第1章 导论 1
1.1概念界定 1
1.2研究背景 4
1.3研究问题 6
1.4研究目标 7
1.5研究意义 7
1.6研究思路 8
1.7研究内容 8
1.8研究方法 10
1.9创新和不足 11
1.9.1创新 11
1.9.2不足 14
第2章 数字环境下档案集中管理的基本原理 17
2.1档案集中管理的初始含义 17
2.1.1单机构的档案集中管理 18
2.1.2跨机构的档案集中管理 19
2.2跨机构档案集中管理的动力机制 21
2.2.1成本机制 21
2.2.2分工机制 22
2.2.3控制机制 23
2.2.4服务机制 25
2.3纸质环境下跨机构档案集中管理工作的缺陷 26
2.3.1档案管理外包服务发展有限 26
2.3.2国家对业务类档案的控制力和社会服务力相对薄弱 27
2.4数字环境下对跨机构档案集中管理必要性的质疑与确认 28
2.4.1分布式保管的提出 29
2.4.2分布式保管在澳大利亚的实践 29
2.4.3从分布保管向集中保管的回归 30
2.4.4对数字档案集中管理必要性的思考 31
2.5数字环境下档案集中管理的内容框架 33
2.5.1资源层 34
2.5.2业务层 34
2.5.3系统层 35
2.5.4组织层 37
2.5.5制度层 38
2.6数字环境下跨机构档案集中管理的特点 39
2.6.1实体档案和数字档案并管 39
2.6.2档案数据物理集中和逻辑集中并举 40
2.6.3集中管理主体类型多样 41
2.6.4档案集中管理的动力机制稳中有变 42
第3章 地方政府数字档案集中管理模式的识别 45
3.1模式问题的提出 45
3.1.1模式的概念及理解 45
3.1.2地方政府数字档案集中管理模式研究的思路 47
3.1.3地方政府数字档案集中管理模式研究的目的 49
3.2既有模式研究成果的梳理和总结 50
3.2.1电子文件中心项目建设模式研究 51
3.2.2数字档案馆建设模式研究 59
3.2.3既有模式分析 66
3.3地方政府数字档案管理的业务分析 69
3.3.1数字档案管理业务分析原则 69
3.3.2数字档案管理业务分析结果 70
3.4地方政府数字档案集中管理模式的类型 75
3.4.1数字档案管理业务集中的可能性 75
3.4.2数字档案集中管理模式的类型 76
3.4.3典型数字档案集中管理模式 79
3.5数字档案集中管理模式的实际应用 80
3.5.1多模式并用 80
3.5.2单模式多样 81
第4章 地方政府数字档案集中托管模式 83
4.1地方政府数字档案集中托管模式的含义和特点 83
4.1.1含义 83
4.1.2内容框架 84
4.1.3类型 87
4.1.4特点 88
4.2地方政府数字档案集中托管模式的适用性 89
4.3地方政府数字档案集中托管的关键工作内容及方法 90
4.3.1数字化加工 90
4.3.2在线存储 93
4.3.3脱机存储 94
4.3.4载体转换 94
4.3.5销毁 95
4.3.6备份 97
4.3.7灾难恢复 99
4.3.8检索利用 99
4.4政府数字档案集中托管的现状和问题 100
4.4.1国外现状 100
4.4.2国内现状 108
4.4.3国内问题 111
4.5地方政府数字档案集中托管的发展策略 113
4.5.1倡导购买托管服务 113
4.5.2完善行业标准规范 114
4.5.3建立第三方监管与服务机制 116
4.5.4适当发展政府文件（档案）中心 117
4.6数字档案集中托管典型案例：绍兴市电子文件中心 117
4.6.1背景 118
4.6.2进展 118
4.6.3举措 120
4.6.4点评 121
第5章 地方政府数字档案集中保存模式 123
5.1地方政府数字档案集中保存模式的含义和特点 123
5.1.1含义 123
5.1.2内容框架 124
5.1.3特点 126
5.2地方政府数字档案集中保存模式的关键工作内容及方法 127
5.2.1移交接收 128
5.2.2长期保存 134
5.2.3系统建设 152
5.3地方政府数字档案集中保存的现状和问题 152
5.3.1国外现状 152
5.3.2国内现状 161
5.3.3国内问题 164
5.4地方政府数字档案集中保存的发展策略 168
5.4.1规范政府机关的电子文件管理 168
5.4.2细化电子档案移交接收和长期保存的制度规范 169
5.4.3推行科学的数字档案长久保存方法 171
5.4.4加强档案馆自身建设和外部合作 172
