8.1 施工阶段的监理工作程序 207
7.8.2 施工准备阶段的监理工作 208
7.8.3 工地会议 209
7.8.4 工程质量控制工作 209
7.8.5 工程造价控制工作 210
7.8.6 工程进度控制工作 211
7.8.7 安全施工控制工作 211
7.8.8 启动验收 213
7.8.9 移交生产验收 213
7.8.10 竣工验收 214
7.8.11 施工阶段监理资料 214
7.9 工程质量保修期的监理工作 215
7.10 施工承包合同的管理 215
7.10.1 工程暂停及复工 215
7.10.2 工程变更的管理 215
7.10.3 费用索赔的处理 216
7.10.4 工程延期及工期延误的处理 216
7.10.5 合同纠纷的调解 216
7.10.6 合同解除 216
7.11 施工阶段监理资料和信息的管理 217
第8章 项目监理机构的工作管理制度 218
8.1 项目监理部组织机构及职责权限规定 218
8.1.1 目的 218
8.1.2 适用范围 218
8.1.3 引用标准及编制依据 218
8.1.4 职责 218
8.1.5 内容与要求 218
8.2 项目监理部监理文件资料和信息管理规定 219
8.2.1 目的 219
8.2.2 适用范围 219
8.2.3 引用标准 219
8.2.4 职责 219
8.2.5 内容与要求 219
8.3 项目监理部监理文档管理规定 227
8.3.1 目的 227
8.3.2 适用范围 227
8.3.3 引用标准 227
8.3.4 职责 227
8.3.5 内容与要求 227
8.4 项目监理部监理规划、监理细则编制规定 231
8.4.1 目的 231
8.4.2 适用范围 231
8.4.3 引用标准 231
8.4.4 职责 231
8.4.5 内容与要求 231
8.5 项目监理部工作报告制度 234
8.5.1 目的 234
8.5.2 适用范围 234
8.5.3 引用标准和编制依据 234
8.5.4 职责 234
8.5.5 内容与要求 234
8.6 项目监理部资源配备和工作环境管理办法 248
8.6.1 目的 248
8.6.2 适用范围 248
8.6.3 引用标准 248
8.6.4 职责 248
8.6.5 内容与要求 248
8.7 项目监理部顾客文件和财产控制规定 249
8.7.1 目的 249
8.7.2 适用范围 249
8.7.3 引用标准 249
8.7.4 职责 249
8.7.5 内容与要求 249
8.8 项目监理部服务与顾客沟通规定 249
8.8.1 目的 249
8.8.2 适用范围 249
8.8.3 引用标准 249
8.8.4 职责 249
8.8.5 内容与要求 250
8.9 项目监理部安全文明管理制度 251
8.9.1 目的 251
8.9.2 适用范围 251
8.9.3 引用标准 251
8.9.4 职责 251
8.9.5 内容与要求 251
8.10 现场旁站监理管理办法 252
8.10.1 目的 252
8.10.2 适用范围 252
8.10.3 引用标准 252
8.10.4 职责 252
8.10.5 内容与要求 252
8.11 监理人员岗位规范 254
8.11.1 目的 254
8.11.2 适用范围 254
8.11.3 引用标准及编制依据 254
8.11.4 职责 254
8.11.5 内容与要求 254
第9章 项目监理机构监理作业管理制度 260
9.1 施工指导文件审查实施细则 260
9.1.1 目的 260
9.1.2 适用范围 260
9.1.3 引用标准及编制依据 260
9.1.4 职责 260
9.1.5 内容与要求 261
9.2 建设工程从业资质验证实施细则 266
9.2.1 目的 266
9.2.2 适用范围 266
9.2.3 引用标准 266
9.2.4 职责 267
9.2.5 内容与要求 267
9.3 建筑及安装工程质量见证实施细则 271
9.3.1 目的 271
9.3.2 适用范围 271
9.3.3 引用标准 271
9.3.4 职责 272
9.3.5 内容及要求 272
9.4 设计评审和设计确认管理规定 273
9.4.1 目的 273
9.4.2 适用范围 273
9.4.3 引用标准 273
9.4.4 职责 273
9.4.5 内容与要求 273
9.5 设计开发监督管理程序 274
9.5.1 目的 274
9.5.2 适用范围 274
9.5.3 引用标准 274
9.5.4 职责 274
9.5.5 内容及要求 275
