导语 食品安全治理研究的心路历程 1
第一篇 监管型政府：理论、体系与能力 7
第一章 监管理论：西方后设监管理论及其启示 7
一 西方后设监管的理论及实践 8
二 后设监管的价值与问题 12
三 中国本土监管环境的反思 15
四 后设监管应用于中国的价值与风险 18
第二章 监管体系：中国监管型政府的分析框架 25
一 中国监管型政府建设：定位与理由 27
二 中国监管型政府：分类与特征 28
三 中国监管型政府建设：动力与阻力 32
第三章 监管能力：社会性监管机构监管能力评估 43
一 问题的提出 43
二 监管能力体系构建及测量 45
三 结论 57
第二篇 政府食品安全监管的实践研究 61
第四章 监管体制（一）：食品安全监管的体制变迁与绩效评估 61
一 计划经济时代的食品卫生管理体制：指令型体制（1949-1978年） 63
二 经济转轨时期的食品卫生管理体制：混合型体制（1979-1992年） 69
三 市场经济条件下的食品安全管理体制：监管型体制（1993年至今） 74
四 中国食品安全监管体制的绩效评估：趋势与解释 81
五 食品安全监管绩效制约因素的历史解析 86
第五章 监管体制（二）：食品安全监管体制的纵向权力配置 92
一1992年以来食品安全监管体制纵向权力配置机制的发展 92
二 食品安全监管纵向权力配置机制变化的宏观因素：基于中央—地方关系的视角 98
三 政策建议 101
第六章 监管体制（三）：地级市食品安全监管体制改革分析 104
一 问题的提出 104
二 理论假设 105
三 数据与方法 112
四 模型分析与数据讨论 114
五 结论与政策建议 118
第七章 监管风格：食品安全专项整治运动与运动式监管 122
一 研究背景 122
二 案例概况：2007年产品质量和食品安全专项整治行动的基本情况 125
三 运动式监管的评价：基于“食品安全专项整治”的实证分析 127
四 运动式监管的原因探究 130
五 研究结论 134
第八章 监管执法：食品安全监管基层执法变通研究 137
一 问题的提出 137
二 政策变通的类型研究及其案例分析 138
三 政策变通及其类型差异的学理解释 142
四 政策建议 146
第九章 监管评估（一）：省级食品安全监管绩效评估 148
一 问题的提出 148
二 构建省级食品安全监管评价指标体系的步骤 150
三 省级食品安全监管绩效评价指标体系的具体内容 153
四 政策建议 158
第十章 监管评估（二）：转基因食品安全监管的成本-收益分析 165
一 中国转基因食品监管体制的特征与问题 166
二 转基因食品利益主体成本-收益分析 171
三 结论及政策建议：迈向公开公平的利益相关方政治参与 175
第三篇 食品安全治理的实践研究 181
第十一章 社会共治（一）：食品安全责任强制保险的制度与流程 181
一 中国食品安全责任强制保险的制度需求分析 182
二 中国食品安全责任强制保险的制度设计 185
三 中国食品安全责任强制保险的运作流程 189
第十二章 社会共治（二）：“地沟油”问题的治理之道 192
一 中国餐厨垃圾和废弃油脂的治理现状及其挑战 194
二 影响中国餐厨垃圾和废弃油脂治理效果的因素 197
三 政策建议 200
第十三章 风险评估：转基因食品的风险-收益评估框架研究 205
一 研究背景 205
二 已有研究成果 207
三 评估框架的变量设置 216
四 评估框架的模型构建 225
五 研究结论 230
第十四章 风险沟通：食品安全风险沟通机制分类研究 232
一 食品安全风险沟通的意义 232
二 已有研究 233
三 研究框架 234
四 食品安全风险沟通机制分类研究 235
五 研究结论与政策建议 239
后记 242