5.5地方政府数字档案集中保存典型案例 174
5.5.1澳大利亚维多利亚州数字档案馆 174
5.5.2江西省电子档案接收管理系统平台 179
第6章 地方政府数字档案集中利用模式 185
6.1地方政府数字档案集中利用模式的含义和特点 185
6.1.1含义 185
6.1.2内容框架 186
6.1.3类型 188
6.1.4特点 191
6.2地方政府数字档案集中利用模式的适用性 193
6.2.1数字档案利用需求大 193
6.2.2档案开放程度高 194
6.2.3档案资源数字化程度高 194
6.2.4档案著录规范化程度高 194
6.3地方政府数字档案集中利用模式的关键工作内容及方法 195
6.3.1档案著录信息的交换 195
6.3.2检索 199
6.3.3利用 202
6.3.4集中利用系统的建设 204
6.4地方政府数字档案集中利用的现状和问题 205
6.4.1国外现状 205
6.4.2国内现状 210
6.4.3国内问题 216
6.5地方政府数字档案集中利用的发展策略 219
6.5.1逐步推动档案开放的社会环境 219
6.5.2进一步提高数字档案资源的标准化 220
6.5.3建立广泛合作机制 222
6.5.4加强历史文化型数字档案资源的在线服务 223
6.6地方政府数字档案集中利用典型案例 224
6.6.1加州在线档案馆（OAC） 224
6.6.2天津市档案信息资源共享工程 229
第7章 地方政府电子文件（档案）管理系统集中建设模式 233
7.1地方政府电子文件（档案）管理系统集中建设模式的含义和特点 234
7.1.1含义 234
7.1.2内容框架 235
7.1.3类型 238
7.1.4特点 239
7.2地方政府电子文件（档案）系统集中建设模式的适用性 241
7.2.1相对统一的以办公自动化系统为代表的电子文件形成系统 241
7.2.2政府机关电子文件（档案）管理系统尚未起步或是普遍不完善 242
7.2.3一支能够支撑电子文件（档案）管理系统建设和服务的专家队伍 242
7.2.4政务云等基础设施的支持 243
7.2.5地方政府的大力支持 243
7.3地方政府电子文件（档案）管理系统集中模式的关键工作内容及方法 244
7.3.1关键工作概述 244
7.3.2 ERMS功能设计 244
7.4地方政府电子文件（档案）管理系统建设的现状和问题 263
7.4.1国外现状 263
7.4.2国内现状 266
7.4.3国内问题 269
7.5地方政府电子文件（档案）管理系统集中建设的发展策略 273
7.5.1完善系统建设和服务机制 273
7.5.2推动组织变革 275
7.5.3提高ERMS建设的规范化水平 279
7.5.4试点先行 281
7.6地方政府电子文件（档案）管理系统集中建设典型案例：杭州市电子文件中心 282
7.6.1背景 282
7.6.2进展 283
7.6.3举措 285
7.6.4评价 287
第8章 地方政府数字档案馆系统集中建设模式 289
8.1地方政府数字档案馆系统集中建设模式的含义和特点 289
8.1.1含义 289
8.1.2内容框架 291
8.1.3类型 293
8.1.4特点 294
8.2地方政府数字档案馆系统集中建设模式的适用性 295
8.3地方政府数字档案馆系统集中建设模式的关键工作内容及方法 297
8.3.1系统建设 297
8.3.2存储 321
8.4数字档案馆系统集中建设的现状和必要性 323
8.4.1国外现状 323
8.4.2国内现状 326
8.4.3国内数字档案馆系统集中建设的必要性 329
8.5地方政府数字档案馆系统集中建设的发展策略 332
8.5.1充分抓住技术机遇探索数字档案馆系统集中建设的可行 332
8.5.2完善系统建设和服务机制 333
8.5.3通过试行可信数字仓储认证体系提升上级档案馆的可信度 333
8.5.4加强合作通力建设数字档案馆系统 338
8.6地方政府数字档案馆系统集中建设典型案例：青岛市数字档案馆 339
8.6.1背景 339
8.6.2进展 339
8.6.3举措 340
8.6.4点评 343
第9章 地方政府数字档案集中管理模式比较及展望 345
9.1地方政府数字档案集中管理模式的比较 345
9.1.1区别 345
9.1.2联系 348
9.2地方政府数字档案集中管理的展望 351
9.2.1融合发展 351
9.2.2前后衔接 353
9.2.3共同治理 354
9.2.4系统突破 355