9.6 限额设计监督管理规定 277
9.6.1 目的 277
9.6.2 适用范围 277
9.6.3 引用标准及编制依据 277
9.6.4 职责范围 277
9.6.5 内容与要求 277
9.7 施工图技术交底与图纸会审（会检）管理办法 281
9.7.1 目的 281
9.7.2 适用范围 281
9.7.3 引用标准 281
9.7.4 职责 281
9.7.5 内容与要求 281
9.8 设计变更管理办法 283
9.8.1 目的 283
9.8.2 适用范围 283
9.8.3 引用标准 283
9.8.4 职责 283
9.8.5 内容与要求 283
9.9 工程变更管理办法 285
9.9.1 目的 285
9.9.2 适用范围 285
9.9.3 引用标准 285
9.9.4 职责 285
9.9.5 内容与要求 285
9.10 施工质量验收管理办法 286
9.10.1 目的 286
9.10.2 适用范围 286
9.10.3 引用标准 286
9.10.4 职责 286
9.10.5 内容与要求 286
9.11 隐蔽工程验收管理办法 288
9.11.1 目的 288
9.11.2 适用范围 288
9.11.3 引用标准 288
9.11.4 职责 288
9.11.5 内容与要求 288
9.12 施工现场管理办法 290
9.12.1 目的 290
9.12.2 适用范围 290
9.12.3 引用标准 290
9.12.4 职责 290
9.12.5 内容与要求 290
9.13 建设工程施工文件管理规定 292
9.13.1 目的 292
9.13.2 适用范围 292
9.13.3 引用标准 292
9.13.4 职责 292
9.13.5 内容与要求 292
9.14 建设工程开工报告审批制度 295
9.14.1 目的 295
9.14.2 适用范围 295
9.14.3 引用标准 295
9.14.4 职责 295
9.14.5 内容与要求 295
9.15 设备接收及开箱验收制度 297
9.15.1 目的 297
9.15.2 适用范围 297
9.15.3 引用标准 297
9.15.4 职责 297
9.15.5 内容和要求 297
9.16 设备、材料管理制度 298
9.16.1 目的 298
9.16.2 适用范围 298
9.16.3 引用标准 298
9.16.4 职责 299
9.16.5 内容与要求 299
9.17 技术检验及质量报验管理办法 313
9.17.1 目的 313
9.17.2 适用范围 313
9.17.3 引用标准 313
9.17.4 职责 313
9.17.5 内容与要求 313
9.18 不合格项处理管理办法 316
9.18.1 目的 316
9.18.2 适用范围 316
9.18.3 引用标准 316
9.18.4 职责 316
9.18.5 内容与要求 316
9.19 现场经济签证管理制度 317
9.19.1 目的 317
9.19.2 适用范围 317
9.19.3 引用的标准 317
9.19.4 职责 317
9.19.5 内容与要求 317
9.20 月进度报表审核及合同结算办法 318
9.20.1 目的 318
9.20.2 适用范围 318
9.20.3 引用标准 318
9.20.4 职责 319
9.20.5 内容与要求 319
9.21 建设工程合同管理办法 321
9.21.1 目的 321
9.21.2 适用范围 321
9.21.3 引用标准 321
9.21.4 职责 321
9.21.5 内容与要求 321
9.22 建设、安装工程竣工结算及工程竣工决算管理办法 330
9.22.1 目的 330
9.22.2 适用范围 330
9.22.3 引用的标准 330
9.22.4 职责 330
9.22.5 内容与要求 330
9.23 火电机组分部试运行管理制度 332
9.23.1 目的 332
9.23.2 适用范围 332
9.23.3 引用的标准 332
9.23.4 职责 332
9.23.5 内容与要求 332
9.24 火电机组整套试运行管理制度 334
9.24.1 目的 334
9.24.2 适用范围 334
9.24.3 引用的标准 334
9.24.4 职责 334
9.24.5 内容与要求 334
9.25 监理作业表式 340
9.25.1 目的 340
9.25.2 适用范围 340
9.25.3 引用标准及编制依据 340
9.25.4 职责 340
9.25.5 内容与要求 340
第10章 项目监理机构的设计监理作业实施细则 359
10.1 1000MW机组燃煤电站设计监理导则 359
10.1.1 目的 359
10.1.2 适用范围 359
10.1.3 引用标准 359
10.1.4 职责 359
10.1.5 内容与要求 359
10.2 热机专业设计阶段监理作业实施细则 365
10.2.1 目的 365
10.2.2 适用范围 365
10.2.3 引用标准 365
10.2.4 职责 365
10.2.5 内容与要求 365
10.3 电气专业设计阶段监理作业实施细则 369
10.3.1 目的 369
10.3.2 适用范围 369
10.3.3 引用标准 369
10.3.4 职责 369
10.3.5 内容与要求 370
10.4 热控专业设计阶段监理作业实施细则 374
10.4.1 目的 374
10.4.2 适用范围 374
10.4.3 引用标准 374
10.4.4 职责 374
10.4.5 内容与要求 374
10.5 除灰专业设计阶段监理作业实施细则 377
10.5.1 目的 377
10.5.2 适用范围 378
10.5.3 引用标准 378
10.5.4 职责 378
10.5.5 内容与要求 378
10.6 运煤专业设计阶段监理作业实施细则 381
10.6.1 目的 381
10.6.2 适用范围 381
10.6.3 引用标准 381
10.6.4 职责 381
10.6.5 内容与要求 381
10.7 供水专业设计阶段监理作业实施细则 384
10.7.1 目的 384
10.7.2 适用范围 385
10.7.3 引用标准 385
10.7.4 职责 385
10.7.5 内容与要求 385
10.8 水工结构专业设计阶段监理作业实施细则 389
10.8.1 目的 389
10.8.2 适用范围 389
10.8.3 引用标准 389
10.8.4 职责 389
10.8.5 内容与要求 389
10.9 化学专业设计阶段监理作业实施细则 393
10.9.1 目的 393
10.9.2 适用范围 393
10.9.3 引用标准 393
10.9.4 职责 393
10.9.5 内容与要求 393
10.10 建筑、土建专业设计阶段监理作业实施细则 397
10.10.1 目的 397
10.10.2 适用范围 397
10.10.3 引用标准 397
10.10.4 职责 397
10.10.5 内容与要求 397
10.11 技经专业设计阶段监理作业实施细则 402
10.11.1 目的 402
10.11.2 适用范围 402
10.11.3 引用标准 402
10.11.4 职责 403
10.11.5 内容与要求 403
10.12 变配电专业设计阶段监理作业实施细则 406
10.12.1 目的 406
10.12.2 适用范围 406
10.12.3 引用标准 406
10.12.4 职责 406
10.12.5 内容与要求 407
10.13 输电线路专业设计阶段监理作业实施细则 410
10.13.1 目的 410
10.13.2 适用范围 410
10.13.3 引用标准 410
10.13.4 职责 410
10.13.5 内容与要求 410
10.14 暖通专业设计阶段监理作业实施细则 414
10.14.1 目的 414
10.14.2 适用范围 414
10.14.3 引用标准 414
10.14.4 职责 414
10.14.5 内容与要求 414
10.15 总图运输专业设计阶段监理作业实施细则 418
10.15.1 目的 418
10.15.2 适用范围 418
10.15.3 引用标准 418
10.15.4 职责 418
10.15.5 内容与要求 418
10.16 脱硫专业设计阶段监理实施细则 421
10.16.1 目的 421
10.16.2 适用范围 421
10.16.3 引用标准 421
10.16.4 专业监理工程师职责 422
10.16.5 内容与要求 422
第11章 设备采购阶段监理作业实施细则 426
11.1 设备采购和设备招标实施细则 426
11.1.1 目的 426
11.1.2 适用范围 426
11.1.3 引用标准 426
11.1.4 职责 426
11.1.5 内容与要求 426
11.2 设备规范书审查实施细则 429
11.2.1 目的 429
11.2.2 适用范围 429
11.2.3 引用标准 429
11.2.4 职责 429
11.2.5 内容及要求 429
11.3 火电工程设备监造实施细则 432
11.3.1 目的 432
11.3.2 适用范围 432
11.3.3 引用标准及编制依据 433
11.3.4 职责 433
11.3.5 内容与要求 433
第12章 施工阶段监理作业实施细则 459
12.1 土建专业施工阶段监理作业实施细则 459
12.1.1 目的 459
12.1.2 适用范围 459
12.1.3 引用标准及编制依据 459
12.1.4 职责 459
12.1.5 内容与要求 459
12.2 锅炉专业施工阶段监理作业实施细则 582
12.2.1 目的 582
12.2.2 适用范围 582
12.2.3 引用标准及编制依据 582
12.2.4 职责 582
12.2.5 内容与要求 583
12.3 汽机专业施工阶段监理作业实施细则 626
1.2.3.1 目的 626
12.3.2 适用范围 626
12.3.3 引用标准及编制依据 626
12.3.4 职责 626
12.3.5 内容与要求 627
12.4 电气专业施工阶段监理作业实施细则 685
12.4.1 目的 685
12.4.2 适用范围 685
12.4.3 引用标准及编制依据 685
12.4.4 职责 686
12.4.5 内容与要求 686
12.5 热控专业施工阶段监理作业实施细则 714
12.5.1 目的 714
12.5.2 适用范围 714
12.5.3 引用标准及编制依据 714
12.5.4 职责 715
12.5.5 内容与要求 715
12.6 焊接专业施工阶段监理作业实施细则 756
12.6.1 目的 756
12.6.2 适用范围 756
12.6.3 引用标准和编制依据 756
12.6.4 职责 756
12.6.5 内容与要求 756
12.7 技经专业施工阶段监理作业实施细则 763
12.7.1 目的 763
12.7.2 适用范围 763
12.7.3 引用标准 763
12.7.4 职责 763
12.7.5 内容与要求 763
12.8 安全文明管理施工阶段监理作业实施细则 766
12.8.1 目的 766
12.8.2 适用范围 766
12.8.3 引用标准及编制依据 766
12.8.4 职责 767
12.8.5 内容与要求 767
12.9 防腐保温专业施工阶段监理作业实施细则 772
12.9.1 目的 772
12.9.2 适用范围 772
12.9.3 引用标准及编制依据 772
12.9.4 职责 772
12.9.5 内容与要求 772
12.10 变配电工程施工阶段监理作业实施细则 782
12.10.1 目的 782
12.10.2 适用范围 782
12.10.3 引用标准及编制依据 782
12.10.4 职责 782
12.10.5 内容与要求 782
12.11 输电线路工程施工阶段监理作业实施细则 798
12.11.1 目的 798
12.11.2 适用范围 798
12.11.3 引用标准及编制依据 798
12.11.4 职责 799
12.11.5 内容与要求 799
12.12 火电岩土工程施工阶段监理作业实施细则 806
12.12.1 目的 806
12.12.2 适用范围 806
12.12.3 引用标准及编制依据 806
12.12.4 职责 806
12.12.5 内容与要求 806
第13章 调试阶段监理作业实施细则 813
13.1 锅炉专业调试阶段监理作业实施细则 813
13.1.1 目的 813
13.1.2 适用范围 813
13.1.3 引用标准及编制依据 813
13.1.4 职责 813
13.1.5 内容与要求 813
13.2 汽机专业调试阶段监理作业实施细则 821
13.2.1 目的 821
13.2.2 适用范围 821
13.2.3 引用标准及编制依据 821
13.2.4 职责 821
13.2.5 内容与要求 821
13.3 电气专业调试阶段监理作业实施细则 830
13.3.1 目的 830
13.3.2 适用范围 830
13.3.3 引用标准及编制依据 830
13.3.4 职责 831
13.3.5 内容与要求 831
13.4 热控专业调试阶段监理作业实施细则 837
13.4.1 目的 837
13.4.2 适用范围 837
13.4.3 引用标准及编制依据 837
13.4.4 职责 837
13.4.5 内容与要求 837
13.5 化学专业调试阶段监理作业实施细则 844
13.5.1 目的 844
13.5.2 适用范围 844
13.5.3 引用标准及编制依据 844
13.5.4 职责 844
13.5.5 内容与要求 844